养老院安全管理制度

养老院安全管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《医疗机构管理条例》《养老机构服务安全与卫生规范》等行业法律法规及集团母公司关于安全生产管理的相关要求制定，同时结合本企业养老服务机构运营实际，旨在有效防控服务过程中存在的各类安全风险，规范管理行为，保障老年人生命财产安全，提升服务质量与效率。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属养老院及全体员工，覆盖养老院在老年人入住、生活照料、医疗护理、后勤保障、消防安保等所有业务场景及管理环节。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）养老院专项管理：指针对养老院服务过程中涉及安全、健康、合规等领域的风险防控、业务流程规范及资源保障的系统性管理活动。（二）专项风险：指在养老院运营中可能引发老年人伤亡、财产损失或服务中断的各类潜在风险，包括但不限于消防安全、食品安全、用药安全、意外伤害、自然灾害及服务行为合规风险等。（三）XX合规：指养老院各项业务活动及员工行为符合国家法律法规、行业标准和公司内部规章制度的综合状态，需通过审查、审计及监督确保持续达标。第四条养老院安全管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：安全管理须贯穿业务全流程，覆盖所有服务场景与人员行为。（二）责任到人：明确各级管理及执行主体的安全职责，建立责任追溯机制。（三）风险导向：以风险排查与防控为优先，平衡服务效率与安全需求。（四）持续改进：通过评估优化管理措施，适应法规变化及业务发展。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人作为养老院安全管理的第一责任人，对整体安全绩效负总责；分管养老服务及运营的领导为直接责任人，统筹日常管理监督。第六条设立养老院安全管理领导小组，由公司主要负责人牵头，成员包括分管领导、牵头部门负责人、专责部门负责人及下属单位代表，主要履行以下职能：（一）统筹协调：制定年度安全管理计划，协调跨部门重大风险处置。（二）决策审批：审议重大安全投入、应急预案及处罚决定。（三）监督评价：定期审查安全管理成效，向决策层报告。第七条明确三类主体的安全管理职责：（一）牵头部门（养老服务部）：负责专项制度体系建设、风险识别评估、监督考核、培训宣贯及跨单位协同。（二）专责部门（安全管理部、合规部）：负责业务流程合规审核、技术标准优化、专项风险处置指导及第三方合作方监督。（三）业务部门/下属单位（各养老院）：落实本领域安全管理要求，开展日常风险排查、隐患整改及员工行为监督。第八条基层执行岗位的合规操作责任包括：（一）岗位合规承诺：新入职员工需签署安全责任书，明确违规后果。（二）风险主动上报：发现安全隐患、服务事故苗头或违规行为须立即报告主管及相关部门。第三章专项管理重点内容与要求第九条消防安全管理：（一）合规标准：消防设施定期检测，保持疏散通道畅通，制定并演练应急预案。（二）禁止行为：严禁堵塞消防通道、挪用消防器材，禁止违规使用明火。（三）重点防控：定期排查电气线路老化、易燃物堆放等隐患。第十条用药安全管理：（一）合规标准：严格执行药品采购审批、存储规范及医嘱执行流程，建立用药台账。（二）禁止行为：严禁使用过期药品、未经授权调配精神类药物。（三）重点防控：监控老年人多重用药风险、药物不良反应。第十一条食品安全管理：（一）合规标准：采购符合资质供应商，执行食品留样、留证制度，定期消毒餐具厨具。（二）禁止行为：严禁采购来源不明的食品、制作生食半成品。（三）重点防控：检测食品储存温度、变质风险。第十二条意外伤害防控：（一）合规标准：铺设防滑设施，安装扶手，开展老年人行动能力评估。（二）禁止行为：忽视高风险老年人单独外出请求。（三）重点防控：浴室、楼梯等重点区域的风险监测。第十三条消防安全专项管理：（一）合规标准：消防设施年检合格，员工掌握“一懂三会”（懂原理、会报警、会使用、会扑救）。（二）禁止行为：擅自改装消防系统，隐瞒火灾隐患。（三）重点防控：夜间巡查、电气线路专项排查。第十四条医疗护理合规管理：（一）合规标准：执业资格持证上岗，规范执行护理操作规程，建立病历规范。（二）禁止行为：泄露老年人隐私、擅自改变治疗方案。（三）重点防控：护理风险交接、病情突变预警。第十五条第三方合作方管理：（一）合规标准：签订安全责任协议，定期审核家政服务、维修等外包业务资质。（二）禁止行为：转包核心服务（如医疗护理），忽视外包人员背景审查。（三）重点防控：合作方操作规范执行监督。第十六条自然灾害应急响应：（一）合规标准：编制地震、台风等专项预案，储备应急物资。（二）禁止行为：未及时转移危险区域老年人。（三）重点防控：预警信息发布时效、避难场所准备。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：每年联合牵头部门、专责部门及养老院代表修订制度，重大法规调整时即刻启动修订程序。第十八条风险识别预警机制：每季度开展全员参与的风险排查，建立分级清单（一般/重大/紧急），发布季度预警通报。第十九条合规审查机制：嵌入采购招标、项目审批、人员招聘等关键节点，实行“三重一查”（政策审查、流程审查、资质审查、合规抽查）。第二十条风险应对机制：（一）一般风险：由业务部门制定整改计划，专责部门备案。（二）重大风险：启动应急预案，牵头部门牵头处置，必要时上报决策层协调资源。（三）上报要求：紧急事件须1小时内向安全管理部报告，重大事件同步向决策层汇报。第二十一条责任追究机制：（一）违规情形：包括失职渎职、违规操作、瞒报漏报等，区分主观/客观过错。（二）处罚标准：轻微违规书面警告，重大违规扣罚绩效、降级，涉嫌违法移送司法。第二十二条评估改进机制：每年联合审计部、人力资源部开展管理有效性评估，形成优化方案，次年实施。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：各级领导须在月度会议中通报安全工作，将安全目标纳入绩效考核指标。第二十四条考核激励机制：将养老院得分占年度总分30%，其中安全项占比40%，与评优、奖金挂钩。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层：每半年开展合规履职培训，考核合格后方可决策。（二）一线员工：每月开展操作规范培训，重点风险场景模拟演练。（三）宣传形式：设立安全宣传栏、发布风险案例通报。第二十六条信息化支撑：通过智慧养老平台实现隐患上报、进度追踪、数据预警等功能。第二十七条文化建设：编制《养老院安全白皮书》，全员签署年度合规承诺书。第二十八条报告制度：（一）风险事件：每月汇总上报至牵头部门，季度分析趋势。（二）年度管理