安全生产联审联批制度

PAGE安全生产联审联批制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产联审联批工作流程，有效预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司安全稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建工程项目，以及涉及安全生产的设备采购、技术改造、工艺变更等活动的联审联批管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准及地方相关规定，确保联审联批工作合法合规。2.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，从源头把控安全风险，确保各项活动符合安全生产要求。3.全面审查原则：对联审联批事项进行全面、系统审查，涵盖安全设施设计、施工方案、应急预案等各个方面。4.协同高效原则：明确各部门职责，加强沟通协作，提高联审联批工作效率，确保项目顺利推进。二、联审联批职责分工（一）安全生产管理部门1.负责牵头组织安全生产联审联批工作，制定联审联批流程和标准。2.对提交的联审联批材料进行初审，重点审查安全设施设计、安全管理制度、应急预案等内容是否符合安全生产要求。3.组织相关部门和专家对重大联审联批事项进行现场勘查和论证，提出审查意见。4.跟踪联审联批意见的落实情况，对不符合要求的事项督促整改。（二）项目建设部门1.负责提供新建、改建、扩建工程项目的基础资料，包括项目可行性研究报告、初步设计文件等。2.按照联审联批意见，组织项目施工单位进行整改，确保项目建设符合安全生产要求。3.负责协调项目建设过程中的安全管理工作，及时解决施工过程中出现的安全问题。（三）设备采购部门1.负责提供设备采购相关资料，包括设备选型、技术参数、安全性能等。2.确保采购的设备符合安全生产标准，在采购合同中明确设备的安全要求和售后服务条款。3.配合安全生产管理部门对联审联批事项中涉及设备的部分进行审查。（四）技术部门1.参与联审联批工作，对涉及技术改造、工艺变更等事项进行技术审查，评估其对安全生产的影响。2.提供相关技术支持，协助制定安全技术措施和解决方案。3.对新技术、新工艺、新材料的应用进行安全性论证，提出安全防范建议。（五）财务部门1.负责保障安全生产联审联批工作所需的经费，确保安全设施建设、设备采购、安全培训等费用及时足额到位。2.对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用。（六）其他部门各部门按照各自职责，配合做好安全生产联审联批相关工作，提供本部门业务范围内与安全生产相关的资料和信息。三、联审联批流程（一）申请与受理1.项目建设部门、设备采购部门或其他相关部门在开展新建、改建、扩建工程项目，设备采购、技术改造、工艺变更等活动前，应向安全生产管理部门提交联审联批申请，并提供以下资料：项目可行性研究报告或技术方案；安全设施设计专篇；安全管理制度；应急预案；其他相关资料。2.安全生产管理部门收到申请后，对申请资料进行形式审查。资料齐全、符合要求的，予以受理；资料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补充的资料。（二）初审1.安全生产管理部门受理申请后，组织相关人员对申请资料进行初审。初审人员应具备相应的专业知识和工作经验，按照安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定，对安全设施设计、安全管理制度、应急预案等内容进行审查。2.初审人员在审查过程中，如发现问题应及时与申请部门沟通，要求其作出说明或补充资料。初审结束后，初审人员应填写初审意见，明确申请事项是否符合安全生产要求，并提出初步审查结论。（三）现场勘查与论证（适用于重大事项）1.对于涉及重大安全风险或技术复杂的联审联批事项，安全生产管理部门应组织相关部门和专家进行现场勘查和论证。2.现场勘查主要对项目建设现场、设备安装地点等进行实地查看，了解实际情况，检查安全设施的布局、设置是否合理，是否满足安全生产要求。3.论证过程中，专家应根据专业知识和经验，对安全设施设计、技术方案、应急预案等进行深入分析和评估，提出专业意见和建议。4.现场勘查和论证结束后，形成现场勘查报告和论证意见，作为联审联批的重要依据。（四）联审会议1.安全生产管理部门根据初审意见和现场勘查、论证结果，组织召开联审会议。联审会议由安全生产管理部门负责人主持，相关部门负责人及初审人员、专家等参加。2.申请部门汇报联审联批事项的基本情况、安全设施设计、安全管理制度、应急预案等内容。3.初审人员汇报初审意见，专家介绍现场勘查和论证情况。4.参会人员对联审联批事项进行充分讨论，发表意见和建议。重点围绕安全设施是否符合要求、安全管理制度是否健全、应急预案是否可行等方面进行审议。5.根据讨论结果，形成联审会议纪要，明确联审联批意见。联审联批意见应包括同意、不同意或补充完善后同意等结论，并提出具体的整改要求和建议。（五）审批与反馈1.安全生产管理部门将联审会议纪要报公司分管领导审批。公司分管领导根据联审联批意见，作出最终审批决定。2.审批通过的，安全生产管理部门将联审联批意见反馈给申请部门；审批不通过的，明确说明原因，要求申请部门按照意见进行整改，整改完成后重新提交联审联批申请。（六）整改与跟踪1.申请部门应按照联审联批意见及时进行整改。整改完成后，向安全生产管理部门提交整改报告，申请复查。2.安全生产管理部门组织相关人员对整改情况进行复查。复查合格的，联审联批事项方可进入实施阶段；复查不合格的，责令申请部门继续整改，直至符合要求。3.安全生产管理部门对联审联批事项的实施过程进行跟踪检查，确保安全设施建设、设备采购、技术改造、工艺变更等活动按照联审联批意见和安全生产要求进行。四、联审联批资料要求（一）项目可行性研究报告1.应包括项目背景、目的、规模、技术方案、经济效益分析等内容。2.对项目可能存在的安全风险进行分析评估，并提出相应的安全对策措施。（二）安全设施设计专篇1.应根据项目特点和工艺流程，设计合理的安全设施，包括防火、防爆、防毒、防尘、防雷、防静电等设施。2.明确安全设施的设置位置、规格型号、数量等参数，确保安全设施符合安全生产要求。（三）安全管理制度1.应涵盖安全生产责任制、安全操作规程、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、事故应急预案等方面的内容。2.制度应明确各部门和人员的安全职责，具有可操作性和有效性。（四）应急预案1.应根据项目可能发生的事故类型，制定相应的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容，具备科学性和实用性。（五）其他相关资料根据联审联批事项的具体情况，可能需要提供设备采购清单、技术改造方案、工艺变更说明等其他相关资料。资料应真实、准确、完整，能够充分反映联审联批事项的实际情况。五、监督与考核（一）监督检查1.公司安全生产管理部门定期对联审联批制度的执行情况进行监督检查，重点检查联审联批流程是否规范、各部门职责是否履行到位、联审联批意见是否落实等。2.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.将安全生产联审联批工作纳入公司安全生产绩效考核体系，对各部门在联审联批工作中的表现进行考核评价。2.考核内容包括联审联批工作的及时性、准确性、完整性，以及对安全风险的防控效果等。3.根