基建生产管理制度

PAGE基建生产管理制度一、总则（一）目的为加强公司基建生产管理，确保基建项目顺利实施，提高工程质量，保障施工安全，控制工程进度和成本，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有基建工程项目的规划、设计、施工、验收及交付使用等全过程管理。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家相关法律法规、行业标准及地方政策规定，确保基建生产活动合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，强化质量管理，确保工程质量达到优良标准。3.安全至上原则：始终把安全放在首位，建立健全安全管理体系，保障施工人员生命安全和财产安全。4.进度控制原则：合理安排施工进度，加强进度跟踪与监控，确保项目按时交付使用。5.成本效益原则：在保证工程质量和进度的前提下，有效控制工程成本，提高项目投资效益。二、管理职责（一）基建管理部门1.负责基建项目的整体规划、组织、协调和监督管理工作。2.制定基建项目年度计划和预算，并组织实施。3.负责基建项目的招投标管理，选择合适的设计单位、施工单位和监理单位。4.监督检查基建项目的工程质量、安全、进度和成本控制情况，并及时解决存在的问题。5.组织基建项目的竣工验收和交付使用工作。（二）设计单位1.根据基建项目的要求，进行工程设计，提供设计文件和图纸。2.配合基建管理部门和施工单位进行技术交底，解决施工过程中的设计问题。3.参与基建项目的竣工验收工作，提供设计方面的技术支持。（三）施工单位1.按照施工合同和设计文件要求，组织施工，确保工程质量、安全和进度。2.编制施工组织设计和施工方案，报基建管理部门审核备案。3.负责施工现场的管理，做好施工人员的安全教育和培训，确保施工安全。4.及时整理和归档施工资料，配合基建管理部门进行工程竣工验收。（四）监理单位1.按照监理合同要求，对基建项目施工全过程进行监理。2.审查施工组织设计和施工方案，监督施工单位严格按照设计文件和施工规范施工。3.检查工程质量、安全和进度情况，对发现的问题及时督促施工单位整改。4.审核工程计量和工程款支付申请，协助基建管理部门做好工程造价控制。5.参与基建项目的竣工验收工作，提供监理方面的意见和建议。三、项目前期管理（一）项目立项1.基建管理部门根据公司发展战略和实际需求，提出基建项目立项申请，报公司领导审批。2.立项申请应包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、投资估算、资金来源、项目效益分析等内容。（二）可行性研究1.对立项通过的项目，基建管理部门委托有资质的咨询机构进行可行性研究，编制可行性研究报告。2.可行性研究报告应包括项目背景、市场需求分析、技术方案、工程方案、环境保护、节能措施、项目实施进度、投资估算与资金筹措方案、经济评价等内容。3.基建管理部门组织相关部门和专家对可行性研究报告进行评审，根据评审意见对报告进行修改完善后，报公司领导审批。（三）规划设计1.根据可行性研究报告批复意见，基建管理部门委托有资质的设计单位进行规划设计，编制初步设计文件和施工图设计文件。2.设计文件应符合国家相关规范和标准要求，满足项目功能需求，体现经济合理性和技术先进性。3.基建管理部门组织相关部门和专家对设计文件进行评审，根据评审意见对设计文件进行修改完善后，报有关部门审批。（四）招投标管理1.基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须按照国家和地方有关规定进行招投标。2.基建管理部门负责制定招投标文件，明确招标范围、招标方式、评标标准等内容。3.组织开标、评标和定标工作，确定中标单位，并签订合同。四、工程建设管理（一）施工准备1.施工单位在签订施工合同后，应尽快组织施工队伍进场，做好施工场地的“三通一平”等准备工作。2.施工单位应按照施工组织设计和施工方案要求，配备足够的施工机械设备和施工人员，并进行技术交底和安全教育培训。3.基建管理部门应组织设计单位、施工单位和监理单位进行图纸会审和技术交底，明确各方责任和工作要求。（二）工程质量控制1.建立健全工程质量管理体系，明确质量管理职责，加强质量监督检查。2.施工单位应严格按照设计文件和施工规范施工，确保工程质量达到优良标准。3.监理单位应加强对施工过程的质量监理，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，对发现的质量问题及时督促施工单位整改。4.基建管理部门应定期组织工程质量检查，对发现的质量问题及时下达整改通知，督促相关单位限期整改。（三）工程安全管理1.建立健全工程安全管理体系，明确安全管理职责，加强安全监督检查。2.施工单位应制定安全管理制度和安全操作规程，并对施工人员进行安全教育培训，确保施工安全。3.监理单位应加强对施工现场的安全监理，对发现的安全隐患及时督促施工单位整改。4.基建管理部门应定期组织工程安全检查，对发现的安全问题及时下达整改通知，督促相关单位限期整改。（四）工程进度控制1.根据合同工期要求，制定工程进度计划，并分解到月、周，明确各阶段的工作任务和时间节点。2.施工单位应按照工程进度计划组织施工，合理安排施工顺序，确保工程进度。3.监理单位应加强对工程进度的监理，对影响工程进度的因素及时进行协调解决。4.基建管理部门应定期对工程进度进行检查和分析，对进度滞后的项目及时采取措施进行调整，确保工程按时交付使用。（五）工程成本控制1.建立健全工程成本管理制度，明确成本管理职责，加强成本核算和分析。2.基建管理部门应严格控制工程变更，对确需变更的项目，应按照规定程序进行审批，并及时调整工程预算。3.施工单位应加强成本管理，合理安排施工资源，降低施工成本。4.监理单位应审核工程计量和工程款支付申请，协助基建管理部门做好工程造价控制。五、工程竣工验收管理（一）验收准备1.工程完工后，施工单位应组织自查自验，整改存在的问题，整理和归档施工资料。2.施工单位自查自验合格后，向基建管理部门提交工程竣工验收申请报告，并附工程竣工报告、工程质量检验报告、工程竣工图等资料。（二）验收组织1.基建管理部门收到施工单位的竣工验收申请报告后，应组织设计单位、施工单位和监理单位等相关部门和人员组成竣工验收小组，对工程进行竣工验收。2.竣工验收小组应按照国家和地方有关规定及工程建设标准，对工程质量、工程进度及工程资料等进行全面检查和验收。（三）验收程序1.施工单位汇报工程建设情况，包括工程概况、施工过程、工程质量、工程进度等。2.验收小组查阅工程资料，检查工程实体质量。3.验收小组对工程建设情况进行讨论，形成竣工验收意见。4.对验收合格的工程，验收小组应签署竣工验收报告；对验收不合格的工程，验收小组应提出整改意见，施工单位应按照整改意见进行整改，整改完成后重新组织验收。（四）交付使用1.工程竣工验收合格后，基建管理部门应及时办理工程交付使用手续，将工程移交给使用单位。2.基建管理部门应按照规定对工程质量保修期限进行明确，并与施工单位签订工程质量保修书。六、工程保修管理（一）保修期限1.工程质量保修期限按照国家和地方有关规定及合同约定执行。2.基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程及有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。（二）保修责任1.施工单位在工程质量保修期限内，应按照合同约定承担保修责任。2.施工单位应设立专门的保修服务机构，配备足够的保修人员和维修设备，及时响应使用单位的保修要求。3.施工单位接到保修通知后，应在规定时间内到达现场进行维修。对一般质量问题，应在24小时内做出响应；对重大质量问题，应在48小时内做出响应