人民法院规范执行制度

PAGE人民法院规范执行制度一、总则（一）目的为了确保人民法院执行工作的公正、高效、规范，维护当事人的合法权益，保障法律的正确实施，依据相关法律法规，制定本规范执行制度。（二）适用范围本制度适用于人民法院执行机构及其工作人员在执行各类案件过程中的行为规范。（三）基本原则1.依法执行原则严格依照法律法规规定的程序和要求开展执行工作，确保执行行为的合法性。2.公正高效原则秉持公正理念，平等对待各方当事人，提高执行效率，及时实现当事人的合法权益。3.文明执行原则执行过程中注重文明执法，尊重当事人的人格尊严，避免不当执法行为。4.公开透明原则执行信息依法公开，保障当事人及社会公众的知情权和监督权。二、执行立案（一）立案条件1.申请执行的法律文书已经生效且具有给付内容。2.申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人。3.申请执行的法律文书有明确的给付内容和给付义务人。4.义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务。5.属于受申请执行的人民法院管辖。（二）立案程序1.申请执行人向有管辖权的人民法院提交书面申请执行书，并按照要求提供相关证据材料。2.执行立案部门对申请材料进行审查，符合立案条件的，予以受理并立案；不符合立案条件的，裁定不予受理，并告知申请人理由。3.立案后，将案件分配至具体的执行承办人，并办理相关交接手续。三、执行调查（一）被执行人财产状况调查1.执行人员应当在立案后及时对被执行人的财产状况进行全面调查。2.调查方式包括但不限于：查询被执行人的银行存款、房产、车辆、股权等信息；要求被执行人报告财产状况；向有关单位和个人调查了解被执行人的财产情况。3.对于发现的被执行人财产线索，执行人员应当及时核实，并采取相应的控制措施。（二）被执行人身份信息及下落调查1.查明被执行人的身份信息，包括姓名、性别、年龄、住址、联系方式等。2.通过多种途径查找被执行人的下落，如向其户籍所在地、经常居住地、工作单位等进行调查走访。3.对于下落不明的被执行人，可以依法采取公告送达等方式送达相关法律文书。四、执行措施（一）查询、冻结、扣划被执行人财产1.执行人员有权依法向金融机构等相关单位查询被执行人名下的存款信息，并根据情况予以冻结、扣划。2.查询、冻结、扣划被执行人财产应当严格按照法定程序进行，制作相关法律文书，并送达相关单位。3.冻结、扣划被执行人财产应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用和物品。（二）查封、扣押、拍卖被执行人财产1.对于被执行人的房产、车辆等不动产和动产，可以依法进行查封、扣押。2.查封、扣押财产应当制作查封、扣押清单，并送达被执行人。3.对于查封、扣押的财产，在符合法定条件下，可以依法进行拍卖、变卖，以实现申请执行人的债权。（三）限制出境、纳入失信被执行人名单、限制高消费1.对于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人，可以依法限制其出境。2.将被执行人纳入失信被执行人名单，通过信用惩戒促使其履行义务。3.对被执行人采取限制高消费措施，限制其在乘坐交通工具、住宿、旅游、子女就读高收费私立学校等方面的消费行为。五、执行和解（一）和解条件1.双方当事人自愿达成和解协议。2.和解协议内容不违反法律法规的强制性规定，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。（二）和解程序1.执行过程中，双方当事人可以自行协商达成和解协议，并提交给执行法院。2.执行法院对和解协议进行审查，符合条件的予以认可，并制作相关笔录。3.和解协议履行完毕的，执行案件作结案处理；一方当事人不履行和解协议的，对方当事人可以申请恢复执行原生效法律文书。六、执行异议与复议（一）执行异议1.当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。2.执行法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。3.当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。（二）案外人异议1.案外人对执行标的主张权利，认为执行行为影响其合法权益的，可以向执行法院提出书面异议。2.执行法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。3.案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。七、执行监督（一）内部监督1.人民法院执行机构应当建立健全内部监督机制，对执行案件的办理过程进行全程监督。2.上级法院对下级法院的执行工作进行监督指导，发现问题及时纠正。3.执行机构内部设立监督岗位，对执行人员的执行行为进行日常监督检查。（二）外部监督1.接受人民检察院的法律监督，对人民检察院提出的检察建议等依法予以处理。2.主动接受当事人、社会公众的监督，通过执行信息公开网等平台及时公开执行案件信息，听取各方意见和建议。八、执行期限（一）一般执行期限1.人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。2.上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。（二）特殊情况延长执行期限1.因案件复杂、被执行人下落不明等特殊情况需要延长执行期限的，应当按照规定办理审批手续。2.延长执行期限应当及时告知申请执行人，并在执行案件管理系统中进行记录。九、执行卷宗管理（一）卷宗材料收集1.执行人员在执行过程中应当及时收集、整理各类卷宗材料，包括立案材料、执行调查材料、执行措施材料、执行和解材料、执行异议材料等。2.卷宗材料应当真实、完整、准确，能够全面反映执行案件的办理过程。（二）卷