安全生产打非工作制度

PAGE安全生产打非工作制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，严厉打击各类非法生产经营建设行为（以下简称“打非”），有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司安全发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各部门、各生产经营单位及相关作业场所。（三）基本原则1.依法依规原则。严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定，开展打非工作。2.预防为主原则。强化源头治理，注重事前防范，将打非工作贯穿于安全生产管理全过程。3.综合治理原则。充分发挥各部门职能作用，形成合力，共同打击非法生产经营建设行为。4.责任追究原则。对非法生产经营建设行为及相关责任人，依法依规严肃追究责任。二、打非工作组织与职责（一）打非工作领导小组成立以公司主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的打非工作领导小组。领导小组负责统筹协调公司打非工作，研究解决打非工作中的重大问题，决策部署打非工作重要事项。（二）领导小组办公室打非工作领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门。负责打非工作的日常组织协调、信息收集汇总、情况通报等工作。（三）各部门职责1.安全管理部门负责制定打非工作方案，组织开展打非专项行动。对发现的非法生产经营建设行为进行调查核实，提出处理意见。建立打非工作台账，跟踪督促整改情况。2.生产部门加强生产过程管理，严格执行安全生产规章制度，杜绝非法生产行为。配合安全管理部门开展打非工作，提供相关生产经营信息。3.设备管理部门确保设备设施安全运行，严禁使用非法生产的设备设施。对设备设施的采购、安装、使用等环节进行监管，防止非法设备设施进入公司。4.人力资源部门将安全生产法律法规纳入员工培训内容，提高员工安全意识和法律意识。对涉及非法生产经营建设行为的员工，依法依规进行处理。5.财务部门保障打非工作所需经费，确保专款专用。对非法生产经营建设行为涉及的经济问题进行审查。6.其他部门按照各自职责，做好相关领域的打非工作，配合公司整体打非工作开展。三、非法生产经营建设行为界定（一）无证生产经营未依法取得安全生产许可证、营业执照等相关证照，擅自从事生产经营活动。（二）证照过期继续生产经营安全生产许可证、营业执照等相关证照有效期届满未办理延期手续，继续从事生产经营活动。（三）关闭取缔后擅自恢复生产经营被政府有关部门依法关闭取缔的生产经营单位，擅自恢复生产经营。（四）未经批准擅自建设未依法履行建设项目安全设施“三同时”手续（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），擅自开工建设。（五）重大安全隐患整改期间违法生产经营存在重大安全隐患，在整改期间未停止生产经营活动。（六）其他非法生产经营建设行为指违反安全生产法律法规、行业标准，严重威胁安全生产的其他行为。四、打非工作措施（一）宣传教育1.开展形式多样的安全生产法律法规宣传活动，提高员工对非法生产经营建设行为危害性的认识。2.通过内部培训、安全会议、宣传栏、网络平台等渠道，广泛宣传打非工作的意义、目标和措施，营造良好的打非工作氛围。（二）日常巡查1.安全管理部门定期组织开展安全生产日常巡查，重点检查各生产经营单位是否存在非法生产经营建设行为。2.巡查人员要认真填写巡查记录，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（三）举报奖励1.设立打非举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励员工对身边的非法生产经营建设行为进行举报。2.对举报属实的，按照公司相关规定给予举报人奖励，并严格为举报人保密。（四）联合执法1.加强与政府相关部门的沟通协调，建立联合执法机制，共同打击非法生产经营建设行为。2.定期召开联合执法会议，通报打非工作情况，研究解决存在的问题，制定联合执法计划。（五）专项整治1.根据公司安全生产实际情况，针对重点领域、关键环节，适时组织开展打非专项整治行动。2.专项整治行动要制定详细的工作方案，明确整治目标、任务、措施和要求，确保取得实效。五、打非工作流程（一）线索发现1.通过日常巡查、员工举报、上级交办、部门移送等途径，发现非法生产经营建设行为线索。2.线索发现后，及时填写《打非工作线索登记表》，详细记录线索来源、发现时间、涉及单位或个人、具体情况等信息。（二）调查核实1.安全管理部门接到线索后，立即组织人员对线索进行调查核实。2.调查人员要深入现场，收集相关证据，如现场照片、视频、文件资料、证人证言等，确保证据真实、充分。（三）认定处理1.根据调查核实情况，对照非法生产经营建设行为界定标准，对线索进行认定。2.对认定为非法生产经营建设行为的，下达《责令停止非法行为通知书》，责令其立即停止非法行为，并依法依规进行处理。（四）整改复查1.被责令停止非法行为的单位或个人，要按照要求进行整改。整改完成后，向安全管理部门提交整改报告。2.安全管理部门组织对整改情况进行复查，经复查合格后方可恢复正常生产经营活动。（五）信息归档1.对每起非法生产经营建设行为的查处情况，要及时整理归档，建立专门档案。档案内容包括线索登记表、调查核实材料、认定处理文件、整改报告、复查记录等。2.定期对打非工作档案进行整理、分析，总结经验教训，为完善打非工作制度提供参考。六、打非工作监督与考核（一）监督检查1.公司内部审计部门定期对打非工作进行监督检查，重点检查打非工作制度执行情况、工作措施落实情况、责任追究情况等。2.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立打非工作考核评价机制，将打非工作纳入各部门安全生产目标考核内容。2.考核评价内容包括打非工作组织领导、工作措施落实、非法行为查处、员工举报处理、信息报送等方面。3.根据考核评价结果，对打非工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并追究相关责任。七、责任追究（一）对非法生产经营建设单位或个人的责任追究1.对存在非法生产经营建设行为的单位，依法依规给予暂扣或吊销相关证照、责令停产停业整顿、罚款等处罚。2.对非法生产经营建设行为的直接责任人，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对公司内部相关人员的责任追究1.对在打非工作中存在失职、渎职行为的公司内部人员