镇安全生产巡查制度

PAGE镇安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强我镇安全生产工作，及时发现和消除各类安全隐患，预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进我镇经济社会持续健康发展，特制定本安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产的各类场所、设施设备等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及相关政策要求开展巡查工作。2.全面覆盖原则：对全镇范围内的生产经营单位和安全生产领域进行全方位、无死角巡查。3.问题导向原则：以发现安全隐患、解决实际问题为出发点和落脚点，注重巡查实效。4.责任追究原则：对巡查中发现的安全生产违法违规行为和事故隐患，依法依规追究相关单位和人员的责任。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立镇安全生产巡查工作领导小组，由镇长担任组长，分管安全生产工作的副镇长担任副组长，镇安委会成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在镇安监站，负责巡查工作的日常组织协调。同时，根据工作需要，组建若干个安全生产巡查组，每组配备组长1名、成员若干名。巡查组组长由镇政府相关部门负责人或业务骨干担任，成员从镇安监站、相关行业主管部门及专业技术人员中抽调。（二）工作职责1.镇安全生产巡查工作领导小组职责负责统筹领导全镇安全生产巡查工作，研究制定巡查工作的重大政策和措施。审议巡查工作计划、方案和报告，协调解决巡查工作中的重大问题。对巡查发现的重大安全隐患和突出问题进行挂牌督办，督促相关单位整改落实。对巡查工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。2.巡查工作领导小组办公室职责负责巡查工作的具体组织实施，制定年度巡查工作计划、方案，明确巡查内容、标准、方式和时间安排等。组织巡查人员培训学习，提高巡查人员业务水平和工作能力。收集、整理巡查工作资料，建立巡查工作档案，对巡查情况进行统计分析和总结报告。协调各巡查组与相关部门之间的工作衔接，及时反馈巡查工作进展情况。负责督促整改巡查中发现的安全隐患和问题，跟踪整改落实情况，对整改不力的单位进行通报批评。3.巡查组职责按照巡查工作计划和方案要求，对指定区域内的生产经营单位进行全面巡查，认真填写巡查记录，如实记录巡查发现的问题和隐患。对巡查中发现的安全隐患和问题，提出整改意见和建议，下达整改通知书，明确整改期限和要求。对重大安全隐患和突出问题进行现场勘查，分析原因，提出针对性的治理措施，并及时报告镇安全生产巡查工作领导小组。跟踪督促被巡查单位落实整改措施，对整改情况进行复查，确保隐患整改到位。定期向镇安全生产巡查工作领导小组办公室汇报巡查工作进展情况，提交巡查工作报告。三、巡查内容与标准（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等是否明确各自的安全生产职责，是否签订安全生产责任书。2.安全生产责任制是否覆盖到各部门、各岗位，是否得到有效落实。3.是否建立安全生产责任考核制度，并定期对各部门、各岗位安全生产责任落实情况进行考核。（二）安全管理制度建立与执行情况1.生产经营单位是否建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及演练制度、设备设施维护保养制度、危险作业管理制度等。2.各项安全管理制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，并具有可操作性。3.安全管理制度是否得到有效执行，是否存在有章不循、违章操作等现象。（三）安全投入情况1.生产经营单位是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，是否专款专用。2.安全投入是否满足安全生产需要，是否用于安全设施建设、设备更新改造、安全教育培训、应急救援等方面。3.是否建立安全投入台账，记录安全投入的资金来源、使用情况等。（四）安全设施设备运行情况1.生产经营单位的各类安全设施设备是否齐全、完好，是否符合国家规定和行业标准。2.安全设施设备是否定期进行维护保养、检测检验，是否有维护保养和检测检验记录。3.安全设施设备的安全防护装置是否灵敏可靠，是否能够正常发挥作用。（五）安全教育培训情况1.生产经营单位是否按照国家规定对从业人员进行安全教育培训，是否制定年度安全教育培训计划。2.安全教育培训内容是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。3.从业人员是否经安全教育培训合格后上岗作业，是否有培训记录和考核档案。（六）应急管理情况1.生产经营单位是否制定完善的生产安全事故应急预案，是否包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案是否符合国家规定和行业标准要求，是否与当地政府及相关部门的应急预案相衔接。3.是否定期组织应急演练，演练内容是否具有针对性和可操作性，演练记录是否完整。4.应急救援物资、设备是否配备齐全、完好，是否定期进行维护保养和检查，是否建立应急物资储备台账。（七）作业现场安全管理情况1.生产经营单位作业现场是否符合安全生产条件，是否存在违规作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为。2.作业现场的安全警示标志、标识是否齐全、清晰，是否符合规定要求。3.危险作业（如动火作业、高处作业、有限空间作业等）是否严格执行审批制度，是否落实安全防范措施。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.定期巡查：镇安全生产巡查工作领导小组办公室每年制定年度巡查工作计划，明确巡查的区域、对象和时间安排，定期组织巡查组对全镇生产经营单位进行全面巡查。2.专项巡查：根据安全生产工作重点、难点和季节性特点，针对特定行业领域、特定区域或特定问题开展专项巡查。如在夏季高温季节开展防暑降温专项巡查，在春节、国庆等重大节日期间开展安全生产专项巡查等。3.随机抽查：巡查组在巡查过程中，可随机抽取部分生产经营单位进行重点检查，也可根据群众举报、媒体曝光等线索，对相关单位进行突击检查。（二）巡查程序1.准备阶段巡查组根据巡查工作计划和方案要求，明确巡查人员分工，收集被巡查单位的相关资料，如安全生产许可证、营业执照、安全管理制度、应急预案等。组织巡查人员学习相关法律法规、行业标准和巡查工作要求，熟悉巡查内容和方法。准备巡查所需的文件、表格、工具等资料。2.实施阶段巡查组进驻被巡查单位，向被巡查单位负责人说明巡查目的、内容和要求，听取被巡查单位安全生产工作情况汇报。按照巡查内容和标准，通过查阅资料、现场检查、人员询问等方式，对被巡查单位进行全面细致的检查。对巡查中发现的安全隐患和问题，现场填写巡查记录，下达整改通知书，明确整改要求和期限。对重大安全隐患和突出问题，进行现场勘查，分析原因，提出治理措施，并及时报告镇安全生产巡查工作领导小组。3.反馈阶段巡查结束后，巡查组及时整理巡查资料，形成巡查工作报告，向镇安全生产巡查工作领导小组办公室汇报巡查情况。巡查工作报告应包括巡查基本情况、发现的主要问题、整改意见和建议等内容。镇安全生产巡查工作领导小组办公室对巡查工作报告进行审核，对巡查中发现问题较为严重的单位，组织召开专题会议进行研究分析，提出处理意见。4.整改阶段被巡查单位收到整改通知书后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真组织整改。在整改期限内，被巡查单位要定期向巡查组和镇安全生产巡查工作领导小组办公室报告整改情况。巡查组对整改情况进行跟踪复查，对整改不力或拒不整改的单位，依法依规进行严肃处理。5.总结归档阶段巡查工作结束后，镇安全生产巡查工作领导小组办公室对巡查工作进行全面总结分析，总结经验教训，提出改进措施和建议。将巡查工作中形成的各类文件、资料、记录等进行整理归档，建立健全安全生产巡查工作档案。五、整改与复查（一）整改要求1.被巡查单位对巡查中发现的安全隐患和问题应高度重视，立即组织整改，确保整改工作落实到位。2.整改方案应具有针对性和可操作性，明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限和整改资金等内容。3.整改过程中，要严格按照整改方案要求，认真组织实施，确保整改工作有序推进。（二）复查程序1.整改期限届满后，被巡查单位应向巡查组提交整改报告，申请复查。2.巡查组接到复查申请后，对整改情况进行现场复查。复查内容包括整改措施落实情况、安全隐患消除情况、安全管理制度执行情况等。3.复查结束后，巡查组填写复查意见书，对整改合格的单位，予以销号；对整改不合格的单位，下达继续整改通知书，责令其限期整改，直至整改合格。（三）整改责任追究1.对巡查中发现的安全隐患和问题，因整改不力导致发生生产安全事故的，依法依规追究相关单位和人员的责任。2.对拒不整改或整改不到位的生产经营单位，依法采取停产停业整顿、暂扣或吊销安全生产许可证等措施，并予以严厉处罚。3.对在整改工作中敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人，严肃追究其责任。六、信息报告与公开（一）信息报告1.巡查组在巡查过程中发现的重大安全隐患、突出问题以及生产安全事故等情况，应及时报告镇安全生产巡查工作领导小组办公室。2.镇安全生产巡查工作领导小组办公室对巡查发现的重要信息，要及时整理汇总，向镇政府主要领导和分管领导报告，并通报相关部门。3.对于涉及多个部门的安全生产问题，要及时组织相关部门进行协调沟通，共同研究解决办法。（二）信息公开1.镇政府应建立安全生产巡查信息公开制度，定期向社会公开安全生产巡查工作情况，包