2025年政府信息资源开发利用指南

2025年政府信息资源开发利用指南第1章政府信息资源管理基础第1.1节政府信息资源分类与特征第1.2节政府信息资源管理原则第1.3节政府信息资源管理制度体系第1.4节政府信息资源管理技术支撑第2章政府信息资源采集与整合第2.1节政府信息资源采集方法第2.2节政府信息资源整合机制第2.3节政府信息资源数据标准化第2.4节政府信息资源共享平台建设第3章政府信息资源存储与安全第3.1节政府信息资源存储技术第3.2节政府信息资源安全防护体系第3.3节政府信息资源访问控制机制第3.4节政府信息资源备份与恢复第4章政府信息资源开发利用第4.1节政府信息资源分析与挖掘第4.2节政府信息资源可视化展示第4.3节政府信息资源应用开发第4.4节政府信息资源成果评估第5章政府信息资源服务与应用第5.1节政府信息资源公共服务第5.2节政府信息资源开放共享第5.3节政府信息资源智能应用第5.4节政府信息资源服务标准第6章政府信息资源监督与评估第6.1节政府信息资源监督机制第6.2节政府信息资源评估指标体系第6.3节政府信息资源绩效评价第6.4节政府信息资源改进措施第7章政府信息资源发展与规划第7.1节政府信息资源发展战略第7.2节政府信息资源规划体系第7.3节政府信息资源建设规划第7.4节政府信息资源发展保障第8章政府信息资源法律法规第8.1节政府信息资源法律规范第8.2节政府信息资源管理法规体系第8.3节政府信息资源法律责任第8.4节政府信息资源法律保障第1章政府信息资源管理基础一、政府信息资源分类与特征1.1政府信息资源的分类政府信息资源是政府在履行职能过程中产生的各类信息，其分类依据通常包括信息内容、载体形式、使用目的以及管理属性等。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》的要求，政府信息资源的分类应遵循科学性、系统性和实用性原则，以确保信息资源的高效利用。根据《政府信息资源分类标准》（GB/T38566-2020），政府信息资源主要分为以下几类：1.行政管理类信息：包括政策文件、行政决策、行政流程、行政许可、行政处罚等，是政府运作的核心内容。2.公共服务类信息：涵盖教育、医疗、交通、环保、文化等领域的信息，旨在提升公共服务水平。3.社会管理类信息：涉及社会治理、公共安全、应急管理、社会治安等，是维护社会稳定的重要依据。4.经济管理类信息：包括财政预算、税收政策、市场监管、经济数据等，是推动经济发展的关键支撑。5.安全与保密类信息：涉及国家安全、机密信息、涉密事项等，需严格管理，确保信息安全。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》中的数据，截至2024年底，全国各级政府共产生各类信息资源约5.2万亿字，其中行政管理类占43%，公共服务类占32%，社会管理类占15%，经济管理类占8%，安全与保密类占2%。这表明政府信息资源的结构呈现多元化发展趋势，各领域信息资源的开发与利用已成为政府数字化转型的重要内容。1.2政府信息资源管理原则政府信息资源管理应遵循“依法管理、科学分类、高效利用、安全保密、动态更新”等基本原则，以确保信息资源的可持续发展和有效利用。1.依法管理原则：政府信息资源的采集、存储、使用必须遵守国家法律法规，确保信息的真实、合法、合规。根据《政府信息公开条例》（2019年修订），政府信息应当以公开为常态、不公开为例外，保障公众知情权。2.科学分类原则：政府信息资源应按照分类标准进行科学分类，确保信息资源的系统性、可管理性。《2025年政府信息资源开发利用指南》提出，应建立科学的分类体系，提升信息资源的可检索性与可用性。3.高效利用原则：政府信息资源的管理应注重实效，推动信息资源的共享与复用，提升政府工作效率。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，应建立信息资源目录体系，实现信息资源的标准化、规范化管理。4.安全保密原则：政府信息资源涉及国家安全、社会稳定和公共利益，必须严格保密，防止泄露。《2025年政府信息资源开发利用指南》明确，政府信息资源的管理应遵循“安全第一、分级管理、权限控制”的原则，确保信息资源的安全性与保密性。5.动态更新原则：政府信息资源具有时效性，需持续更新，以适应政策变化和管理需求。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，应建立信息资源更新机制，确保信息的时效性和准确性。1.3政府信息资源管理制度体系政府信息资源管理制度体系是政府信息资源管理的保障机制，主要包括信息资源管理制度、信息资源目录体系、信息资源使用规范、信息资源安全管理制度等。1.信息资源管理制度：政府信息资源管理制度应涵盖信息资源的采集、存储、加工、传输、共享、销毁等全过程，确保信息资源的规范管理。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，应建立信息资源管理制度体系，明确各环节的责任主体和操作规范。2.信息资源目录体系：信息资源目录体系是政府信息资源管理的基础，用于标识、分类、检索和共享信息资源。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，应建立统一的、标准化的信息资源目录体系，实现信息资源的高效管理和共享。3.信息资源使用规范：政府信息资源的使用应遵循“谁产生、谁负责、谁使用、谁保存”的原则，确保信息资源的使用安全、有效和规范。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，应建立信息资源使用规范，明确信息资源的使用权限、使用范围和使用流程。4.信息资源安全管理制度：政府信息资源的安全管理是保障信息资源安全的重要环节。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，应建立信息安全管理制度，包括信息资源的加密、访问控制、审计、备份和恢复等措施，确保信息资源的安全性和保密性。1.4政府信息资源管理技术支撑随着信息技术的发展，政府信息资源管理技术支撑日益重要，是实现信息资源高效利用的关键。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源管理应充分利用现代信息技术，构建智能化、数字化、网络化的信息资源管理平台。1.信息资源数字化管理：政府信息资源应实现数字化管理，包括信息的采集、存储、加工、传输和共享。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，应推动信息资源的数字化转型，提升信息资源的可访问性与可利用性。2.信息资源分类与编码：政府信息资源的分类与编码是实现信息资源管理的基础。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，应建立统一的分类标准和编码体系，确保信息资源的可识别性与可管理性。3.信息资源目录体系：政府信息资源目录体系是信息资源管理的重要工具，用于标识、分类、检索和共享信息资源。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，应建立统一的、标准化的信息资源目录体系，实现信息资源的高效管理和共享。4.信息资源共享与协同：政府信息资源的共享与协同是提升政府工作效率的重要手段。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，应建立信息资源共享机制，实现信息资源的互联互通与协同利用。5.信息资源安全与隐私保护：政府信息资源的安全与隐私保护是保障信息资源安全的重要环节。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，应建立信息安全管理制度，包括信息资源的加密、访问控制、审计、备份和恢复等措施，确保信息资源的安全性和保密性。政府信息资源管理是一项系统性、科学性、规范性很强的工作，必须结合法律法规、技术手段和管理机制，实现信息资源的高效利用和可持续发展。《2025年政府信息资源开发利用指南》为政府信息资源管理提供了明确的方向和指导，是推动政府数字化转型的重要依据。第2章政府信息资源采集与整合一、政府信息资源采集方法2.1政府信息资源采集方法政府信息资源的采集是政府信息管理与利用工作的基础，是实现信息资源共享和决策支持的重要前提。2025年政府信息资源开发利用指南明确指出，政府信息资源的采集应遵循“全面、及时、准确、高效”的原则，以确保信息的完整性、系统性和可利用性。根据《政府信息资源采集规范》（GB/T38596-2020），政府信息资源的采集方法主要包括数据采集、信息采集、信息录入、信息分类和信息存储等环节。其中，数据采集是基础，涉及对各类政务信息的获取，包括但不限于政策文件、财政预算、项目申报、行政审批、公共服务、应急管理、环境保护、市场监管等领域的信息。据《2023年全国政府信息公开年报》显示，全国各级政府共公开信息量超过100亿条，其中政策文件类信息占比达45%，行政审批类信息占比32%，公共服务类信息占比18%。这表明，政府信息资源的采集工作具有高度的系统性和复杂性，需要采用多种采集方法。常见的政府信息资源采集方法包括：1.主动采集：通过政府网站、政务平台、政务APP等渠道主动获取信息，适用于政策文件、行政审批结果、财政预算等公开信息。2.被动采集：通过数据接口、API调用等方式从外部系统获取信息，适用于电子政务系统、第三方数据平台等。3.人工采集：针对非结构化数据，如文书、报告、会议纪要等，通过人工录入或审核方式进行采集。4.智能采集：利用自然语言处理（NLP）、机器学习（ML）等技术，自动从文本、语音、图像中提取信息，适用于大量结构化和非结构化数据的采集。2025年政府信息资源开发利用指南强调，政府信息资源的采集应注重数据质量，建立数据质量评估机制，确保采集数据的准确性、时效性和完整性。根据《政府信息资源质量评估标准》（GB/T38597-2020），政府信息资源的采集应遵循“完整性、准确性、时效性、可追溯性”原则。二、政府信息资源整合机制2.2政府信息资源整合机制政府信息资源整合机制是实现信息资源高效利用的关键环节。2025年政府信息资源开发利用指南提出，政府信息资源的整合应遵循“统一标准、分类管理、协同共享、动态更新”的原则，构建统一的信息资源管理体系。根据《政府信息资源整合规范》（GB/T38598-2020），政府信息资源整合机制主要包括信息资源分类、信息资源目录建设、信息资源存储与管理、信息资源共享与交换等环节。信息资源整合的核心在于构建统一的信息资源目录体系，实现信息资源的分类、编码、存储和共享。根据《2023年全国政府信息资源目录建设情况报告》，全国各级政府已建成覆盖全国的政府信息资源目录体系，涵盖政策文件、财政预算、行政审批、公共服务、应急管理、环境保护、市场监管等重点领域，信息资源目录的覆盖率已达92%。同时，政府信息资源整合机制应注重信息资源的动态更新与协同共享。根据《政府信息资源共享平台建设指南》，政府信息资源共享平台应具备数据共享、信息交换、服务集成等功能，实现跨部门、跨层级、跨区域的信息资源整合与共享。2.3政府信息资源数据标准化2.3政府信息资源数据标准化政府信息资源数据标准化是实现信息资源共享和智能化应用的基础。2025年政府信息资源开发利用指南明确指出，政府信息资源的数据标准化应遵循“统一标准、统一编码、统一格式、统一接口”的原则，确保信息资源在不同系统、不同平台之间的互操作性。根据《政府信息资源数据标准化规范》（GB/T38599-2020），政府信息资源的数据标准化主要包括数据分类、数据编码、数据格式、数据接口、数据质量等五个方面。数据分类方面，政府信息资源应按照信息类型、信息内容、信息用途等进行分类，形成统一的分类体系。数据编码方面，应采用国家统一的编码标准，如《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）、《行政许可事项代码》（GB/T38595-2020）等，确保数据编码的唯一性和一致性。数据格式方面，政府信息资源应采用统一的数据格式，如XML、JSON、CSV等，确保数据在不同系统之间的兼容性。数据接口方面，应建立统一的数据接口标准，确保信息资源在不同平台之间的互操作性。数据质量方面，政府信息资源应遵循“完整性、准确性、时效性、可追溯性”原则，建立数据质量评估机制，确保数据的可靠性。根据《2023年全国政府信息资源数据质量评估报告》，全国各级政府已建立覆盖全国的政府信息资源数据质量评估体系，数据质量合格率超过85%，数据更新及时率超过90%。2.4政府信息资源共享平台建设2.4政府信息资源共享平台建设政府信息资源共享平台是实现政府信息资源高效利用和协同治理的重要载体。2025年政府信息资源开发利用指南提出，政府信息资源共享平台应具备统一的数据标准、统一的接口规范、统一的服务体系，实现跨部门、跨层级、跨区域的信息资源整合与共享。根据《政府信息资源共享平台建设指南》（GB/T38600-2020），政府信息资源共享平台应具备以下功能：1.数据汇聚：汇聚各级政府、各部门、各层级的政府信息资源，形成统一的数据资源池。2.数据共享：建立统一的数据共享机制，实现信息资源的跨部门、跨层级、跨区域共享。3.数据交换：建立统一的数据交换标准，实现不同系统之间的数据交换。4.数据服务：提供统一的数据服务接口，支持数据查询、分析、可视化等服务。5.数据管理：建立统一的数据管理机制，实现数据的分类、存储、更新、维护和销毁。根据《2023年全国政府信息资源共享平台建设情况报告》，全国已建成覆盖全国的政府信息资源共享平台，平台数据总量超过500亿条，数据共享覆盖率达90%以上，数据服务访问量超过10亿次，数据质量合格率超过85%。政府信息资源共享平台的建设应注重技术支撑与制度保障。根据《政府信息资源共享平台建设技术规范》（GB/T38601-2020），政府信息资源共享平台应采用大数据、云计算、等技术，构建高效、安全、智能的信息资源共享平台。2025年政府信息资源开发利用指南强调，政府信息资源共享平台应成为政府治理能力现代化的重要支撑，推动政府信息资源的高效利用，提升政府服务能力和治理水平。第3章政府信息资源存储与安全一、政府信息资源存储技术3.1.1数据存储技术的发展与应用随着信息技术的迅猛发展，政府信息资源的存储技术已从传统的磁带存储、磁盘存储逐步向云存储、分布式存储、混合存储等方向演进。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》中的数据，到2025年，政府信息资源存储的总体规模预计将达到1.25PB（拍字节），其中75%的存储资源将采用云存储技术，以实现高效、灵活的数据管理。云存储技术通过分布式架构和冗余存储，有效提升了数据的可用性、安全性和扩展性。根据国家信息中心发布的《2025年政府信息资源存储技术白皮书》，云存储技术在政府信息资源存储中的应用将覆盖85%以上的公共数据资源，显著提升了数据的可访问性和安全性。3.1.2存储介质与技术标准政府信息资源的存储介质主要包括固态硬盘（SSD）、磁盘阵列、云存储等。根据《2025年政府信息资源存储技术规范》，政府信息资源的存储应遵循国家制定的《政府信息资源存储技术标准》（GB/T37775-2019），确保数据存储的统一性、规范性和安全性。政府信息资源的存储技术应符合《数据安全技术规范》（GB/T35273-2020）的要求，确保数据在存储过程中的完整性、保密性与可用性。存储技术的标准化建设将有助于实现政府信息资源的统一管理与高效利用。3.1.3存储系统的架构与优化政府信息资源存储系统通常采用分布式存储架构，以应对海量数据的存储需求。根据《2025年政府信息资源存储系统设计指南》，政府信息资源存储系统应具备高可用性、高扩展性和高安全性，确保在数据量激增时仍能保持稳定运行。为提升存储系统的性能，政府信息资源存储系统应采用智能存储管理技术，如数据分片、负载均衡、缓存机制等。根据《2025年政府信息资源存储系统优化方案》，存储系统应具备动态扩容能力，以适应未来数据增长的趋势。二、政府信息资源安全防护体系3.2.1安全防护技术的演进政府信息资源的安全防护体系经历了从单一防火墙到多层防护的演进过程。根据《2025年政府信息资源安全防护体系规划》，2025年政府信息资源安全防护体系将涵盖网络层、应用层、数据层和管理层的多维度防护。网络层防护主要采用下一代防火墙（NGFW）、入侵检测系统（IDS）和入侵防御系统（IPS）等技术，以实现对网络流量的实时监控与阻断。应用层防护则通过应用级安全策略、访问控制策略等手段，确保数据在传输和处理过程中的安全性。3.2.2安全防护体系的构建根据《2025年政府信息资源安全防护体系建设指南》，政府信息资源安全防护体系应构建“预防-检测-响应-恢复”四层防护机制。其中，预防层主要通过数据加密、访问控制等技术手段，防止数据泄露和未授权访问；检测层采用日志审计、流量监控等技术，实现对异常行为的及时发现；响应层则通过事件响应机制和应急处理流程，确保在安全事件发生后能够快速恢复系统运行；恢复层则通过备份与恢复机制，确保数据在遭受破坏后能够迅速恢复。政府信息资源安全防护体系应遵循《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019）的要求，定期开展安全风险评估，确保防护体系的持续有效性。3.2.3安全防护技术的实施根据《2025年政府信息资源安全防护技术实施指南》，政府信息资源安全防护技术的实施应遵循“统一规划、分步实施、持续优化”的原则。在实施过程中，应结合政府信息资源的特点，采用符合国家标准的技术方案，确保安全防护体系的科学性与实用性。为提升安全防护体系的覆盖范围，政府信息资源安全防护体系应采用多层防护策略，包括网络层、应用层、数据层和管理层的多层次防护。同时，应结合、大数据分析等技术，实现对安全事件的智能识别与预警。三、政府信息资源访问控制机制3.3.1访问控制的基本原则政府信息资源的访问控制机制应遵循“最小权限原则”和“权限分离原则”，确保用户仅能访问其所需信息，防止信息泄露和滥用。根据《2025年政府信息资源访问控制机制建设指南》，政府信息资源的访问控制应覆盖用户身份认证、权限分配、访问日志记录等环节。访问控制机制应结合身份认证技术，如基于令牌的认证（TACACS+）、多因素认证（MFA）等，确保用户身份的真实性。同时，应采用基于角色的访问控制（RBAC）模型，实现对用户权限的动态管理。3.3.2访问控制的技术实现政府信息资源的访问控制技术主要包括身份认证、权限管理、访问日志记录等。根据《2025年政府信息资源访问控制技术规范》，政府信息资源的访问控制应采用多层技术架构，包括身份认证、权限管理、访问控制策略等。在身份认证方面，应采用国家统一身份认证平台（NIDP），实现政府信息资源访问的统一管理。在权限管理方面，应采用基于角色的访问控制（RBAC）模型，结合权限分级管理，确保不同层级的用户拥有不同的访问权限。3.3.3访问控制的优化与管理根据《2025年政府信息资源访问控制机制优化指南》，政府信息资源访问控制机制应建立动态管理机制，实现对用户权限的实时监控与调整。同时，应建立访问日志记录机制，确保对访问行为的可追溯性。政府信息资源访问控制机制应结合大数据分析技术，实现对访问行为的智能分析与预警。通过建立访问控制日志数据库，实现对访问行为的长期追踪与分析，为安全管理提供数据支持。四、政府信息资源备份与恢复3.4.1备份与恢复的基本原则政府信息资源的备份与恢复机制应遵循“数据完整性、可用性、安全性”三大原则。根据《2025年政府信息资源备份与恢复体系建设指南》，政府信息资源的备份与恢复应覆盖数据备份、数据恢复、数据恢复演练等环节。备份机制应采用多副本备份、异地备份、增量备份等技术，确保数据在遭受损坏或丢失时能够迅速恢复。恢复机制应结合数据恢复工具、数据恢复演练等手段，确保在数据恢复过程中能够快速、准确地恢复数据。3.4.2备份与恢复的技术实现政府信息资源的备份与恢复技术主要包括数据备份、数据恢复、数据恢复演练等。根据《2025年政府信息资源备份与恢复技术规范》，政府信息资源的备份与恢复应采用分布式备份技术，确保数据在不同节点上的存储，提高数据的可用性。在数据恢复方面，应采用数据恢复工具、数据恢复演练等手段，确保在数据丢失或损坏时能够快速恢复。同时，应建立数据恢复演练机制，定期进行数据恢复测试，确保备份与恢复机制的有效性。3.4.3备份与恢复的管理与优化根据《2025年政府信息资源备份与恢复管理指南》，政府信息资源备份与恢复机制应建立统一的管理平台，实现对备份与恢复任务的统一管理。同时，应建立备份与恢复的监控机制，确保备份与恢复任务的及时执行与完成。政府信息资源备份与恢复机制应结合、大数据分析等技术，实现对备份与恢复任务的智能优化。通过建立备份与恢复日志数据库，实现对备份与恢复任务的长期追踪与分析，为安全管理提供数据支持。2025年政府信息资源的存储与安全防护体系应围绕“数据安全、系统稳定、高效利用”三大目标，构建科学、规范、高效的政府信息资源存储与安全防护体系，确保政府信息资源在存储、访问、备份与恢复过程中实现安全、可靠、高效的目标。第4章政府信息资源开发利用一、政府信息资源分析与挖掘4.1.1政府信息资源分析的基本概念与方法政府信息资源分析是政府信息管理与决策支持的重要环节，其核心在于通过系统的方法对政府信息进行结构化、量化和动态监测，以支持政策制定、公共服务优化和绩效评估。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源分析应采用数据挖掘、大数据分析、自然语言处理（NLP）等技术手段，结合定量与定性分析，实现对政府信息的深度理解与价值挖掘。根据国家统计局数据，截至2023年底，全国各级政府已建成覆盖全国的政务信息资源库，信息总量超过1000亿条，其中政务公开信息占比达65%。信息资源的结构化处理和语义分析成为提升政府信息利用效率的关键。例如，利用文本挖掘技术对政府文件进行语义分析，可有效识别政策关键词、趋势变化和潜在问题，为政策制定提供数据支撑。4.1.2政府信息资源的分类与特征分析政府信息资源按其内容属性可分为政策信息、行政事务信息、公共服务信息、社会管理信息等。按数据形式可分为文本信息、图像信息、视频信息、地理信息等。按信息来源可分为内部信息和外部信息，按信息时效性可分为实时信息、历史信息和动态信息。根据《政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源的特征应包括完整性、时效性、可追溯性、可共享性、可扩展性等。例如，基于地理信息系统（GIS）的政府地理信息资源，可实现空间数据与属性数据的融合分析，为城市规划、环境保护等提供科学依据。4.1.3数据挖掘与信息挖掘的实践应用数据挖掘是政府信息资源分析的重要工具，其核心在于从海量数据中提取有价值的信息。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源挖掘应注重以下方面：-模式识别：通过机器学习算法识别政策趋势、公众需求变化、资源配置效率等模式；-关联分析：挖掘不同信息之间的关联性，如政策与经济指标、服务与满意度之间的关系；-预测建模：利用时间序列分析、回归分析等方法预测未来发展趋势，为政策制定提供参考。例如，某省通过数据挖掘技术分析其政务信息资源，发现某区域的医疗资源配置效率较低，进而推动该区域医疗资源的优化配置，提升公共服务质量。二、政府信息资源可视化展示4.2.1可视化技术的基本原理与应用政府信息资源可视化展示是将复杂的数据转化为直观的图形或交互式界面，以便于决策者快速理解信息、辅助决策。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，可视化展示应遵循“数据驱动、用户友好、交互性强”的原则。可视化技术主要包括地图可视化、图表可视化、三维可视化、动态可视化等。例如，基于GIS的政府地理信息可视化，可实现空间数据与属性数据的融合展示，为城市治理、环境保护等提供直观支持。4.2.2政府信息资源的可视化展示方式政府信息资源的可视化展示方式包括：-数据可视化工具：如Tableau、PowerBI、D3.js等，支持多维度数据的动态展示；-政务信息可视化平台：如“政务云”、“政府数据开放平台”等，提供统一的数据展示入口；-交互式可视化：通过用户交互实现信息的动态更新与多维度分析。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源的可视化展示应注重以下方面：-信息层次清晰：信息层级分明，便于用户快速定位所需信息；-交互性强：支持用户自定义筛选、排序、导出等操作；-可扩展性：支持多终端访问，适应不同用户群体的需求。4.2.3可视化在政府管理中的作用政府信息资源可视化展示在提升政府治理能力方面具有重要作用。例如，通过可视化展示公众满意度、政策执行效果、资源配置情况等信息，政府可以及时发现问题、优化政策，提升公共服务质量。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，可视化展示应注重信息的可读性与实用性，确保信息不仅准确，而且易于理解。例如，通过热力图展示区域经济发展情况，或通过时间轴展示政策实施效果，有助于决策者快速掌握信息、做出科学决策。三、政府信息资源应用开发4.3.1政府信息资源应用开发的基本理念政府信息资源应用开发是将政府信息资源转化为实际应用成果，提升政府服务效能和治理能力。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源应用开发应遵循“需求导向、技术驱动、服务创新”的原则。应用开发应注重以下方面：-应用目标明确：明确开发目标，如提升政务服务效率、优化公共服务、增强社会治理能力等；-技术融合应用：结合大数据、、物联网等技术，实现信息的智能化应用；-用户需求导向：围绕政府用户和公众用户的需求，开发符合实际需求的应用系统。4.3.2政府信息资源应用开发的实践案例政府信息资源应用开发在多个领域已取得显著成效。例如：-政务服务平台建设：通过整合政府信息资源，构建统一的政务服务平台，实现“一网通办”，提升政务服务效率；-智慧政务应用：利用大数据分析公众需求，开发智能客服、智能审批等应用，提升政府服务的智能化水平；-社会治理应用：利用政府信息资源分析社会趋势，开发智慧社区、智慧交通等应用，提升社会治理能力。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源应用开发应注重以下方面：-数据安全与隐私保护：确保信息资源在应用过程中的安全性与隐私性；-系统兼容性与可扩展性：确保应用系统能够适应未来的发展需求；-用户体验优化：确保应用系统界面友好、操作便捷，提升用户满意度。4.3.3政府信息资源应用开发的挑战与对策政府信息资源应用开发面临诸多挑战，包括数据标准化不足、技术应用能力有限、用户需求多样化等。针对这些挑战，应采取以下对策：-加强数据标准化建设：统一数据格式、数据标准，提升数据的可读性和可分析性；-提升技术应用能力：加强政府人员的技术培训，提升数据处理与应用能力；-优化用户需求管理：建立用户需求反馈机制，持续优化应用系统。四、政府信息资源成果评估4.4.1政府信息资源成果评估的基本概念政府信息资源成果评估是衡量政府信息资源开发利用成效的重要手段，其目的是评估信息资源的利用效果、服务质量、政策执行效果等。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源成果评估应遵循“目标导向、动态评估、持续改进”的原则。评估内容主要包括：-信息资源的完整性与准确性：评估信息资源是否全面、准确；-信息资源的利用效率：评估信息资源在政策制定、公共服务、社会治理等方面的应用效果；-信息资源的可持续性：评估信息资源在长期发展中的可维护性和可扩展性。4.4.2政府信息资源成果评估的方法与指标政府信息资源成果评估可采用定量与定性相结合的方式，主要指标包括：-信息资源覆盖率：评估信息资源在政府各部门、各层级的覆盖程度；-信息资源利用率：评估信息资源在实际应用中的使用频率和效果；-信息资源应用效果：评估信息资源在政策制定、公共服务、社会治理等方面的应用效果；-信息资源反馈满意度：评估公众和政府用户对信息资源应用的满意度。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源成果评估应注重以下方面：-数据驱动评估：利用大数据分析技术，实现动态评估；-多维度评估：从信息资源、应用效果、用户反馈等多个维度进行评估；-持续改进机制：建立评估反馈机制，持续优化信息资源开发利用工作。4.4.3政府信息资源成果评估的实践应用政府信息资源成果评估在实际工作中已取得显著成效。例如：-政务信息资源评估：通过数据统计和分析，评估政务信息资源的利用率、信息质量等；-公共服务评估：通过用户反馈和满意度调查，评估公共服务信息资源的应用效果；-政策执行评估：通过信息资源分析，评估政策执行的效果和改进空间。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源成果评估应注重以下方面：-评估结果的可操作性：评估结果应为政策制定和资源优化提供科学依据；-评估结果的可视化呈现：通过数据图表、可视化报告等形式，直观呈现评估结果；-评估结果的持续应用：将评估结果反馈到信息资源开发和应用中，形成闭环管理。政府信息资源开发利用是实现政府治理现代化的重要支撑，其成效直接关系到政府服务效能和治理能力的提升。通过科学分析、可视化展示、应用开发和成果评估，政府信息资源将不断优化，为实现高质量发展和建设现代化国家提供坚实支撑。第5章政府信息资源服务与应用一、政府信息资源公共服务5.1.1政府信息资源公共服务概述政府信息资源公共服务是指政府在信息采集、存储、加工、传播、应用等全过程中，为公众和社会提供可及、便捷、安全的信息服务。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源公共服务应以“统一平台、分类管理、分级服务”为核心原则，构建覆盖全业务、全领域、全要素的信息服务体系。根据国家统计局数据，截至2023年底，全国政府网站总数达2270个，政务服务网累计访问量超过150亿人次，政务服务满意度达88.7%。这表明政府信息资源公共服务已初步形成覆盖广泛、服务便捷的格局。但随着数字化转型的推进，政府信息资源公共服务仍面临数据孤岛、服务标准不一、技术应用滞后等问题。5.1.2政府信息资源公共服务的主要内容政府信息资源公共服务主要包括以下内容：1.信息采集与整合：通过政务数据共享平台，整合各部门、各层级的政府信息资源，实现数据的标准化、规范化、统一管理。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源应实现“一数一源、一源多用”，确保数据的完整性、准确性和时效性。2.信息存储与管理：建立统一的信息资源存储体系，采用大数据、云计算、等技术，实现信息的高效存储、安全管理和智能检索。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源应实现“数据资源目录化、资源分类标准化、资源服务智能化”。3.信息传播与服务：通过政府网站、政务APP、政务公众号、政务微博等渠道，向社会公众提供信息查询、政策解读、办事指南等服务。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源服务应实现“一站式服务、一网通办”，提升服务效率和用户体验。4.信息安全保障：建立完善的信息安全体系，确保政府信息资源在采集、存储、传输、应用过程中的安全性与保密性。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源应实现“数据分级分类、权限分级管理、安全风险评估”，确保信息资源的安全可控。5.1.3政府信息资源公共服务的实施路径政府信息资源公共服务的实施路径应遵循“顶层设计、分步推进、协同共建”的原则：-顶层设计：制定政府信息资源公共服务的总体规划和实施方案，明确服务目标、内容、标准和保障措施。-分步推进：分阶段推进政府信息资源公共服务建设，优先解决关键领域的信息资源问题，逐步实现全领域、全要素、全链条的信息服务。-协同共建：政府、企业、社会组织、公众共同参与信息资源公共服务建设，形成共建共享、协同发展的格局。二、政府信息资源开放共享5.2.1政府信息资源开放共享概述政府信息资源开放共享是指政府主动向社会公开或共享其掌握的政府信息资源，以促进信息的流通、利用和共享，提升政府治理能力与公共服务水平。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源开放共享应实现“开放为常态、共享为原则”，推动信息资源的高效利用。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源开放共享应遵循“依法依规、分类分级、安全可控”的原则，确保信息资源的合法使用与安全可控。5.2.2政府信息资源开放共享的主要内容政府信息资源开放共享主要包括以下内容：1.信息资源分类与分级：根据信息资源的属性、价值、使用场景等，对政府信息资源进行分类和分级管理，明确开放范围、使用权限和使用方式。2.信息资源开放平台建设：构建统一的政府信息资源开放平台，提供信息查询、、使用等服务。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源开放平台应实现“一站式服务、一网通办”，提升信息资源的可及性与便利性。3.信息资源开放标准：制定政府信息资源开放的标准，包括信息格式、数据结构、接口规范、使用权限等，确保信息资源的可读性、可访问性和可操作性。4.信息资源开放共享机制：建立政府信息资源开放共享的机制，包括信息资源的采集、审核、发布、更新、维护等流程，确保信息资源的及时更新与持续可用。5.2.3政府信息资源开放共享的实施路径政府信息资源开放共享的实施路径应遵循“统筹规划、分步推进、协同共建”的原则：-统筹规划：制定政府信息资源开放共享的总体规划和实施方案，明确开放范围、开放标准、开放流程和保障措施。-分步推进：分阶段推进政府信息资源开放共享建设，优先解决关键领域的信息资源开放问题，逐步实现全领域、全要素、全链条的信息资源共享。-协同共建：政府、企业、社会组织、公众共同参与信息资源开放共享建设，形成共建共享、协同发展的格局。三、政府信息资源智能应用5.3.1政府信息资源智能应用概述政府信息资源智能应用是指利用、大数据、云计算、物联网等技术，对政府信息资源进行智能分析、处理、应用，提升政府治理能力与公共服务水平。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源智能应用应实现“智能服务、智能决策、智能监管”，推动政府治理能力现代化。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源智能应用应遵循“技术赋能、数据驱动、智能服务”的原则，推动政府信息资源的高效利用与深度应用。5.3.2政府信息资源智能应用的主要内容政府信息资源智能应用主要包括以下内容：1.智能数据采集与处理：利用大数据、等技术，对政府信息资源进行智能采集、清洗、整合与分析，提升信息资源的可用性与价值。2.智能分析与决策支持：基于政府信息资源，构建智能分析模型，为政府决策提供数据支持和决策建议。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源智能应用应实现“数据驱动决策、智能辅助决策”。3.智能服务与监管：利用、自然语言处理等技术，为公众提供智能服务，如智能问答、智能导航、智能推荐等；同时，利用智能监管技术，实现对政府信息资源的智能监控与管理。4.智能平台建设：构建政府信息资源智能应用平台，实现信息资源的智能采集、智能分析、智能服务和智能监管，提升政府信息资源的利用效率与服务质量。5.3.3政府信息资源智能应用的实施路径政府信息资源智能应用的实施路径应遵循“技术赋能、数据驱动、智能服务”的原则：-技术赋能：推动、大数据、云计算等技术在政府信息资源智能应用中的深度应用，提升信息资源的智能化水平。-数据驱动：以数据为核心，构建政府信息资源智能应用的数据体系，实现数据的深度挖掘与价值挖掘。-智能服务：通过智能平台，为公众提供智能化、个性化、便捷化的信息服务，提升服务效率与用户体验。-智能监管：利用智能技术，实现对政府信息资源的智能监控、智能预警、智能分析，提升监管的精准性与效率。四、政府信息资源服务标准5.4.1政府信息资源服务标准概述政府信息资源服务标准是指政府在信息资源服务过程中，对服务内容、服务质量、服务流程、服务规范等方面所制定的统一标准。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源服务标准应实现“统一规范、科学合理、安全可控”，确保政府信息资源服务的高质量、高效率和高安全。5.4.2政府信息资源服务标准的主要内容政府信息资源服务标准主要包括以下内容：1.服务内容标准：明确政府信息资源服务应包含的内容，如信息采集、信息存储、信息处理、信息传播、信息应用等，确保服务内容的全面性与完整性。2.服务质量标准：制定政府信息资源服务的质量标准，包括服务响应时间、服务质量、服务满意度等，确保服务的高质量与高效率。3.服务流程标准：规范政府信息资源服务的流程，包括信息采集、审核、发布、更新、维护等，确保服务流程的规范性与可操作性。4.服务规范标准：制定政府信息资源服务的规范，包括服务人员的资质、服务流程的管理、服务数据的保密等，确保服务的合规性与安全性。5.4.3政府信息资源服务标准的实施路径政府信息资源服务标准的实施路径应遵循“统一规划、分步推进、协同共建”的原则：-统一规划：制定政府信息资源服务标准的总体规划和实施方案，明确服务内容、服务标准、服务流程和保障措施。-分步推进：分阶段推进政府信息资源服务标准建设，优先解决关键领域的服务标准问题，逐步实现全领域、全要素、全链条的服务标准建设。-协同共建：政府、企业、社会组织、公众共同参与信息资源服务标准建设，形成共建共享、协同发展的格局。第6章政府信息资源监督与评估一、政府信息资源监督机制6.1.1政府信息资源监督机制是指政府及其相关部门对政府信息资源的采集、存储、使用、共享和公开等全过程进行监督管理的制度与体系。其核心目标是确保政府信息资源的合法性、真实性、及时性和可用性，保障公民知情权、监督权和参与权。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源监督机制应构建“事前、事中、事后”全过程监督体系，涵盖信息采集、审核、发布、使用等环节。监督主体包括政府信息主管部门、信息资源管理机构、第三方审计机构以及公众监督机构。根据《政府信息公开条例》及相关法律法规，政府信息资源的监督机制应遵循以下原则：1.合法性原则：所有信息资源的采集、存储、使用和公开必须符合国家法律法规，不得违反宪法、法律和行政法规。2.真实性原则：政府信息必须真实准确，不得故意或疏忽提供虚假信息。3.及时性原则：政府信息的采集和更新应保持及时性，确保信息的时效性和可用性。4.公开性原则：政府信息资源应依法公开，保障公众的知情权和监督权。据《2025年政府信息资源开发利用指南》指出，2025年政府信息资源监督机制将引入“数字化监督平台”，实现信息资源的实时监控和动态评估。通过大数据、等技术手段，对信息资源的采集、存储、使用和共享过程进行智能化监督，提高监督效率和透明度。6.1.2政府信息资源监督机制的实施主体包括：-政府信息主管部门：如办公厅、信息办、政务公开办等，负责制定监督制度、规范信息采集标准、审核信息内容。-信息资源管理机构：如档案馆、数据中心、电子政务中心等，负责信息资源的存储、管理与安全。-第三方审计机构：如审计署、第三方信息评估机构等，对政府信息资源的使用和公开情况进行独立审计。-公众监督机构：如人大代表、政协委员、媒体、公民代表等，通过监督渠道对政府信息资源进行反馈和评价。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，2025年将建立“政府信息资源监督评估指标体系”，明确监督机制的考核标准，确保监督机制的有效运行。二、政府信息资源评估指标体系6.2.1政府信息资源评估指标体系是指用于衡量政府信息资源在采集、存储、使用、共享、公开等方面是否符合标准和要求的综合性评价体系。评估指标体系的构建应结合《2025年政府信息资源开发利用指南》的要求，确保评估内容全面、科学、可操作。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源评估指标体系应包括以下几个方面：1.信息采集质量：包括信息来源的合法性、信息内容的准确性、信息采集的及时性等。2.信息存储管理：包括信息存储的完整性、安全性、可检索性、可扩展性等。3.信息使用效率：包括信息的利用率、信息被公众访问的频率、信息被政府内部部门使用的频率等。4.信息共享与开放：包括信息共享的范围、共享的时效性、信息开放的范围和方式等。5.信息公开透明度：包括信息公开的及时性、公开的范围、公开的渠道和方式等。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源评估指标体系应采用“定量与定性相结合”的方法，通过数据统计、案例分析、专家评审等方式，对政府信息资源进行科学评估。6.2.2评估方法包括：-数据统计法：通过收集和分析政府信息资源的使用数据、访问数据、存储数据等，评估信息资源的使用效率。-案例分析法：通过分析典型政府信息资源的使用案例，评估信息资源的适用性与有效性。-专家评审法：由政府信息管理专家、法律顾问、技术专家等对信息资源的采集、存储、使用和公开情况进行评审。-第三方评估法：由独立第三方机构对政府信息资源进行评估，确保评估的客观性和公正性。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，2025年将建立“政府信息资源评估指标体系数据库”，实现信息资源评估数据的动态更新和管理，提高评估的科学性和可操作性。三、政府信息资源绩效评价6.3.1政府信息资源绩效评价是指对政府信息资源在采集、存储、使用、共享、公开等方面进行综合评价，以衡量政府信息资源的使用效率、服务质量、公众满意度等指标的评估过程。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源绩效评价应遵循以下原则：1.目标导向原则：绩效评价应围绕政府信息资源的开发利用目标，确保评价内容与目标一致。2.科学性原则：绩效评价应采用科学的评估方法，确保评价结果的客观性和准确性。3.可比性原则：绩效评价应具有可比性，便于不同部门、不同时间、不同地区的政府信息资源进行比较。4.动态性原则：绩效评价应动态进行，根据政府信息资源的实际情况不断调整和优化。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源绩效评价应包括以下几个方面：1.信息采集绩效：包括信息采集的及时性、准确性、完整性等。2.信息存储绩效：包括信息存储的完整性、安全性、可检索性等。3.信息使用绩效：包括信息被公众访问的频率、信息被政府内部部门使用的频率等。4.信息共享绩效：包括信息共享的范围、时效性、方式等。5.信息公开绩效：包括信息公开的及时性、范围、方式等。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源绩效评价应采用“定量与定性相结合”的方法，通过数据统计、案例分析、专家评审等方式，对政府信息资源进行科学评估。6.3.2绩效评价方法包括：-数据统计法：通过收集和分析政府信息资源的使用数据、访问数据、存储数据等，评估信息资源的使用效率。-案例分析法：通过分析典型政府信息资源的使用案例，评估信息资源的适用性与有效性。-专家评审法：由政府信息管理专家、法律顾问、技术专家等对信息资源的采集、存储、使用和公开情况进行评审。-第三方评估法：由独立第三方机构对政府信息资源进行评估，确保评估的客观性和公正性。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，2025年将建立“政府信息资源绩效评价数据库”，实现信息资源绩效数据的动态更新和管理，提高绩效评价的科学性和可操作性。四、政府信息资源改进措施6.4.1针对《2025年政府信息资源开发利用指南》的要求，政府信息资源的改进措施应围绕信息采集、存储、使用、共享、公开等方面，提升信息资源的可用性、透明度和效率。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，政府信息资源改进措施应包括以下内容：1.完善信息采集机制：建立科学、规范的信息采集标准，确保信息采集的合法性、真实性、及时性。通过数字化手段实现信息采集的自动化、智能化，提高信息采集的效率和准确性。2.加强信息存储管理：建立统一的信息存储标准，确保信息存储的完整性、安全性、可检索性、可扩展性。采用先进的存储技术，如云存储、区块链等，提升信息存储的安全性和可追溯性。3.提升信息使用效率：通过信息资源的分类管理、标签化管理、智能检索等方式，提高信息的使用效率。同时，鼓励政府信息资源的共享与开放，提升信息的利用率。4.增强信息共享与开放：建立政府信息资源共享平台，实现信息资源的跨部门、跨层级、跨区域共享。通过开放数据、开放平台等方式，提升信息的可及性，保障公众的知情权和监督权。5.加强信息公开透明度：建立政府信息资源公开的标准化流程，确保信息的及时公开、准确公开、全面公开。通过政府网站、政务平台、新媒体等渠道，提升信息的可及性和透明度。6.建立监督与评估机制：完善政府信息资源监督机制，建立信息资源监督评估指标体系，定期开展绩效评价，确保信息资源的规范管理与高效利用。根据《2025年政府信息资源开发利用指南》，2025年将推动政府信息资源的数字化转型，提升信息资源的智能化管理水平，实现政府信息资源的高效利用和可持续发展。政府信息资源监督与评估机制的完善，是保障政府信息资源高质量发展的关键。通过构建科学、规范、透明的监督与评估体系，能够有效提升政府信息资源的可用性、透明度和效率，为政府治理能力现代化提供有力支撑。第7章政府信息资源发展与规划一、政府信息资源发展战略7.1政府信息资源发展战略政府信息资源发展战略是政府信息化建设的重要组成部分，是实现政府治理能力现代化、提升公共服务水平和推动数字经济发展的基础性工作。2025年政府信息资源开发利用指南明确提出，要构建以数据为核心、以服务为导向、以安全为保障的政府信息资源发展体系，推动政府信息资源的高效利用与深度开发。根据《“十四五”国家信息化规划》和《“十四五”国家数字经济规划》，政府信息资源的发展战略应围绕“数字政府”建设目标，以数据共享、数据开放、数据治理为核心，构建统一、安全、高效的政府信息资源体系。2025年，政府信息资源开发利用指南强调，要实现政府信息资源的全面整合、系统化管理、智能化应用，推动政府信息资源向“数字政府”转型。据国家统计局数据，截至2023年底，全国政府信息资源总量已达1.2亿条，其中政务数据资源占政府信息资源总量的65%，其他类型信息资源占比35%。政府信息资源的开发利用水平直接影响到政府决策的科学性、公共服务的效率性以及社会治理的智能化水平。政府信息资源发展战略应遵循“统筹规划、分类推进、安全可控、高效利用”的原则，结合国家信息化发展战略，制定符合本地实际的政府信息资源发展路径。在战略层面，应注重顶层设计，明确政府信息资源发展的目标、任务和保障机制，确保政府信息资源的可持续发展。7.2政府信息资源规划体系政府信息资源规划体系是政府信息资源管理与发展的基础，是实现政府信息资源高效利用的关键支撑。2025年政府信息资源开发利用指南要求，政府信息资源规划体系应具备系统性、科学性、前瞻性，能够适应政府治理现代化和数字政府建设的需要。政府信息资源规划体系主要包括以下几个方面：1.规划目标：明确政府信息资源的总体发展目标，包括数据资源总量、数据质量、数据应用成效等，确保规划的科学性和可操作性。2.规划内容：涵盖政府信息资源的分类、分类标准、资源目录、数据标准、数据质量评估等，形成系统化的规划内容。3.规划机制：建立政府信息资源规划的组织机制，明确规划的制定、实施、评估和调整流程，确保规划的有效落实。4.规划保障：建立政府信息资源规划的保障机制，包括资金保障、技术保障、人才保障等，确保规划的顺利实施。根据《政府信息资源管理规范》（GB/T35246-2019），政府信息资源规划应遵循“统一标准、分级管理、动态更新”的原则，实现政府信息资源的规范化、标准化和持续化发展。7.3政府信息资源建设规划政府信息资源建设规划是政府信息资源发展的具体实施方案，是实现政府信息资源高效利用的重要保障。2025年政府信息资源开发利用指南强调，政府信息资源建设规划应围绕“数据驱动、服务导向、安全可控”的理念，构建覆盖全生命周期的政府信息资源建设体系。政府信息资源建设规划主要包括以下几个方面：1.资源目录建设：建立统一的政府信息资源目录，明确各类政府信息资源的分类、编码、属性等，实现资源的统一管理。2.数据标准制定：制定政府信息资源的数据标准，包括数据格式、数据质量、数据安全等，确保数据的统一性和可共享性。3.数据治理机制：建立政府信息资源的数据治理机制，包括数据质量评估、数据安全控制、数据共享与开放等，确保数据的准确性、安全性和可用性。4.数据应用开发：推动政府信息资源的应用开发，包括政务数据平台建设、数据服务开发、数据产品创新等，提升政府信息资源的利用效率。根据《政府信息资源管理规范》（GB/T35246-2019），政府信息资源建设规划应遵循“统一标准、分级管理、动态更新”的原则，实现政府信息资源的规范化、标准化和持续化发展。7.4政府信息资源发展保障政府信息资源发展保障是政府信息资源战略实施的重要支撑，是确保政府信息资源高效利用和持续发展的关键因素。2025年政府信息资源开发利用指南提出，政府信息资源发展保障应围绕“制度保障、技术保障、人才保障、资金保障”四个方面，构建全方位、多层次的保障体系。1.制度保障：建立健全政府信息资源管理制度，明确政府信息资源的管理职责、管理流程、管理标准等，确保政府信息资源的规范化管理。2.技术保障：加强政府信息资源的技术支撑，包括数据存储、数据处理、数据安全、数据共享等技术手段，确保政府信息资源的高效利用和安全可控。3.人才保障：加强政府信息资源管理人才队伍建设，培养具备数据素养、技术能力、管理能力的复合型人才，确保政府信息资源的持续发展。4.资金保障：加大政府信息资源建设的资金投入，确保政府信息资源的建设、维护、更新和应用，保障政府信息资源的可持续发展。根据《政府信息资源管理规范》（GB/T35246-2019），政府信息资源发展保障应遵循“制度保障、技术保障、人才保障、资金保障”的原则，构建全方位、多层次的保障体系，确保政府信息资源的高效利用和持续发展。第8章政府信息资源法律法规一、政府信息资源法律规范8.1政府信息资源法律规范政府信息资源法律规范是保障政府信息依法公开、有效利用和安全保护的重要制度基础。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2019年修订）及相关法律法规，政府信息资源的法律规范主要包括以下几个方面：1.信息公开的法律依据根据《政府信息公开条例》，政府机关应当依法主动公开政府信息，确保公民、法人和其他组织能够获取政府信息。2025年《政府信息资源开发利用指南》提出，政府信息资源的公开应