行政检察负责人制度规范

PAGE行政检察负责人制度规范一、总则（一）目的为规范行政检察工作，明确行政检察负责人职责，提高行政检察工作质量和效率，保障行政检察工作依法有序开展，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于[公司/组织名称]行政检察部门及其工作人员在履行行政检察职责过程中的各项活动。（三）基本原则1.依法原则行政检察工作必须严格依照国家法律法规进行，确保检察活动的合法性和公正性。2.公正原则秉持公正立场，对行政机关的行政行为进行客观、公正的审查，维护当事人合法权益和社会公共利益。3.高效原则优化工作流程，提高工作效率，及时、准确地履行行政检察职责，避免拖延和推诿。4.监督与协作相结合原则在加强对行政机关监督的同时，注重与行政机关的沟通协作，促进依法行政，共同推动法治政府建设。二、行政检察负责人职责（一）全面领导职责1.负责行政检察部门的整体工作规划和决策，制定年度工作计划和目标，并组织实施。2.对行政检察工作中的重大事项进行研究、决策，确保工作方向正确，符合法律法规和政策要求。（二）组织协调职责1.协调行政检察部门与其他部门之间的工作关系，促进信息共享和协作配合。2.组织开展跨部门、跨地区的行政检察专项工作，整合资源，形成工作合力。（三）业务指导职责1.对行政检察工作人员进行业务培训和指导，提高其业务水平和工作能力。2.定期对行政检察工作中的典型案例进行分析研究，总结经验教训，指导办案实践。（四）监督管理职责1.建立健全行政检察工作质量监督管理机制，对案件办理过程和结果进行全程监督。2.对行政检察工作人员的工作绩效进行考核评价，激励先进，督促后进。（五）沟通联络职责1.与上级行政检察部门保持密切联系，及时汇报工作进展情况，争取工作指导和支持。2.加强与同级行政机关、司法机关以及其他相关部门的沟通协调，建立良好的工作关系，促进依法行政和司法公正。三、行政检察工作流程（一）案件受理1.行政检察部门通过多种渠道接受行政相对人、利害关系人以及其他组织和个人的举报、控告、申诉等材料，对符合受理条件的案件予以登记。2.对受理的案件进行初步审查，判断是否属于行政检察管辖范围，是否有明确的被监督对象和具体的违法事实等。（二）立案审查1.经初步审查认为符合立案条件的，填写立案审批表，报行政检察负责人批准立案。2.立案后，制定详细的调查方案，明确调查人员、调查内容、调查方式和时间安排等。（三）调查取证1.调查人员按照调查方案开展调查取证工作，收集与案件有关的书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述等证据材料。2.调查取证过程中，应当严格遵守法定程序，保障当事人的合法权益，确保证据的合法性、真实性和关联性。（四）案件审查1.对调查取得的证据材料进行全面审查分析，核实证据的证明力和证明内容。2.审查行政机关的行政行为是否合法，包括行政行为的主体资格、权限范围、程序合法性、事实依据和法律适用等方面。（五）提出检察建议或决定1.经审查认为行政机关的行政行为违法或不当的，根据具体情况，向行政机关提出检察建议，要求其纠正违法或不当行为，并在规定期限内回复整改情况。2.对于情节严重、影响较大的行政违法行为，经行政检察负责人批准，可以依法作出相应的决定，如发出纠正违法通知书、启动行政公益诉讼等。（六）跟踪落实1.对行政机关收到检察建议后的整改情况进行跟踪检查，确保行政机关按照要求及时整改。2.对于行政公益诉讼案件，按照相关法律程序进行跟进，直至案件终结。（七）结案归档1.案件办理终结后，承办人员应当及时整理案件材料，形成卷宗，报行政检察负责人审核后归档。2.对已归档的案件材料进行妥善保管，以备查阅和后续工作需要。四、行政检察工作质量保障（一）建立质量控制体系1.制定行政检察案件质量标准，明确案件受理、立案、调查取证、审查、决定等各个环节的质量要求和操作规范。2.建立案件质量评查机制，定期对已办结的案件进行质量评查，发现问题及时整改。（二）加强证据审查1.严格审查证据的来源、形式和内容，确保证据的合法性、真实性和关联性。2.注重对证据的综合分析和判断，避免片面采信证据，确保案件事实认定准确无误。（三）规范法律文书制作1.制定行政检察法律文书格式模板，明确各类法律文书的内容要素、格式要求和制作规范。2.加强对法律文书制作的审核把关，确保法律文书表述准确、逻辑严谨、用语规范。（四）强化内部监督制约1.建立健全行政检察部门内部的监督制约机制，实行案件承办人、部门负责人、分管领导三级审核制度。2.对重大疑难案件，组织集体讨论研究，确保案件处理结果公正合法。五、行政检察工作信息化建设（一）建设目标利用现代信息技术手段，构建高效、便捷、智能化的行政检察工作信息化平台，提高行政检察工作效率和质量。（二）主要内容1.案件管理系统建立行政检察案件信息管理数据库，实现案件受理、立案、办理、结案等全过程的信息化管理，方便案件查询、统计分析和监督管理。2.证据管理系统对行政检察工作中收集的各类证据进行电子化管理，实现证据的分类存储、检索查询、关联分析等功能，提高证据管理效率和利用价值。3.远程视频接访系统搭建远程视频接访平台，方便行政相对人、利害关系人等通过网络视频方式进行举报、控告、申诉，提高接访效率，降低群众信访成本。4.大数据分析系统利用大数据技术，对行政检察工作中的各类数据进行分析挖掘，为行政检察工作决策提供数据支持和参考依据。（三）保障措施1.加强信息化人才队伍建设，培养既懂行政检察业务又熟悉信息技术的复合型人才。2.加大信息化建设投入，保障信息化设备、软件系统等的更新和维护。3.建立健全信息化安全管理制度，确保行政检察工作信息化平台的安全稳定运行。六、行政检察工作培训与考核（一）培训计划1.根据行政检察工作实际需要和工作人员业务水平状况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式和培训时间安排等。2.培训内容包括法律法规、业务知识、工作技能、职业道德等方面，注重针对性和实用性。（二）培训方式1.定期组织内部培训讲座，邀请专家学者、业务骨干等进行授课。2.开展案例研讨活动，组织行政检察工作人员对典型案例进行分析讨论，提高业务能力。3.选派工作人员参加上级部门组织的培训、进修和业务交流活动，拓宽视野，学习先进经验。4.鼓励工作人员自主学习，通过网络课程、学术研究、阅读专业书籍等方式不断提升自身素质。（三）考核机制1.建立行政检察工作人员考核评价制度，制定科学合理的考核指标体系，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核方式包括平时考核、年度考核等，平时考核注重对日常工作表现的记录和评价，年度考核根据