食品生产缺乏监管制度

PAGE食品生产缺乏监管制度一、总则（一）目的为加强食品生产监管，规范食品生产行为，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司及下属各食品生产单位，涵盖食品生产的全过程，包括原料采购、生产加工、包装储存、销售等环节。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家法律法规和行业标准进行监管，确保食品生产活动合法合规。2.预防为主原则：强化事前预防和过程控制，从源头上消除食品安全隐患。3.风险管理原则：对食品生产过程中的风险进行识别、评估和控制，采取有效措施降低风险发生的可能性和危害程度。4.全程追溯原则：建立完善的追溯体系，确保食品从原料到成品的全过程可追溯，便于及时发现和处理食品安全问题。二、监管职责（一）监管部门及职责1.质量安全管理部门负责制定和完善食品生产质量安全管理制度，并监督执行。组织开展食品生产过程中的质量安全检查和风险排查，及时发现和纠正违规行为。对食品生产原料、半成品和成品进行质量检验检测，确保产品符合质量标准。负责食品安全事故的调查处理，提出整改措施和建议。2.生产管理部门负责食品生产过程的组织和管理，确保生产活动按照工艺要求和操作规程进行。加强对生产设备的维护和管理，保证设备正常运行，防止因设备故障导致食品安全问题。负责生产现场的环境卫生管理，督促员工保持良好的生产环境。3.采购供应部门严格把控食品生产原料的采购渠道，确保所采购的原料符合食品安全标准。建立原料供应商评估和管理体系，定期对供应商进行审核和评价。负责原料的验收工作，对不合格原料及时进行处理，防止不合格原料进入生产环节。4.销售部门负责食品销售过程中的质量管理，确保销售的食品符合质量安全要求。收集客户反馈信息，及时处理客户对食品安全问题的投诉和举报。配合监管部门做好食品安全事故的应急处置工作，协助召回问题食品。（二）人员职责1.公司负责人全面负责公司食品生产监管工作，确保监管制度的有效实施。定期召开食品安全工作会议，研究解决食品安全工作中的重大问题。对食品安全工作负总责，承担因食品安全问题引发的法律责任。2.各部门负责人负责本部门食品生产监管工作的具体落实，确保各项监管措施执行到位。组织本部门员工学习食品安全法律法规和相关标准，提高员工的食品安全意识。配合公司质量安全管理部门开展食品安全检查和风险排查工作，及时整改存在的问题。3.食品生产操作人员严格遵守食品生产操作规程，确保生产过程安全卫生。做好生产记录和标识管理，保证生产过程可追溯。对生产过程中发现的食品安全问题及时报告上级领导，并积极配合处理。三、生产过程监管（一）原料采购与验收1.采购要求选择具有合法资质的供应商，签订采购合同，明确双方的食品安全责任。索取供应商的营业执照、食品生产许可证、产品合格证明等相关资质文件，并建立档案。采购的食品原料应符合国家食品安全标准，不得采购无标签或标签不符合规定的食品原料。2.验收程序原料到货后，采购供应部门应及时通知质量安全管理部门进行验收。验收人员按照食品安全标准和采购合同要求，对原料的感官性状、包装标识、检验报告等进行检查。对验收合格的原料，填写验收记录，注明原料名称、规格、数量、供应商等信息，并办理入库手续。对验收不合格的原料，应及时通知供应商进行处理，严禁不合格原料进入生产环节。（二）生产加工过程控制1.工艺流程与操作规程制定科学合理的食品生产工艺流程和操作规程，并严格执行。对生产过程中的关键控制点进行识别和监控，确保产品质量稳定可靠。定期对工艺流程和操作规程进行评估和修订，适应市场需求和食品安全要求的变化。2.人员卫生与健康管理食品生产操作人员应保持良好的个人卫生习惯，勤洗手、勤消毒、勤换工作服。每年组织食品生产操作人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。对患有有碍食品安全疾病的人员，应及时调整工作岗位。加强对食品生产操作人员的食品安全知识培训，提高其食品安全意识和操作技能。3.环境卫生与设施设备管理保持食品生产车间的清洁卫生，定期进行清扫、消毒，防止交叉污染。食品生产车间应具备必要的通风、照明、防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施设备，并定期进行维护和检查，确保正常运行。对食品生产设备进行定期维护和保养，确保设备正常运行，防止因设备故障导致食品安全问题。（三）包装与储存管理1.包装要求食品包装材料应符合食品安全标准，不得使用对人体健康有害的包装材料。食品包装标识应符合国家法律法规和相关标准的要求，标明食品名称、规格、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号、配料表、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。2.储存条件根据食品的特性和保质期要求，合理设置食品储存仓库，确保食品储存条件符合要求。食品应分类存放，隔墙离地，保持通风良好，防止食品受潮、霉变、变质。定期对食品储存仓库进行检查和清理，及时清理过期食品和变质食品。（四）销售与召回管理1.销售管理建立食品销售台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。食品销售应遵循先进先出的原则，确保销售的食品在保质期内。加强对食品销售过程的管理，防止食品受到污染或损坏。2.召回管理当发现食品存在安全问题时，应立即启动召回程序，通知相关销售单位停止销售该食品，并召回已销售的食品。对召回的食品进行妥善处理，防止再次流入市场。分析食品安全问题产生的原因，采取有效措施进行整改，防止类似问题再次发生。四、检验检测与追溯体系（一）检验检测制度1.自行检验公司质量安全管理部门应配备必要的检验检测设备和人员，对食品生产原料、半成品和成品进行自行检验。制定检验检测计划，明确检验检测项目、方法、频率和标准。检验检测人员应严格按照标准和操作规程进行检验检测，确保检验检测结果准确可靠。2.委托检验对于公司无法自行检验的项目，应委托具有资质的第三方检验检测机构进行检验检测。与委托检验检测机构签订委托合同，明确双方的权利和义务。及时获取委托检验检测报告，并对报告结果进行分析和处理。（二）追溯体系建设1.建立追溯档案对食品生产全过程进行详细记录，包括原料采购、生产加工、包装储存、销售等环节的相关信息，建立追溯档案。追溯档案应包括食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、原料来源、生产批次、销售去向等内容。2.追溯系统应用采用信息化手段建立食品追溯系统，实现食品生产全过程信息的实时记录和查询。食品生产企业应确保追溯系统的正常运行，及时上传和更新追溯信息，保证追溯信息的完整性和准确性。3.追溯责任落实明确各部门在食品追溯工作中的职责，确保追溯工作落实到位。对在追溯工作中发现的问题，应及时进行调查处理，并追溯相关责任。五、食品安全事故应急管理（一）应急预案制定1.成立应急管理小组公司成立食品安全事故应急管理小组，由公司负责人担任组长，各部门负责人为成员。应急管理小组负责制定和修订食品安全事故应急预案，组织实施应急处置工作。2.应急预案内容食品安全事故应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、后期处置等内容。明确食品安全事故的报告流程、报告时限和报告内容，确保事故信息及时准确传递。（二）应急演练与培训1.应急演练定期组织食品安全事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。应急演练应包括模拟事故场景、应急响应、现场处置、后期处置等环节，演练结束后对应急演练效果进行评估和总结。2.培训教育加强对食品生产操作人员和管理人员的食品安全事故应急培训教育，提高其应急意识和应急处置能力。培训内容包括食品安全事故的基本知识、应急处置程序、应急救援技能等。（三）应急处置措施1.事故报告发生食品安全事故后，食品生产企业应立即停止生产经营活动，并在2小时内向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门和有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事故报告单位及报告时间等。2.现场处置应急管理小组应立即赶赴事故现场，组织开展应急处置工作，采取有效措施控制事故蔓延，防止危害扩大。对中毒人员进行救治，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等。配合有关部门进行调查取证，提供相关信息和资料。3.后期处置食品安全事故应急处置结束后，应及时对事故原因进行调查分析，总结经验教训，采取有效措施进行整改，防止类似事故再次发生。对受到损害的消费者依法进行赔偿，妥善处理食品安全事故引发的社会矛盾。六、监督检查与考核（一）内部监督检查1.定期检查质量安全管理部门应定期对食品生产单位进行监督检查，检查内容包括食品安全管理制度执行情况、生产过程控制、检验检测、追溯体系建设等方面。制定检查计划，明确检查内容、方法、频率和责任人，并做好检查记录。2.不定期抽查根据食品安全形势和工作需要，质量安全管理部门可对食品生产单位进行不定期抽查，及时发现和解决存在的问题。对抽查中发现的违规行为，应及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改情况。（二）外部监督检查配合1.积极配合食品生产企业应积极配合食品安全监督管理部门等相关部门的监督检查工作，如实提供有关资料和信息。对监督检查中提出的整改意见，应认真落实，按时完成整改任务。2.整改落实针对外部监督检查中发现的问题，应深入分析原因，制定切实可行的整改措施，确保整改到位。将整改情况及时报告食品安全监督管理部门等相关部门，并接受复查。（三）考核制度1.考核内容对各部门和食品生产单位的食品安全工作进行考核，考核内容包括食品安全管理制度执行情况、生产过程控制、检验检测、追溯体系建设、应急管理等方面。制定详细的考核指标和评分标准，确保考核工作客观公正。2.考核方式考核采取定期考核与不定期考核相结合的方式进行