养老院紧急救援制度

养老院紧急救援制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会力量参与养老服务管理办法》等相关法律法规，参照国家卫生健康委员会、民政部发布的行业标准和XX集团母公司关于安全生产、风险管理、合规经营的总体要求，结合本养老院服务特性及内部控制需求，制定。旨在全面规范紧急救援工作，提升风险防控能力，保障老年人生命财产安全，维护机构稳定运营。第二条本制度适用于本养老院各部门、下属单位及全体员工，覆盖养老院服务场所内的紧急医疗救助、安全突发事件处置、自然灾害应对、消防事故处理等场景，以及院外服务延伸过程中的救援协作管理。第三条核心术语定义（一）养老院紧急救援专项管理：指养老院为预防和应对各类紧急事件，通过制度构建、资源调配、流程优化、培训演练等手段，实现快速响应、高效处置、科学救治的管理活动。（二）紧急救援风险：指因突发疾病、意外伤害、安全事故、自然灾害等不可预见因素，可能导致老年人伤亡、财产损失或服务中断的潜在危害。（三）合规救援操作：指救援行为严格遵循国家法律法规、行业标准及本制度要求，确保程序合法、责任明确、处置得当。第四条专项管理核心原则（一）全面覆盖：救援工作覆盖所有服务环节和场景，不留管理盲区。（二）责任到人：明确各层级、各岗位的救援职责，确保任务落实。（三）风险导向：优先防控高风险场景，动态调整资源配置。（四）持续改进：通过复盘评估，优化救援流程和预案。第二章管理组织机构与职责第五条决策层职责（一）公司主要负责人作为紧急救援工作的第一责任人，对救援体系建设、重大风险处置负总责。（二）分管运营、安全、医疗的领导为直接责任人，统筹日常管理、应急演练、资源保障等工作。第六条专项管理领导小组设置（一）设立“养老院紧急救援专项管理领导小组”，由公司主要负责人担任组长，分管领导任副组长，成员包括运营部、安全部、医疗部、后勤部、质检部等部门负责人。（二）领导小组职能：统筹救援制度修订、跨部门协同、重大事件决策审批、效果监督评价。第七条专项管理职责划分（一）牵头部门（运营部）职责：1.统筹制定和修订救援管理制度；2.组织年度风险排查与预案更新；3.协调应急物资采购与储备；4.负责救援培训宣贯与考核。（二）专责部门（安全部、医疗部）职责：1.安全部：负责消防、治安、环境安全的风险评估与检查；2.医疗部：负责突发疾病救治的流程优化与协作对接。（三）业务部门/下属单位职责：1.落实本单位救援任务，开展日常风险自查；2.确保员工掌握基本急救技能与应急处置流程。第八条基层执行岗责任（一）一线岗位人员须签署《岗位救援操作合规承诺书》，承诺遵守救援规程。（二）发现紧急事件时，须立即启动上报程序，不得瞒报或迟报。第三章专项管理重点内容与要求第九条突发疾病快速响应（一）合规标准：建立“发现-评估-报告-处置-记录”五步流程，≤3分钟启动初步急救。（二）禁止行为：严禁未取得资质人员擅自用药或实施复杂医疗操作。（三）重点防控：高危老人（如心脏病、糖尿病、失智症）的日常监测与预警。第十条意外伤害应急处理（一）合规标准：配备急救药箱、AED设备，位置标识清晰，每月检查维护。（二）禁止行为：将伤者擅自转送至非指定合作医院。（三）重点防控：摔倒、噎食、烫伤等高频伤害场景的预防措施。第十一条消防事故处置规范（一）合规标准：每季度开展消防演练，确保员工掌握疏散路线与灭火器使用方法。（二）禁止行为：占用消防通道、阻挠疏散秩序。（三）重点防控：厨房、电气设备、易燃物品存放区的隐患排查。第十二条自然灾害防御管理（一）合规标准：针对地震、台风等灾害制定专项预案，储备应急物资（食品、药品、照明设备）。（二）禁止行为：未评估风险擅自组织外部救援活动。（三）重点防控：屋顶、外墙、排水系统的加固维护。第十三条医疗急救协作衔接（一）合规标准：与附近三级甲等医院签订绿色通道协议，建立值班医生24小时联络机制。（二）禁止行为：泄露老人隐私信息或未经授权传递病历资料。（三）重点防控：重大疾病突发时的院前急救与转诊配合。第十四条救援记录与评估（一）合规标准：每场救援事件须填写《紧急救援处置报告》，包括时间、原因、措施、结果。（二）禁止行为：伪造或篡改救援记录。（三）重点防控：记录完整性，确保后续流程追溯。第四章专项管理运行机制第十五条制度动态更新机制（一）运营部每半年审核制度适用性，遇法规调整或重大事件即时修订。（二）修订后15日内组织全员宣贯，并存档签收记录。第十六条风险识别预警机制（一）每月开展专项风险排查，采用“风险矩阵表”对事件进行“可能性-影响”评估。（二）高风险等级事件（如群体性食物中毒）须发布预警通知，明确管控要求。第十七条合规审查机制（一）将救援流程嵌入业务节点：采购急救物资须经安全部审批；（二）重大救援方案须经领导小组审批，未经审查的处置行为无效。第十八条风险应对机制（一）一般事件（如轻微外伤）由当班人员按预案处置，同时上报部门负责人；（二）重大事件（如突发心脏病）立即启动“紧急救援启动卡”，责任部门30分钟内到场协同。第十九条责任追究机制（一）违规情形及处罚标准：1.迟报、瞒报事件，对责任部门罚款X万元，直接责任人降级；2.救援操作不当造成后果，追究相关岗位责任并移交司法程序。（二）处罚流程：运营部调查核实，提交领导小组审定后执行。第二十条评估改进机制（一）每年12月开展救援工作复盘，重点评估预案有效性、资源匹配度。（二）针对评估结果，修订制度或优化操作流程。第五章专项管理保障措施第二十一条组织保障（一）各级领导须在月度会议中汇报救援工作进展，确保责任落实。（二）成立“紧急救援突击队”，由各部门骨干组成，定期培训。第二十二条考核激励机制（一）救援考核占部门年度绩效比重不低于15%，优秀案例予以奖励；（二）连续两年考核不达标部门，取消评优资格。第二十三条培训宣传机制（一）管理层需完成《救援管理履职培训》，考核合格方可上岗；（二）一线员工每年参加4次实操演练，成绩与绩效挂钩。第二十四条信息化支撑（一）开发“紧急救援管理平台”，实现事件上报、资源调度、动态监控自动化；（二）平台数据接入“养老院智能预警系统”，触发条件（如老人未活动>2小时）自动报警。第二十五条文化建设（一）发布《养老院紧急救援行为准则手册》，人手一册；（二）每年5月开展“应急月”活动，举办知识竞赛、案例分享。第二十六条报告制度（一）风险事件须当日向运营部报告，重大事件2小时内上报至领导小组；（二）年度管理情况报告须包含数据统计、改进建议，于次年2月底前提交。第六章附则第二十七条本