安全生产追究问责制度

PAGE安全生产追究问责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全和公司的稳定发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产追究问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位及所有参与公司生产经营活动的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部规章制度进行追究问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行处理。3.分级负责原则：按照事故等级和责任主体，实行分级追究问责。4.惩教结合原则：通过追究问责，达到教育和警示的目的，促进安全生产工作的持续改进。二、安全生产责任体系（一）公司主要负责人职责公司主要负责人是本公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，其职责包括但不限于：1.建立、健全本公司安全生产责任制。2.组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程。3.保证本公司安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责公司分管负责人按照分工，对其分管范围内的安全生产工作负责，具体职责如下：1.协助主要负责人落实安全生产责任制，组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程。2.组织分管部门开展安全生产检查，及时消除事故隐患。3.组织制定分管领域的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。4.协调解决分管领域安全生产工作中的重大问题。（三）部门负责人职责各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，负责本部门的安全生产工作，职责如下：1.组织本部门员工学习并执行公司安全生产规章制度和操作规程。2.组织开展本部门的安全生产检查，及时整改安全隐患。3.负责本部门员工的安全教育培训，提高员工安全意识和技能。4.落实本部门的安全生产措施，确保生产经营活动安全进行。（四）员工职责公司全体员工必须遵守公司安全生产规章制度和操作规程，自觉接受安全教育培训，具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。在作业过程中，应当严格遵守本公司的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。三、安全生产追究问责情形（一）一般事故责任追究情形1.未按照规定履行安全生产职责，导致发生一般事故的部门负责人及相关责任人。2.违反安全生产规章制度和操作规程，引发一般事故的直接操作人员。3.对安全隐患排查治理不力，未能及时发现并消除隐患，导致一般事故发生的相关人员。（二）较大事故责任追究情形1.公司主要负责人、分管负责人未有效履行职责，对较大事故的发生负有领导责任的。2.部门负责人组织管理混乱，安全生产措施落实不到位，导致较大事故发生的。3.安全管理人员未能及时制止违规行为，对较大事故的发生负有管理责任的。4.未按照规定进行安全教育培训，员工安全意识淡薄，引发较大事故的相关部门和人员。（三）重大事故责任追究情形1.公司主要负责人严重失职，对重大事故的发生负有主要领导责任的。2.安全生产管理体系失效，未能有效防范重大事故的发生，相关责任部门和人员。3.对重大安全隐患整改不力，拖延整改或拒不整改，导致重大事故发生的。4.事故发生后，隐瞒不报、谎报或迟报，造成严重后果的相关人员。（四）特别重大事故责任追究情形参照国家相关法律法规和规定，对造成特别重大事故的责任主体进行严肃追究问责，涉及违法犯罪的，依法移送司法机关处理。四、安全生产追究问责方式（一）行政处分1.警告：对情节较轻的责任人给予警告处分，责令其立即改正错误行为。2.记过：适用于对安全生产工作造成一定影响，但尚未构成严重后果的责任人。3.记大过：对造成较大事故隐患或已发生一般事故负有一定责任的责任人给予记大过处分。4.降级：对因工作失误导致较大事故发生或安全生产管理出现严重问题的责任人，给予降低职务或职级的处分。5.撤职：对造成重大事故或安全生产工作严重失控的责任人，给予撤销职务的处分。6.开除：对构成犯罪或严重违反公司安全生产规章制度，给公司造成极其严重损失的责任人，予以开除。（二）经济处罚1.根据事故的严重程度和责任人的责任大小，处以一定金额的罚款。罚款金额从几百元到数万元不等。2.扣除责任人一定比例的绩效奖金或年终奖金，具体比例根据事故影响程度确定。（三）其他问责方式1.诫勉谈话：对安全生产工作存在问题但尚未达到给予行政处分程度的责任人，进行诫勉谈话，提出批评和整改要求。2.通报批评：在公司内部对安全生产违规行为和相关责任人进行通报批评，以起到警示作用。3.岗位调整：对因安全生产责任问题不适宜继续在原岗位工作的人员，进行岗位调整。五、安全生产事故调查与责任认定（一）事故报告1.事故发生后，现场人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告公司安全管理部门和公司主要负责人。2.公司安全管理部门接到事故报告后，应立即启动事故应急救援预案，并按照规定及时向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况。（二）事故调查1.公司成立事故调查组，负责对事故进行调查。事故调查组成员应包括安全管理部门、生产部门、技术部门、人力资源部门等相关人员。2.事故调查组应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，全面、深入地开展调查工作。3.事故调查组有权向有关部门和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关部门和个人不得拒绝。（三）责任认定1.事故调查组根据事故调查结果，按照安全生产责任体系，对事故责任进行认定。明确事故的直接责任、主要责任和领导责任。2.在责任认定过程中，应充分考虑各责任主体在安全生产工作中的履职情况、违规行为的性质和后果等因素。3.事故责任认定结果应形成书面报告，经公司安全生产委员会审核后，作为追究问责的依据。六、安全生产追究问责程序（一）启动1.公司安全管理部门在接到事故报告并初步了解情况后，认为需要追究问责的，应及时向公司安全生产委员会提出追究问责建议，经批准后启动追究问责程序。2.对于日常安全生产检查中发现的违规行为或安全隐患，经核实后认为需要追究问责的，由安全管理部门直接启动追究问责程序。（二）调查核实1.成立专门的调查小组，对事故或违规行为进行调查核实。调查小组应收集相关证据，包括现场照片、视频、文件记录、证人证言等。2.与相关责任人进行谈话，了解事件经过和原因，要求责任人提供书面说明。3.对调查核实的情况进行整理和分析，形成调查核实报告。（三）责任认定与建议1.根据调查核实报告，按照本制度规定，对事故或违规行为的责任进行认定。2.提出具体的追究问责建议，明确问责方式、处罚金额等内容。（四）审批与执行1.追究问责建议提交公司安全生产委员会审批。安全生产委员会应召开会议，对追究问责建议进行审议，作出最终决定。2.公司人力资源部门根据安全生产委员会的决定，按照公司内部管理程序，对责任人实施行政处分、经济处罚等追究问责措施。3.将追究问责结果在公司内部进行通报，以起到教育和警示作用。（五）申诉与复查1.被追究问责的责任人如对问责结果有异议，可在接到问责通知后的[