安全生产问责追责制度

PAGE安全生产问责追责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产问责追责制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位及全体员工在安全生产工作中的履职情况监督与问责追责。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司内部规章制度进行问责追责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行处理。3.权责一致原则：根据职责权限确定责任，做到有责必问、问责必严。4.惩教结合原则：通过问责追责，达到教育警示、改进工作、促进安全生产的目的。二、安全生产责任体系（一）公司主要负责人安全生产职责1.建立、健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划。3.保证公司安全生产投入的有效实施。4.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）公司分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人落实安全生产责任制，负责分管领域的安全生产工作。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管领域的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织分管领域的安全生产检查，及时排查和消除事故隐患。5.制定分管领域的生产安全事故应急救援预案，并组织演练。6.及时向主要负责人报告分管领域的安全生产工作情况和事故隐患。（三）各部门负责人安全生产职责1.负责本部门的安全生产工作，落实部门安全生产责任制。2.组织制定本部门的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.组织本部门员工的安全生产教育和培训，提高员工安全素质。4.定期组织本部门的安全生产检查，及时发现和整改事故隐患。5.负责本部门生产安全事故的应急处置工作，及时报告事故情况。6.配合公司做好安全生产各项工作，接受公司的监督检查。（四）员工安全生产职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参与公司的安全生产活动，提出合理化建议，共同维护公司安全生产环境。三、安全生产问责情形（一）决策失误导致安全生产事故隐患1.未按照规定对新建、改建、扩建工程项目进行安全评价，擅自投入生产使用，导致存在重大安全隐患的。2.在安全生产规划、布局、设施设备选型等方面决策失误，致使公司安全生产条件不符合国家规定，存在事故隐患的。（二）安全生产责任制落实不到位1.主要负责人未履行安全生产职责，导致安全生产工作混乱，事故隐患长期得不到治理的。2.分管负责人、部门负责人对分管领域或本部门的安全生产工作不重视，未有效落实安全生产责任制，导致事故频发的。3.员工违反安全生产规章制度和操作规程，造成安全事故或事故隐患的。（三）安全生产投入不足1.未按照国家规定提取和使用安全生产费用，致使公司安全生产设施设备老化、落后，无法满足安全生产需要的。2.擅自挪用安全生产专项资金，用于其他非安全生产用途，影响安全生产工作正常开展的。用户需求为安全生产问责追责制度。你首先需要从标题判断行业领域并进行思考并扮演一名从事该标题相关领域的具有二十年相关工作经验的管理专家角色，现在为公司/组织名称制定一份标题的文档。需包含以下要素：必须参考标题相关使用背景，要求符合相关法律法规/行业标准，语言严谨规范。要求内容要有框架内容包含总则……附则相关等，其次要尽可能的详细，使用职场公文排版格式，内容需要考虑使用人员的通俗易懂，文档需要在3600字到6000字之间，不得超过6100字。文章结尾禁止出现示例说明类文字，结尾不添加调整建议，直接以正式落款结束（四）安全管理制度执行不力1.未建立健全安全生产规章制度或操作规程，或者虽有制度但未有效执行，导致事故隐患得不到及时排查和治理的。2.对安全生产检查、隐患排查治理、安全教育培训等制度落实不到位，敷衍了事，走过场的。（五）安全培训教育不到位1.未按照规定组织员工进行安全生产教育和培训，员工不具备必要的安全生产知识和技能，导致违规操作引发事故的。2.培训教育内容不实用、不针对性，培训方式单一，未能有效提高员工安全意识和操作水平的。（六）应急管理工作缺失1.未制定生产安全事故应急救援预案，或者应急预案不符合实际、缺乏可操作性，导致事故发生时无法及时有效应对的。2.未定期组织应急演练，员工对应急预案不熟悉，应急处置能力不足的。（七）事故报告与处置不当1.发生生产安全事故后，隐瞒不报、谎报或者迟报，贻误事故救援的。2.在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的。3.拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。4.事故发生后，未积极采取措施组织救援，导致事故损失扩大的。四、问责方式（一）批评教育对存在轻微安全生产问题，未造成严重后果的责任人，进行批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改。（二）警告对违反安全生产规章制度，情节较轻的责任人，给予警告处分，并处以一定金额的罚款。（三）记过对因工作失误导致安全生产事故隐患，或在安全生产工作中存在较大问题的责任人，给予记过处分，并处以较高金额的罚款，同时暂停其相关职务，进行整改。（四）记大过对安全生产责任落实不到位，造成一定经济损失或不良影响的责任人，给予记大过处分，并处以高额罚款，调整其工作岗位，进行重点监督。（五）降职对因严重失职导致安全生产事故发生，或在事故处理中负有主要责任的责任人，给予降职处分，降低其薪酬待遇，责令其承担相应的经济赔偿责任。（六）撤职对安全生产工作严重不力，给公司造成重大损失或恶劣影响的责任人，给予撤职处分，收缴其相关职业资格证书，依法追究其法律责任。（七）解除劳动合同对因安全生产责任事故构成犯罪的责任人，依法追究刑事责任，同时解除其劳动合同，永不录用。五、问责程序（一）线索收集1.安全生产管理部门在日常检查、隐患排查、事故调查等工作中发现问责线索。2.员工举报、投诉涉及安全生产责任问题的线索。3.上级部门交办、督办的安全生产问责线索。（二）初步核实1.对收集到的问责线索进行登记，确定线索来源、涉及人员、问题内容等基本情况。2.成立专门的核实小组，对线索进行初步核实，通过查阅资料、现场勘查、询问相关人员等方式，了解事实真相，形成初步核实报告。（三）立案审查1.经初步核实，认为存在安全生产问责情形，需要立案审查的，由安全生产管理部门提出立案建议，报公司领导审批。2.批准立案后，成立调查组，制定调查方案，明确调查人员职责、调查范围、调查方法和时间要求等。（四）调查取证1.调查组通过查阅文件资料、现场检查、询问证人、技术鉴定等方式，全面、客观、公正地收集与问责事项有关的证据材料。2.调查人员应当制作调查笔录，收集的证据应当真实、合法、有效，并经被调查人签字确认。（五）责任认定1.调查组根据调查取证情况，依据安全生产法律法规、公司规章制度和责任体系，对责任人的责任进行认定，明确责任性质、责任程度和应承担的后果。2.形成责任认定报告，报告内容包括调查过程、事实依据、责任认定结论等，并经调查组全体成员签字。（六）问责决定1.将责任认定报告提交公司安全生产委员会或相关决策机构审议，根据审议结果作出问责决定。2.问责决定应当以书面形式送达被问责人，明确问责方式、处罚依据、申诉期限等内容。（七）申诉与复查1.被问责人对问责决定不服的，可以在收到问责决定之日起一定期限内，向公司提出申诉。2.公司接到申诉后，应当组织复查，复查结果应当及时通知申诉人。如复查后维持原问责决定，则申诉人必须接受；如复查后改变原问责决定，则按照新的问责决定执行。六、整改与监督（一）整改要求1.被问责人应当根据问责决定，制定详细的整改措施，明确整改目标、整改内容、整改期限和责任人，并报公司安全生产管理部门备案。2.整改措施应当具有针对性和可操作性，能够有效消除安全生产事故隐患，提升安全生产管理水平。用户需求为安全生产问责追责制度。你首先需要从标题判断行业领域并进行思考并扮演一名从事该标题相关领域的具有二十年相关工作经验的管理专家角色，现在为公司/组织名称制定一份标题的文档。需包含以下要素：必须参考标题相关使用背景，要求符合相关法律法规/行业标准，语言严谨规范。要求内容要有框架内容包含总则……附则相关等，其次要尽可能的详细，使用职场公文排版格式，内容需要考虑使用人员的通俗易懂，文档需要在3600字到6000字之间，不得超过6100字。文章结尾禁止出现示例说明类文字，结尾不添加调整建议，直接以正式落款结束（二）整改监督1.公司安全生产管理部门负责对被问责人的整改情况进行跟踪监督，定期检查整改措施的落实情况。2.对整改不力、未按时完成整改任务的被问责人，应当责令其加大整改力度，延长整改期限，并视情节轻重给予进一步的问责。（三）效果评估1