安全生产管理追责制度

PAGE安全生产管理追责制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产管理追责制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位及所有参与公司生产经营活动的人员，包括正式员工、临时工、外包人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部规章制度进行责任追究。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确认定责任主体、责任性质和责任程度。3.权责一致原则：谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁实施、谁负责，确保责任与权力、义务相匹配。4.惩教结合原则：通过责任追究，达到教育警示相关人员，促进安全生产管理水平提升的目的。二、安全生产责任体系（一）公司主要负责人职责公司主要负责人是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，具体职责如下：1.建立、健全公司安全生产责任制。2.组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划。4.保证公司安全生产投入的有效实施。5.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责公司分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，对公司安全生产工作负直接领导责任，具体职责如下：1.组织制定并实施公司安全生产规章制度和操作规程的具体措施。2.组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划的具体方案。3.组织开展安全生产检查，及时排查事故隐患，并督促落实整改措施。4.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案的具体工作。5.协调解决安全生产工作中的重大问题。6.定期向主要负责人报告安全生产工作情况。（三）部门负责人职责各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负责，具体职责如下：1.贯彻执行公司安全生产规章制度和操作规程，确保本部门安全生产工作符合规定要求。2.组织制定并实施本部门安全生产教育和培训计划，提高员工安全意识和技能。3.组织开展本部门安全生产检查，及时发现并消除事故隐患，对重大隐患及时报告公司领导。4.负责本部门设备设施、作业环境等的安全管理，确保其处于安全运行状态。5.组织制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。6.负责本部门员工的日常安全管理，及时纠正和处理违规行为。7.配合公司做好安全生产事故的调查处理工作，落实事故防范措施。（四）员工职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参与公司组织的安全生产活动，提出合理化建议，共同维护公司安全生产环境。三、安全生产管理追责情形（一）决策失误导致的安全责任1.公司主要负责人、分管负责人及其他管理人员在安全生产决策过程中，未充分考虑安全因素，导致决策失误，引发生产安全事故的。2.对重大安全隐患整改方案决策不当，延误整改时机，造成事故扩大或损失增加的。（二）制度执行不力导致的安全责任1.未按照公司安全生产规章制度和操作规程组织生产经营活动，导致事故发生的。2.安全生产规章制度和操作规程不完善，未及时修订或补充，影响安全生产工作正常开展的。3.违反安全生产许可制度，未经许可擅自从事相关生产经营活动的。（三）教育培训不到位导致的安全责任1.未按照规定组织员工进行安全生产教育和培训，员工缺乏必要的安全知识和技能，引发事故的。2.安全生产教育和培训计划不落实，培训内容与实际工作脱节，培训效果不佳的。3.未对新员工、转岗员工、特种作业人员等进行针对性培训，导致其违规操作引发事故的。（四）安全检查与隐患排查不力导致的安全责任1.未按照规定开展安全生产检查，对事故隐患排查不及时、不准确，未能及时发现并消除隐患，导致事故发生的。2.对检查发现的事故隐患未采取有效措施进行整改，或整改不力，导致隐患长期存在并引发事故的。3.对重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报，导致事故发生或损失扩大的。（五）应急管理不善导致的安全责任1.未按照规定制定生产安全事故应急救援预案，或应急预案不完善、不科学，无法有效应对突发事故的。2.未定期组织应急演练，员工对应急预案不熟悉，应急处置能力不足，导致事故损失扩大的。3.在事故发生时，未及时启动应急预案，或应急救援指挥不力，导致事故未能得到及时有效控制的。（六）设备设施管理不善导致的安全责任1.设备设施选型不合理，不符合安全生产要求，导致事故发生的。2.设备设施维护保养不到位，带病运行，引发事故的。3.特种设备未按照规定进行登记、检验检测，或使用未经许可的特种设备，导致事故发生的。（七）现场管理混乱导致的安全责任1.作业现场安全防护设施不完善，安全通道不畅通，导致人员伤亡或财产损失的。2.现场作业秩序混乱，员工违规操作、违章指挥现象严重，引发事故的。3.对施工现场、危险作业场所等未进行有效安全监管，导致事故发生的。（八）外包业务管理不善导致的安全责任1.对外包业务单位资质审查不严，将业务发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位，导致事故发生的。2.未与外包业务单位签订安全生产管理协议，或协议内容不完善，对外包业务单位安全生产管理不到位，导致事故发生的。3.对外包业务单位作业现场监督检查不力，未能及时发现并制止外包业务单位的违规行为，导致事故发生的。四、安全生产管理追责方式（一）行政处分1.警告：对违反安全生产规定情节较轻的人员，给予警告处分，责令其立即改正，并在公司内部进行通报批评。2.记过：对违反安全生产规定情节较重的人员，给予记过处分，扣发一定期限的绩效奖金，并要求其作出书面检讨。3.记大过：对违反安全生产规定情节严重的人员，给予记大过处分，扣发较长时间的绩效奖金，暂停其晋升资格，并在全公司范围内进行通报批评。4.降级：对因安全生产责任导致事故发生，造成一定损失或影响的人员，给予降级处分，降低其职务级别，调整工作岗位，并扣发相应的薪酬待遇。5.撤职：对因安全生产责任导致重大事故发生，造成严重损失或恶劣影响的人员，给予撤职处分，免去其现任职务，安排到较低层次的岗位工作，并扣发较大幅度的薪酬待遇。6.开除：对因安全生产责任导致特别重大事故发生，造成极其严重损失或后果的人员，给予开除处分，解除其劳动合同，永不录用，并依法追究其法律责任。（二）经济处罚1.罚款：根据事故的严重程度和责任大小，对相关责任人员处以一定金额的罚款。罚款金额根据公司相关规定执行，最低不少于[X]元，最高不超过个人年收入的[X]%。2.扣发绩效奖金：按照事故造成的损失和责任比例，扣发责任人员一定期限的绩效奖金。绩效奖金扣发比例根据事故等级和责任程度确定，一般为[X]%[X]%。3.赔偿损失：对因个人责任导致公司财产损失的人员，责令其按照损失金额的一定比例进行赔偿。赔偿比例根据责任大小确定，一般为[X]%[X]%。（三）岗位调整1.将责任人员调整到与原岗位风险程度相当或较低的岗位工作，降低其工作权限和职责范围。2.对于因安全生产责任导致事故发生，且不适合继续在原岗位工作的人员，予以降职或免职处理，安排到其他合适岗位。（四）法律责任追究1.对于因安全生产责任导致生产安全事故，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。2.对于违反安全生产法律法规，受到政府有关部门行政处罚的，公司将根据处罚结果对相关责任人员进行进一步的责任追究。五、安全生产管理追责程序（一）事故报告与初步调查1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于[X]小时内向公司安全生产管理部门和公司主要负责人报告。2.公司安全生产管理部门接到事故报告后，应立即会同相关部门组成事故调查组，对事故进行初步调查，了解事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡和财产损失等情况，并形成初步调查报告。（二）责任认定与证据收集1.事故调查组根据初步调查结果，对事故原因进行深入分析，按照安全生产责任体系，认定事故责任主体和责任性质。2.在责任认定过程中，事故调查组要全面收集与事故有关的各种证据，包括现场照片、视频资料、证人证言、相关文件记录、设备设施检测报告以及事故当事人的陈述等。（三）责任追究建议提出1.事故调查组根据责任认定结果，结合本制度规定的追责方式，提出对事故责任人员的责任追究建议，形成责任追究报告。2.责任追究报告应详细说明事故经过、原因分析、责任认定依据、责任追究建议及相关证据材料等内容。（四）审核与审批1.责任追究报告提交公司安全生产管理部门审核，审核内容包括责任认定是否准确、追责方式是否恰当、证据材料是否充分等。2.经审核通过的责任追究报告报公司主要负责人审批。公司主要负责人根据报告内容，作出最终的责任追究决定。（五）通知与执行1.公司安全生产管理部门根据公司主要负责人的审批决定，制作责任追究通知书，送达责任人员所在部门和责任人员本人。2.责任人员所在部门负责组织实施责任追究措施，确保行政处分、经济处罚、岗位调整等措施得到有效执行。责任人员应在规定时间内接受责任追究，如有异议，可在规定时间内提出申诉。（六）申诉与复查1.责任人员对责任追究决定不服的，可以在接到责任追究通知书之日起[X]个工作日内，向公司安全生产管理部门提出书面申诉。2.公司安