企业安全生产责任管理细则

企业安全生产责任管理细则一、总则为强化企业安全生产主体责任落实，提升安全管理效能，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产责任制实施办法》等法律法规，结合企业实际运营特点，制定本安全生产责任管理细则。本细则适用于企业各部门、各岗位及所属生产经营单元的安全生产责任管理。企业安全生产遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“谁主管谁负责、全员有责、一岗双责”原则，构建“层层负责、人人有责、各负其责”的责任体系，确保生产经营全过程安全可控。管理目标：遏制重特大生产安全事故，减少一般事故发生，实现“零死亡、零重伤”的年度安全目标（特殊行业按法规及行业标准执行）。二、责任体系构建（一）主要负责人责任企业主要负责人是安全生产第一责任人，对企业安全生产负全面领导责任，具体履行以下职责：1.组织制定并签发企业安全生产规章制度、操作规程及中长期安全发展规划；2.保证安全生产投入的有效实施，每年年初审批安全费用预算，确保资金用于隐患治理、设备升级、培训教育等安全领域；3.每季度至少组织一次安全生产全面检查，对检查发现的重大隐患亲自督办整改闭环；4.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，每年至少组织一次综合应急演练；5.发生生产安全事故时，立即赶赴现场组织救援，配合事故调查并落实整改措施。（二）分管负责人（安全总监/分管副总）责任分管安全生产的负责人协助主要负责人统筹安全管理工作，对安全生产负直接领导责任：1.牵头制定年度安全管理计划，分解安全目标并监督各部门落实；2.组织开展安全生产教育培训、隐患排查治理、风险分级管控等日常管理工作；3.监督各部门执行安全规章制度，对违规作业、违章指挥行为及时制止并提出处理意见；4.定期向主要负责人汇报安全管理情况，针对突出问题提出改进方案；5.事故发生后，第一时间启动应急预案，协调救援资源并配合事故调查。（三）部门负责人责任各部门负责人对本部门安全生产负直接管理责任，结合部门职能履行以下职责：生产部门：负责生产作业环节安全管控，组织制定岗位安全操作规程；定期排查设备设施隐患，确保作业环境符合安全标准；生产计划编排中优先保障安全投入，不得因赶工、降本弱化安全要求。技术部门：负责新工艺、新设备的安全技术论证，制定技术改造安全保障方案；动态评估现有工艺安全风险，优化技术参数消除潜在隐患。人力资源部门：将安全培训纳入员工职业发展体系，确保新员工岗前安全培训不少于法定学时；为特种作业岗位配置持证人员，建立员工安全绩效档案。后勤/行政部门：负责办公区域、员工宿舍等场所的消防安全管理，定期检查消防设施、用电安全；统筹应急物资储备与更新，确保救援物资完好可用。其他部门（如采购、销售等）依据“管业务必须管安全”原则，在业务范围内落实安全责任（如采购部门优先选择合规的安全防护用品供应商）。（四）岗位员工责任全体员工是岗位安全的直接责任人，需履行以下义务：1.严格遵守安全规章制度和操作规程，拒绝违章指挥、强令冒险作业；2.上岗前接受安全培训，特种作业人员必须持有效证件上岗；3.每日开展岗位安全自查，发现隐患或险情立即报告并采取应急措施；4.参与企业安全文化建设，主动提出安全改进建议，配合隐患整改工作。三、责任落实机制（一）责任分解与签订每年年初，企业安委会组织各层级签订《安全生产责任书》，将安全目标、责任细化到部门、岗位、个人。责任书内容需明确责任范围、考核指标、奖惩措施，确保“一级抓一级、层层抓落实”。（二）考核与奖惩建立“季度考核+年度考评”的责任考核体系，考核内容涵盖：责任落实：规章制度执行、安全会议参与、隐患整改督办等；风险管控：危险源辨识、分级管控措施落实情况；事故控制：轻伤及以上事故起数、隐患整改完成率等。考核结果与绩效奖金、职务晋升直接挂钩：年度考核优秀的部门/个人，给予表彰及奖励（如“安全标兵”称号、绩效加分）；连续两次季度考核不合格的部门负责人，由安委会约谈并限期整改；整改后仍不达标者，调整岗位或免职。（三）问责机制发生生产安全事故或重大隐患整改不力时，启动责任倒查：1.直接责任：岗位员工违规操作、未履行报告义务的，视情节给予警告、记过、调岗或解除劳动合同；2.管理责任：部门负责人未落实管理职责、隐患排查流于形式的，给予降职、扣罚绩效或行政处分；3.领导责任：主要/分管负责人未履行领导职责、安全投入不足的，依法依规追究行政或法律责任。对瞒报、迟报事故或包庇责任人的，从严从重问责。四、保障措施（一）安全投入保障企业按营业收入的一定比例提取安全费用（具体比例按行业标准执行），专项用于：安全设施设备的更新、维护与检测；重大危险源监控与隐患治理；安全生产培训、应急演练与宣传教育；配备符合标准的劳动防护用品。财务部门单独列账管理安全费用，确保专款专用，安委会每半年审计费用使用情况。（二）教育培训保障构建“三级教育+专项培训+持续教育”的培训体系：新员工入职：接受厂级、车间级、班组级安全培训，考核合格后方可上岗；特种作业人员：每3年复审培训，确保操作技能与安全知识更新；管理人员：每年参加不少于16学时的安全管理培训，学习法规、风险管控等内容；全员教育：每半年开展一次安全警示教育，通过案例分析、应急演练强化安全意识。培训档案由人力资源部门统一管理，保存期不少于3年。（三）隐患排查与治理推行“全员查隐患、闭环抓整改”机制：岗位自查：员工每日班前、班中、班后检查设备、环境、操作行为，发现问题立即上报；部门检查：每周组织专项检查（如电气安全、特种设备），形成《隐患排查清单》；企业检查：每月由安委会牵头，联合多部门开展综合大检查，重点排查重大危险源、高风险作业环节。所有隐患录入“安全隐患管理台账”，明确整改责任、措施、时限。整改完成后，由安全管理部门复核销号；重大隐患实行“挂牌督办”，由主要负责人牵头成立整改专班，确保隐患消除前现场管控措施到位。（四）应急管理保障企业结合生产特点制定《生产安全事故应急预案》，每年至少组织一次综合演练、两次专项演练（如火灾、机械伤害）：应急预案需明确应急组织架构、救援流程、物资清单及联络方式；每半年对应急物资（如灭火器、急救箱、应急灯）进行盘点更新，确保完好可用；发生事故后，立即启动预案，第一时间撤离人员、控制险情，并按规定向属地应急管理部门报告。五、附则本细则由企业安全生产委员会负责解释，自发布之日起施行。企业可根据国家法规修订、行