建筑法律法规二级建造师重点笔记

建筑法律法规二级建造师重点笔记引言建筑工程法律法规是二级建造师考试的核心模块之一，既考查对法条的精准记忆，更注重结合工程实务的应用能力。本笔记梳理高频考点、易混淆点及实务关联场景，帮助考生高效掌握核心内容，兼顾应试与执业需求。第一章建设工程法律法规体系一、法律渊源的效力层级核心逻辑：“上位法优于下位法，特别法优于一般法，新法优于旧法”。效力排序：宪法＞法律（如《建筑法》《民法典》）＞行政法规（如《建设工程质量管理条例》）＞地方性法规＞部门规章（如《建筑工程施工许可管理办法》）＞地方政府规章。冲突解决：同一机关制定的，特别法/新法优先；不同机关制定的，按“制定主体级别”判断，或由全国人大常委会/国务院裁决（如部门规章与地方规章冲突，由国务院裁决）。二、法的形式与制定主体法律（××法）：全国人大及其常委会制定（如《招标投标法》）。行政法规（××条例）：国务院制定（如《建设工程安全生产管理条例》）。部门规章（××规定/办法）：国务院各部委制定（如《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》）。地方规章（××地方××规定）：地方人民政府制定（如《北京市建筑市场管理办法》）。第二章施工许可法律制度一、施工许可证的申领范围与条件豁免情形：工程投资额≤30万元或建筑面积≤300㎡的建筑工程（如小型办公室装修），可免办施工许可证；抢险救灾、临时性建筑等也豁免。申领条件（需同时满足）：1.已办理用地批准手续（划拨/出让土地）；2.已取得建设工程规划许可证（规划部门核发）；3.施工场地已具备条件（拆迁进度满足施工要求）；4.已确定施工企业（招标或直接发包合规）；5.有满足施工需要的施工图纸（审查合格）和技术资料；6.有保证工程质量和安全的具体措施（如专项施工方案、安全交底）；7.建设资金已落实（工期≤1年的，资金到位率≥50%；工期＞1年的，≥30%）；8.已办理质量监督和安全监督手续。二、施工许可证的有效期与延期有效期：自领取之日起3个月内开工；延期以2次为限，每次不超过3个月（总有效期≤9个月）。中止与恢复：中止施工超1年的，恢复施工前需重新核验施工许可证（如工程停工2年，复工前需向发证机关申请核验）。三、开工报告与施工许可证的区别对比项施工许可证（住建部门核发）开工报告（发改委或国务院审批）--------------------------------------------------------------------------------------适用项目小型工程外的一般项目国务院规定的**大型基础设施项目**（如高铁、核电站）有效期3个月，可延期两次批准后**6个月内**开工，超期需重新审批性质行政许可立项审批的延伸第三章建设工程发承包法律制度一、必须招标的项目与规模标准招标范围（满足其一即需招标）：1.大型基础设施、公用事业项目（如地铁、医院）；2.全部或部分使用国有资金（含国家融资）的项目；3.使用国际组织/外国政府资金的项目。规模标准（同时满足）：施工单项合同估算价≥400万元，或货物采购≥200万元，或服务采购≥100万元。二、招投标程序的核心考点招标文件澄清/修改：投标截止时间15日前发出，否则需顺延投标截止时间。投标有效期：从招标文件发出到投标截止日，最短不得少于20日（给投标人足够时间编制投标文件）。禁止行为：肢解发包（将单位工程分解成若干部分发包，如把一栋楼的土建、安装、装修分别发包给不同企业）；限制排斥潜在投标人（如限定“本地企业”“特定品牌材料”）。三、中标与签约中标通知书发出后，30日内签订书面合同，合同实质性内容（工期、价款、质量）不得背离投标文件。履约保证金：不得超过中标合同价的10%（现金、保函均可），招标人不得同时要求提交履约保证金和预付款。第四章建设工程合同与劳动合同法律制度一、合同的效力判定无效合同（自始无效，无履行意义）：1.无资质/超越资质（如包工头借用施工企业资质签合同）；2.必须招标而未招标（如某国企办公楼装修400万未招标）；3.非法转包、违法分包（如总包将主体结构分包给无资质企业）。可撤销合同（需法院/仲裁机构撤销，撤销前有效）：因重大误解、欺诈胁迫、显失公平订立的合同（如施工单位被胁迫低价签合同）。二、劳动合同的核心条款试用期：合同期限＜3个月：无试用期；3个月≤合同期＜1年：试用期≤1个月；1年≤合同期＜3年：试用期≤2个月；合同期≥3年或无固定期：试用期≤6个月。经济补偿（单位向劳动者支付）：情形：单位违法解除、劳动者因单位过错辞职（如拖欠工资）、合同期满单位不续签等；计算：N（工作年限，每满1年付1个月工资），特殊情况N+1（如单位未提前30天通知解除）、2N（单位违法解除）。三、工伤认定（实务高频考点）应当认定工伤：工作时间+工作场所+工作原因（如施工时被钢筋砸伤）；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备/收尾工作（如上班前整理工具受伤）；上下班途中，非本人主要责任的交通事故（如下班被闯红灯车辆撞伤）。视同工伤：在工作时间和岗位，突发疾病48小时内死亡（如施工时突发心梗，送医24小时死亡）；抢险救灾等维护国家利益的行为；军人旧伤复发。第五章建设工程安全生产法律制度一、安全生产许可证管理申领主体：建筑施工企业（矿山、危险化学品企业也需，但二建仅考建筑类）。有效期：3年，期满前3个月申请延期；有效期内未发生死亡事故的，延期时自动延续3年（无需审查）。二、施工单位的安全责任总包与分包的连带责任：总包对全部工程安全负总责，分包向总包负责，二者就分包工程安全承担连带责任（如分包单位脚手架坍塌，总包与分包共同担责）。专项施工方案：深基坑、高支模、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程，需编制专项方案，经施工单位技术负责人+总监理工程师签字后实施；其中超过一定规模的（如深基坑开挖深度≥5m），需组织专家论证。三、安全事故等级与报告事故等级（按死亡人数、重伤人数、直接经济损失划分）：特别重大：≥30人死亡，或≥100人重伤，或≥1亿损失；重大：10-30人死亡，____人重伤，5000万-1亿损失；较大：3-10人死亡，10-50人重伤，1000万-5000万损失；一般：＜3人死亡，＜10人重伤，＜1000万损失。事故报告：现场人员立即向单位负责人报告，单位负责人1小时内向安监部门报告；情况紧急时，现场人员可直接报告安监部门。第六章建设工程质量法律制度一、质量责任主体的义务建设单位：不得违法发包（如将主体工程肢解发包），不得指定材料供应商（但可推荐品牌）。施工单位：总承包对全部工程质量负责，分包向总包负责，二者就分包工程质量连带（如分包的防水工程渗漏，总包与分包共同赔偿）。监理单位：对关键工序旁站（如混凝土浇筑），对材料设备平行检验（如监理自行取样检测钢筋强度）。二、竣工验收与质量保修竣工验收条件（需同时满足）：完成设计和合同约定内容；有完整的技术档案、施工管理资料；有主要材料/构配件的检测报告；有勘察、设计、施工、监理分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。最低保修期限（法定，低于此期限的约定无效）：基础设施、地基基础、主体结构：设计文件规定的合理使用年限（如房屋设计寿命50年，则保修50年）；屋面防水、有防水要求的卫生间：5年；供热供冷系统：2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装、装修工程：2年。第七章建设工程纠纷解决法律制度一、纠纷解决方式对比和解：双方自行协商，成本低、效率高，但无强制力（如施工方与甲方就工程款争议私下协商）。调解：第三方介入（如建设行政主管部门、人民调解委员会），调解书经司法确认后有强制力。仲裁：需书面仲裁协议，一裁终局（裁决后不得再起诉），保密性强（如合同约定“因本合同发生争议，提交XX仲裁委员会仲裁”）。诉讼：向法院起诉，二审终审，建设工程施工合同纠纷按不动产纠纷专属管辖（由工程所在地法院管辖，如北京的工程纠纷，只能由北京的法院管）。二、证据与执行证据种类：书证（合同、图纸）、物证（不合格材料）、视听资料（监控录像）、证人证言、鉴定意见（质量鉴定报告）等。举证责任：“谁主张，谁举证”，但特殊情形倒置（如环境污染纠纷，由污染方举证无过错）。执行期限：申请法院执行的期限为2年，从法律文书规定的履行期最后一日起算（如判决“甲方10日内支付工程款”，则从第11日起算2年执行期）。记忆技巧与应试建议1.对比记忆：如施工许可证（住建部