煤矿生产安全责任制度

PAGE煤矿生产安全责任制度一、总则（一）目的为加强煤矿生产安全管理，明确各级人员的安全职责，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所属各部门、各岗位及所有参与煤矿生产活动的人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保生产活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险预控，采取有效的预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，综合管理安全工作，形成全员、全过程、全方位的安全管理格局。4.责任追究原则：对违反安全规定、导致事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。二、安全管理职责（一）矿长安全职责1.全面负责煤矿的安全生产管理工作，是煤矿安全生产的第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施本煤矿的安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。4.定期组织召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。5.组织制定并实施煤矿的事故应急救援预案，定期组织演练，提高煤矿应对事故的能力。6.保证煤矿安全生产投入的有效实施，及时消除事故隐患，改善安全生产条件。7.督促、检查煤矿的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。8.及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全职责1.协助矿长做好安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管部门和人员的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。4.定期组织分管范围内的安全检查，及时消除事故隐患。5.参与制定并实施煤矿的事故应急救援预案，协助矿长组织演练。6.负责协调解决分管范围内安全生产工作中的问题，对重大安全隐患及时向矿长报告。7.配合矿长做好事故调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。（三）总工程师安全职责1.负责煤矿的技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作负责。2.组织编制煤矿的安全技术措施计划，指导和审查各部门的安全技术措施。3.组织开展煤矿安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。4.参与煤矿的设计审查、工程验收等工作，确保工程符合安全要求。5.负责制定煤矿的灾害预防和处理计划，并监督实施。6.组织对煤矿事故进行技术分析，提出技术鉴定意见和防范措施。7.定期组织安全技术培训，提高员工的安全技术素质。（四）安全管理部门职责1.负责煤矿安全生产管理制度的制定、修订和完善，并监督执行。2.组织开展煤矿安全检查、隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。3.负责煤矿安全生产教育培训工作的组织实施，建立员工安全培训档案。4.参与煤矿建设项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。5.负责煤矿安全事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。6.负责煤矿安全评价、安全标准化建设等工作的组织实施。7.协调各部门之间的安全管理工作，对安全生产工作进行综合监督管理。（五）生产部门职责1.负责组织煤矿的生产活动，在确保安全的前提下完成生产任务。2.制定并执行生产作业规程和安全技术措施，确保生产过程安全。3.负责生产设备的日常维护保养和管理，保证设备正常运行。4.组织开展生产现场的安全检查，及时发现和处理安全隐患。5.配合安全管理部门做好事故调查处理工作，分析生产环节中的安全问题，提出改进措施。（六）机电部门职责1.负责煤矿机电设备的管理工作，制定机电设备管理制度和操作规程。2.组织机电设备的安装、调试、维护、检修等工作，确保设备安全运行。3.负责机电设备的安全检查和隐患排查治理，及时消除设备安全隐患。4.对机电设备操作人员进行培训，确保其具备操作技能和安全知识。5.参与煤矿的供电、通风、排水等系统的安全管理工作。6.配合安全管理部门做好机电事故的调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。（七）通风部门职责1.负责煤矿通风系统的管理工作，确保通风系统正常运行。2.制定通风管理制度和操作规程，组织实施通风安全措施。3.负责通风设施的建设、维护和管理，保证通风设施完好。4.组织开展通风安全检查和隐患排查治理，及时消除通风安全隐患。5.监测煤矿井下瓦斯、一氧化碳等有害气体浓度，确保符合安全标准。6.对通风系统操作人员进行培训，提高其操作技能和安全意识。7.参与煤矿瓦斯事故的调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。（八）地测部门职责1.负责煤矿地质测量工作，提供准确的地质资料和测量数据。2.编制煤矿地质报告、水文地质报告等技术文件，为煤矿安全生产提供依据。3.组织开展地质勘探、测量放线等工作，确保工作安全。4.对煤矿井下地质构造、含水层等情况进行监测，及时预报可能出现的地质灾害。5.参与煤矿防治水工作，制定防治水措施，防止水害事故发生。6.配合安全管理部门做好与地质测量相关的事故调查处理工作，分析原因，提出防范措施。（九）其他部门职责各部门按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作，制定相应的安全管理制度和操作规程，落实安全责任，确保安全生产。（十）岗位人员安全职责1.认真学习和遵守本煤矿的安全生产规章制度和操作规程，严格执行岗位操作规程。2.积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，确保自身安全。4.班前、班中、班后认真检查工作场所的安全状况，发现安全隐患及时报告并处理。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对他人违章作业有权制止和举报。6.积极参与煤矿的安全管理工作，提出合理化建议，共同维护煤矿安全生产环境。三、安全管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，明确考核标准和程序。2.定期对各级人员的安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。3.对安全生产责任制落实不到位的单位和个人，进行通报批评并责令整改；对造成事故的，依法依规追究责任。（二）安全培训教育制度1.制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.定期组织员工进行安全再培训，提高员工安全知识和技能。4.对特种作业人员进行专门培训，取得相应资格证书后上岗作业。5.开展安全宣传教育活动，营造良好的安全文化氛围。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面安全检查，副矿长每周至少组织一次分管范围内的安全检查。2.安全管理部门每天进行安全巡查，生产、机电、通风、地测等部门按照各自职责定期进行专项安全检查。3.对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改。4.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患及时消除。（四）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查。2.对排查出的隐患进行分类分级管理，制定治理方案，落实治理措施。3.对一般隐患，立即整改；对重大隐患，实行“五落实”（整改措施、责任、资金、时限和预案），确保隐患治理到位。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录。（五）事故应急救援制度1.制定完善的事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，提高员工应急处置能力。3.建立应急救援物资储备制度，确保应急救援物资充足、完好。4.事故发生后，立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告事故情况。（六）安全奖惩制度1.设立安全奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行奖励。2.对违反安全生产规章制度、导致事故发生的单位和个人，进行严肃处罚。3.安全奖惩情况及时公示，激励员工积极参与安全生产工作。（七）设备设施安全管理制度1.建立设备设施安全管理档案，记录设备设施的采购、安装、使用、维护、检修等情况。2.定期对设备设施进行安全检查和维护保养，确保设备设施安全运行。3.对设备设施的安全防护装置进行定期检查和试验，保证其可靠有效。4.制定设备设施操作规程，操作人员严格按照操作规程操作。（八）作业环境安全管理制度1.加强煤矿作业环境管理，确保作业场所符合安全标准。2.对煤矿井下的通风、瓦斯、粉尘、温度、湿度等环境参数进行监测，及时处理异常情况。3.采取有效的防尘、降尘、通风换气等措施，改善作业环境。4.对作业现场的物料、设备等进行合理摆放，保持通道畅通。四、安全技术措施（一）采煤安全技术措施1.编制采煤作业规程，明确采煤工艺、支护方式、顶板管理等安全要求。2.加强采煤工作面的顶板管理，采用有效的支护方式，防止顶板事故发生。3.合理控制采煤机的割煤速度和截割高度，确保采煤机安全运行。4.加强采煤工作面的瓦斯管理，严格执行瓦斯检查制度，防止瓦斯积聚和超限。（二）掘进安全技术措施1.编制掘进作业规程，制定合理的掘进工艺和支护方案。2.加强掘进工作面的通风管理，保证掘进工作面有足够的风量。3.严格执行敲帮问顶制度，及时处理顶板和两帮的松动煤矸。4.对掘进设备进行定期检查和维护，确保设备正常运行。（三）一通三防安全技术措施1.加强通风管理，确保通风系统稳定可靠。2.采取有效的瓦斯防治措施，如瓦斯抽采、监测监控等，防止瓦斯事故发生。3.加强防尘管理，采取综合防尘措施，降低粉尘浓度。4.加强防火管理，制定防火措施，防止火灾事故发生。（四）防治水安全技术措施1.开展煤矿水文地质勘探工作，摸清矿井水文地质条件。2.制定防治水方案，采取有效的防水措施，如留设防水煤柱、注浆加固等。3.加强排水系统管理，确保排水设备正常运行。4.建立水害监测预警系统，及时发现并处理水害隐患。（五）机电运输安全技术措施1.加强机电设备管理，定期对机电设备进行检查、维护和检修。2.制定机电设备操作规程，操作人员严格按照操作规程操作。3.加强运输管理，确保运输设备安全运行，防止运输事故发生。4.对提升设备进行定期检验和试验，保证提升安全。五、安全事故管理（一）事故报告1.事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.一般事故由煤矿组织调查，较大事故由当地政府相关部门组织调查，重大事故和特别重大事故按照国家规定进行调查。2.事故调查组成员应具备相应的专业知识和技能，客观、公正地开展调查工作。3.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施。（三）事故处理1.根据事故调查