西安安全生产管理制度

PAGE西安安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强西安地区各公司/组织的安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于西安地区内所有从事生产经营活动的公司/组织，包括但不限于制造业、建筑业、服务业、交通运输业等各类行业领域。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，切实保障员工生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强风险管控和隐患排查治理，把事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，综合发挥政府、企业、社会等各方面作用，形成安全生产工作合力。（四）引用法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《陕西省安全生产条例》《西安市安全生产管理办法》其他相关法律法规2.行业标准各行业领域的安全生产操作规程和技术标准安全生产标准化建设相关标准其他适用的行业标准二、安全生产责任制（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全本公司/组织安全生产责任制，并组织实施和监督考核。2.组织制定本公司/组织安全生产规章制度和操作规程。3.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人履行安全生产职责，负责分管领域的安全生产工作。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时解决安全生产问题。4.组织制定分管领域的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。5.定期向主要负责人报告分管领域的安全生产工作情况。（三）部门负责人职责1.负责本部门的安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织本部门员工学习安全生产规章制度和操作规程，开展安全生产教育和培训。3.组织本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.督促本部门员工正确佩戴和使用劳动防护用品。5.参与本部门生产安全事故的应急救援工作。（四）员工职责1.遵守本公司/组织的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。2.正确佩戴和使用劳动防护用品。3.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需安全知识和技能。4.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本公司/组织负责人报告。5.积极参与本公司/组织的安全生产工作，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全生产规章制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对在岗员工定期进行安全生产再培训，提高员工安全意识和操作技能。4.对特种作业人员进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。5.记录员工安全生产教育培训情况，建立员工安全培训档案。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，明确检查内容、检查人员、检查时间和检查频次等。2.公司/组织主要负责人每月至少组织一次全面的安全生产检查，分管负责人每周至少组织一次专项安全生产检查，部门负责人每天进行现场安全生产检查。3.对检查中发现的事故隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，及时进行整改。4.对重大事故隐患，应当立即报告当地安全生产监督管理部门，并采取有效的防范措施，防止事故发生。5.记录安全生产检查情况，建立安全生产检查档案。（三）安全生产事故隐患排查治理制度1.建立事故隐患排查治理台账，对排查出的事故隐患进行登记，详细记录隐患的基本情况、治理措施、治理责任人、治理期限和复查情况等。2.定期对事故隐患进行排查治理，一般事故隐患应当立即组织整改，重大事故隐患应当制定专项治理方案，并报当地安全生产监督管理部门备案。3.对事故隐患治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。4.及时向员工通报事故隐患排查治理情况，鼓励员工积极参与事故隐患排查治理工作。（四）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，并对安全设施设备进行定期维护、保养和检测，确保其正常运行。2.新购置的安全设施设备必须符合国家相关标准和规定，并经检验合格后方可投入使用。3.对安全设施设备的安装、拆除、改造等作业，应当制定专项施工方案，并经审批后实施。4.安全设施设备的维护、保养、检测等费用应当纳入公司/组织安全生产费用预算，专款专用。5.对淘汰的安全设施设备，应当及时予以报废处理，并做好记录。（五）危险作业管理制度1.对动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业等危险作业，应当制定专项安全管理制度，明确作业流程、安全措施和审批程序等。2.危险作业前，作业单位应当办理危险作业审批手续，经审批同意后方可作业。3.作业单位应当安排专人进行现场安全监护，确保作业过程安全。4.作业结束后，作业单位应当对作业现场进行清理，确保无安全隐患。（六）劳动防护用品管理制度1.按照国家相关标准和规定，为员工配备符合要求的劳动防护用品。2.建立劳动防护用品发放台账，记录员工领取劳动防护用品的种类、数量、发放时间和有效期等。3.督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品，并定期进行检查。4.对劳动防护用品进行定期维护、保养和更换，确保其防护性能良好。（七）应急救援管理制度1.制定本公司/组织的生产安全事故应急救援预案，并定期进行演练。2.建立应急救援组织，明确应急救援人员的职责和分工。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和更新。4.发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，并及时报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。四、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施设备的购置、安装、维护、保养和检测费用。2.安全生产教育培训费用。3.安全生产检查和隐患排查治理费用。4.劳动防护用品费用。5.应急救援器材、设备和物资费用。6.其他与安全生产相关的费用。（二）投入计划1.公司/组织应当根据安全生产实际需要，制定年度安全生产投入计划，并纳入公司/组织年度预算。2.安全生产投入计划应当明确投入项目、投入金额、投入时间和责任人等。（三）投入保障1.公司/组织应当按照安全生产投入计划，足额提取安全生产费用，并专款专用。2.对安全生产投入不足导致的生产安全事故，公司/组织主要负责人应当承担相应责任。五、安全生产教育培训（一）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度。2.安全生产操作规程。3.安全事故案例分析。4.安全意识和应急救援知识。（二）培训方式1.内部培训：由公司/组织内部安全管理人员或专业技术人员进行培训。2.外部培训：邀请安全生产专家或培训机构进行培训。3.现场培训：在作业现场进行实际操作培训。4.网络培训：通过网络平台进行在线学习培训。（三）培训考核1.对参加安全生产教育培训的员工进行考核，考核方式可以采用考试、实际操作等。2.考核合格的员工方可上岗作业，考核不合格的员工应当进行补考或重新培训，直至考核合格。六、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.作业现场安全状况。5.员工安全操作情况。（二）隐患排查治理流程1.隐患排查：通过日常检查、专项检查、季节性检查等方式，对公司/组织进行全面的隐患排查。2.隐患登记：对排查出的隐患进行详细登记，建立隐患排查治理台账。3.隐患评估：对隐患的严重程度、影响范围等进行评估，确定隐患等级。4.治理方案制定：针对不同等级的隐患，制定相应的治理方案，明确治理措施、责任人和治理期限等。5.治理实施：按照治理方案组织实施隐患治理工作。6.复查验收：对隐患治理情况进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。（三）隐患排查治理报告1.公司/组织应当定期向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告隐患排查治理情况。2.隐患排查治理报告应当包括隐患排查治理工作开展情况、隐患排查治理结果、存在的问题和下一步工作计划等。七、安全设施设备管理（一）设施设备分类1.消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。2.电气设施设备，如变压器、配电箱、电线电缆等。3.机械设施设备，如起重机、叉车、电梯等。4.安全监测监控设施设备，如视频监控系统、气体检测报警器等。5.其他安全设施设备。（二）设施设备维护保养1.制定安全设施设备维护保养计划，明确维护保养内容、维护保养周期和维护保养责任人等。2.按照维护保养计划对安全设施设备进行定期维护保养，确保其正常运行。3.对安全设施设备的维护保养情况进行记录，建立维护保养档案。（三）设施设备检测检验1.按照国家相关标准和规定，定期对安全设施设备进行检测检验。2.委托具有相应资质的检测检验机构进行检测检验，并出具检测检验报告。3.对检测检验不合格的安全设施设备，应当立即停止使用，并进行维修或更换。八、危险作业管理（一）作业审批1.危险作业前，作业单位应当填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等情况。2.将危险作业审批表报作业单位负责人、安全管理部门负责人和公司/组织主要负责人审批。3.经审批同意后方可进行危险作业。（二）现场监护1.危险作业过程中，作业单位应当安排专人进行现场安全监护。2.安全监护人员应当熟悉作业流程和安全措施，及时发现和纠正作业过程中的不安全行为。3.安全监护人员应当佩戴明显的安全标识，坚守岗位，不得擅离职守。（三）作业结束后清理1.危险作业结束后，作业单位应当对作业现场进行清理，确保无安全隐患。2.拆除临时设施，恢复作业现场原状。3.清理作业过程中产生的废弃物，妥善处理。九、劳动防护用品管理（一）用品配备标准1.根据员工的工作岗位和工作环境，按照国家相关标准和规定，为员工配备符合要求的劳动防护用品。2.劳动防护用品的配备标准应当明确防护用品的种类、型号、规格和数量等。（二）用品发放与使用1.建立劳动防护用品发放台账，记录员工领取劳动防护用品的种类、数量、发放时间和有效期等。2.按照劳动防护用品发放标准，及时为员工发放劳动防护用品。3.督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品，并定期进行检查。（三）用品维护与更换1.对劳动防护用品进行定期维护、保养，确保其防护性能良好。2.按照劳动防护用品的使用期限，及时为员工更换劳动防护用品。3.对损坏或过期的劳动防护用品，应当及时进行报废处理，并做好记录。十、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.公司/组织应当根据本行业领域的特点和实际情况，制定生产安全事故应急救援预案。2.应急救援预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。3.应急救援预案应当明确应急救援组织机构、应急救援人员职责、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容，并定期进行修订和完善。（二）应急救援组织建设1.建立应急救援组织，明确应急救援人员的职责和分工。2.应急救援组织应当包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。3.定期对应急救援人员进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急救援物资与设备管理1.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并建立应急救援物资和设备台账。2.对应急救援物资和设备进行定期维护、保养和更新，确保其完好有效。3.明确应急救援物资和设备的存放地点、保管人员和使用方法等。（四）应急救援演练1.制定应急救援演练计划，定期组织应急救援演练。2.应急救援演练可以采用桌面演练、实战演练等方式进行。3.通过应急救援演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急救援人员的应急处置能力。十一、事故报告与调查处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本公司/组织负责人。2.公司/组织负责人接到报告后，应当于1小时内向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。3.事故报告应当包括事故发生的时间、地点、事