清洁生产责任制度

PAGE清洁生产责任制度一、总则（一）目的为贯彻落实国家环境保护法律法规，推动公司/组织可持续发展，提高资源利用效率，减少污染物产生和排放，规范清洁生产责任管理，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内各部门、各生产环节以及全体员工。（三）基本原则1.预防为主原则将清洁生产理念贯穿于产品设计、生产工艺、物料采购、设备运行、废弃物处理等全过程，从源头减少污染物产生。2.全员参与原则明确各部门和员工在清洁生产中的职责，鼓励全体员工积极参与清洁生产活动，形成全员共同推进清洁生产的良好氛围。3.持续改进原则不断优化清洁生产方案，持续提高清洁生产水平，实现经济效益、环境效益和社会效益的协调统一。（四）引用法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规。2.行业标准[具体行业清洁生产评价指标体系][行业污染物排放标准][行业节能标准]等相关行业标准。二、管理职责（一）清洁生产领导小组1.成立以公司/组织负责人为组长，各部门负责人为成员的清洁生产领导小组。2.职责：全面领导公司/组织清洁生产工作，制定清洁生产方针、目标和计划。决策清洁生产重大事项，协调解决清洁生产工作中的重大问题。定期召开清洁生产工作会议，检查、督促和指导清洁生产工作。（二）清洁生产管理部门1.设立专门的清洁生产管理部门（可与环保部门合并）。2.职责：负责制定和完善清洁生产管理制度、操作规程和考核办法。组织开展清洁生产审核工作，编制清洁生产审核报告。制定清洁生产方案并组织实施，跟踪评估方案实施效果。负责收集、整理和分析清洁生产相关数据，建立清洁生产档案。组织开展清洁生产培训和宣传教育活动，提高员工清洁生产意识。协调与政府相关部门、行业协会等的沟通与联系，及时了解清洁生产政策法规和行业动态。（三）各部门职责1.生产部门负责优化生产工艺，提高生产设备运行效率，减少能源消耗和污染物产生。组织实施生产过程中的清洁生产措施，确保生产环节符合清洁生产要求。负责生产现场的清洁卫生管理，减少物料流失和废弃物产生。配合清洁生产管理部门开展清洁生产审核和方案实施工作。2.技术部门负责新产品、新工艺的研发和设计，优先采用清洁生产技术和工艺。对现有生产技术和工艺进行评估和改进，提出清洁生产技术改造方案。为清洁生产工作提供技术支持和指导，解决清洁生产过程中的技术难题。3.采购部门优先采购环保型原材料、能源和设备，减少有毒有害物质的使用。建立供应商评估机制，确保采购的原材料和设备符合清洁生产要求。与供应商签订环保协议，督促供应商履行环保责任。4.质量部门负责制定产品质量标准，确保产品质量符合环保要求。对产品生产过程中的质量控制进行监督，防止因质量问题导致废弃物增加。参与清洁生产方案的评估和审核，提出质量方面的意见和建议。5.设备部门负责制定设备维护保养计划，确保设备正常运行，提高设备能源利用效率。对设备进行技术改造，采用节能、降耗、减少污染物排放的新技术、新设备。配合清洁生产管理部门开展设备清洁生产评估和改进工作。6.环保部门负责监督公司/组织污染物排放情况，确保达标排放。对废弃物的收集、贮存、运输和处置进行管理，防止环境污染。参与清洁生产审核和方案实施工作，提供环保技术支持和指导。7.财务部门负责清洁生产项目的资金预算和核算，确保清洁生产工作所需资金。对清洁生产项目的经济效益进行评估，为决策提供财务依据。制定清洁生产奖励和处罚制度的财务执行细则。8.人力资源部门负责制定清洁生产培训计划，组织开展员工清洁生产培训。将清洁生产工作纳入员工绩效考核体系，对表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。协助清洁生产管理部门做好清洁生产岗位人员的调配和管理。三、清洁生产目标与计划（一）清洁生产目标1.根据公司/组织实际情况和行业清洁生产要求，制定年度清洁生产目标，包括但不限于：单位产品能耗降低[X]%。单位产品物耗降低[X]%。污染物排放总量减少[X]%。废弃物综合利用率提高[X]%。清洁生产审核通过率达到[X]%等。2.清洁生产目标应明确、具体、可量化，并具有可操作性。（二）清洁生产计划1.清洁生产管理部门根据清洁生产目标，制定年度清洁生产计划，明确清洁生产工作的重点任务、实施步骤、责任部门和时间节点。2.年度清洁生产计划应包括以下内容：清洁生产审核计划，确定审核范围、审核时间和审核方式。清洁生产方案实施计划，对审核提出的清洁生产方案进行分类、排序，制定详细的实施计划。清洁生产培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间和培训方式。清洁生产宣传教育计划，确定宣传教育的形式、内容和时间安排。清洁生产考核计划，制定考核指标、考核方式和考核时间。3.清洁生产计划应根据实际情况进行动态调整，确保清洁生产工作顺利推进并取得实效。四、清洁生产审核（一）审核范围1.定期对公司/组织内所有生产车间、生产线、工艺环节、设备设施等进行全面清洁生产审核。2.重点审核高能耗、高物耗、高污染的生产环节和工序。（二）审核程序1.筹划与组织成立清洁生产审核小组，明确小组成员职责。制定清洁生产审核工作计划，确定审核重点和审核方法。开展宣传培训，提高员工对清洁生产审核的认识和参与度。2.预评估收集公司/组织基本情况、生产工艺、能源消耗、污染物排放等相关资料。分析公司/组织生产过程中的物料平衡和水平衡，找出存在的问题和清洁生产潜力。确定清洁生产审核重点，制定审核重点的清洁生产目标。3.评估对审核重点进行详细的现状调研和分析，包括工艺流程、设备运行、原材料消耗、产品质量、污染物产生和排放等方面。实测输入输出物料流量，建立物料平衡和水平衡图，分析物料流失和能源浪费的原因。对审核重点的生产过程进行全面评估，找出存在的清洁生产机会和问题。4.方案产生与筛选组织相关人员进行头脑风暴，广泛征集清洁生产方案。对征集到的方案进行分类、汇总和初步筛选，确定可行的清洁生产方案。对筛选出的方案进行技术、经济和环境可行性分析，进一步优化方案。5.方案实施制定清洁生产方案实施计划，明确实施步骤、责任部门和时间要求。组织实施清洁生产方案，确保方案按计划顺利实施。在方案实施过程中，及时解决出现的问题，对方案进行调整和完善。6.持续清洁生产建立清洁生产管理制度和激励机制，将清洁生产纳入日常管理工作。定期开展清洁生产审核和评估，不断发现新的清洁生产机会，持续改进清洁生产工作。加强员工培训和教育，提高员工清洁生产意识和技能，形成全员参与清洁生产的良好氛围。（三）审核报告1.清洁生产审核工作结束后，由清洁生产管理部门编制清洁生产审核报告。2.清洁生产审核报告应包括以下内容：公司/组织基本情况，包括生产工艺、产品结构、能源消耗、污染物排放等。清洁生产审核过程，包括审核范围、审核方法、审核重点的确定等。现状评估结果，包括物料平衡、水平衡、能源消耗、污染物产生和排放等分析。清洁生产方案的产生、筛选和实施情况，包括方案内容、实施效果、经济效益和环境效益分析等。清洁生产目标完成情况及持续清洁生产计划。清洁生产审核结论和建议。3.清洁生产审核报告应报清洁生产领导小组审核通过，并报当地环保部门备案。五、清洁生产方案实施（一）方案分类与实施计划1.清洁生产方案分为无/低费方案和中/高费方案。无/低费方案是指实施成本较低、无需大量资金投入即可实施的清洁生产方案，如加强管理、改进操作、优化工艺等。中/高费方案是指实施成本较高、需要一定资金投入和技术支持才能实施的清洁生产方案，如设备改造、工艺升级、资源综合利用等。2.清洁生产管理部门对审核通过的清洁生产方案进行分类，并制定详细的实施计划。无/低费方案由责任部门立即组织实施，实施情况报清洁生产管理部门备案。中/高费方案应进行可行性研究和技术经济论证，经清洁生产领导小组批准后实施。实施过程中，应明确项目负责人、实施进度和质量要求，确保项目按计划顺利完成。（二）方案实施跟踪与评估1.清洁生产管理部门负责对清洁生产方案的实施情况进行跟踪检查，及时掌握方案实施进度、质量和效果。2.定期对实施的清洁生产方案进行评估，对比方案实施前后的能耗、物耗、污染物排放等指标，评估方案的经济效益、环境效益和社会效益。3.根据评估结果，对实施效果显著的方案进行总结推广，对实施效果不理想的方案进行分析原因，及时调整或重新制定方案。（三）方案实施保障措施1.资金保障财务部门根据清洁生产方案实施计划，合理安排资金预算，确保方案实施所需资金。积极争取政府环保专项资金、节能减排专项资金等支持，拓宽清洁生产资金来源渠道。对清洁生产项目进行成本核算和效益分析，提高资金使用效率。2.技术保障技术部门为清洁生产方案实施提供技术支持，协助解决技术难题。加强与科研机构、高校的合作，引进先进的清洁生产技术和工艺，提高公司/组织清洁生产水平。组织开展内部技术培训和交流活动，提高员工技术水平和操作能力。3.人员保障人力资源部门根据清洁生产方案实施需要，合理调配人员，确保各项工作顺利开展。加强员工培训和教育，提高员工对清洁生产方案的认识和理解，增强员工实施方案的积极性和主动性。建立激励机制，对在清洁生产方案实施过程中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。六、清洁生产培训与宣传教育（一）培训计划1.清洁生产管理部门会同人力资源部门制定年度清洁生产培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间和培训方式。2.培训对象包括公司/组织各级管理人员、技术人员、操作人员等。3.培训内容包括清洁生产法律法规、清洁生产理念、清洁生产技术与工艺、清洁生产审核方法、清洁生产方案实施等。（二）培训方式1.内部培训定期组织内部培训课程，邀请专家或内部技术骨干进行授课。开展现场培训，针对生产过程中的实际问题进行讲解和指导。组织案例分析和经验交流活动，分享清洁生产成功经验。2.外部培训选派人员参加政府部门、行业协会组织的清洁生产培训和研讨会。委托专业培训机构进行清洁生产专项培训。（三）宣传教育1.利用公司/组织内部宣传栏、网站、微信公众号等平台，宣传清洁生产法律法规、政策标准、工作动态和典型案例。2.开展清洁生产知识竞赛、演讲比赛、征文活动等，提高员工清洁生产意识和参与度。3.在公司/组织内部会议、培训、活动等场合，宣传清洁生产理念和要求，营造良好的清洁生产氛围。七、清洁生产考核与奖惩（一）考核指标1.建立清洁生产考核指标体系，对各部门和员工的清洁生产工作进行量化考核。2.考核指标包括但不限于：清洁生产目标完成情况，如能耗降低率、物耗降低率、污染物排放减少率等。清洁生产审核工作开展情况，如审核报告质量、方案实施率等。清洁生产方案实施效果，如经济效益、环境效益等。清洁生产培训和宣传教育工作开展情况，如培训参与率、宣传覆盖率等。清洁生产管理制度执行情况，如清洁生产岗位责任制落实情况、废弃物分类收集和处置情况等。（二）考核方式1.清洁生产管理部门定期对各部门清洁生产工作进行考核，考核周期为季度或年度。2.考核方式包括现场检查、资料查阅、数据统计分析等。3.考核结果以书面形式通报各部门，并作为部门和员工绩效考核的重要依据。（三）奖励与处罚1.奖励对在清洁生产工作中表现突出的