农村生产服务管理制度

PAGE农村生产服务管理制度一、总则（一）目的为了加强农村生产服务管理，规范服务行为，提高服务质量，促进农村经济发展，保障农民合法权益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区农村实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内从事农村生产服务的各类组织和个人，包括但不限于农业技术推广机构、农机服务组织、农资供应企业、农产品加工企业、农村电商平台等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保农村生产服务活动合法合规。2.服务农民原则：以农民需求为导向，提供优质、高效、便捷的生产服务，维护农民利益。3.诚实守信原则：服务提供者应诚实守信，履行承诺，保证服务质量。4.公平竞争原则：营造公平竞争的市场环境，促进农村生产服务行业健康发展。二、服务主体管理（一）设立与登记1.从事农村生产服务的组织和个人，应当依法办理相关设立登记手续，取得合法经营资格。2.设立农村生产服务组织，应当符合国家产业政策和农村发展规划，具备相应的人员、场地、设备等条件。（二）资质与能力要求1.农业技术推广机构应具备相应的专业技术人员和技术推广能力，能够为农民提供科学的种植、养殖技术指导。2.农机服务组织应拥有一定数量的农机设备，操作人员应具备相应的技能证书，确保农机作业安全、高效。3.农资供应企业应具备合法的农资经营资质，所售农资产品应符合质量标准，不得销售假冒伪劣农资。4.农产品加工企业应具备相应的生产加工设备和技术，遵守食品安全相关法律法规，确保产品质量安全。5.农村电商平台应具备完善的网络设施和运营管理能力，能够为农产品上行和农资下行提供便捷的服务。（三）人员管理1.服务主体应加强对从业人员的管理，建立健全人员培训、考核、奖惩等制度。2.从业人员应具备相应的专业知识和技能，定期参加培训，提高业务水平。3.服务主体应与从业人员签订劳动合同，明确双方权利义务，保障从业人员合法权益。三、服务内容规范（一）农业技术推广服务1.开展农作物、畜禽、水产等新品种、新技术的引进、试验、示范和推广工作。2.为农民提供种植、养殖技术培训，指导农民科学种田、科学养殖。3.协助农民制定农业生产计划，提供农业生产信息咨询服务。（二）农机服务1.提供耕地、播种、收割、植保等农机作业服务，确保作业质量和效率。2.开展农机维修、保养服务，保障农机设备正常运行。3.推广先进适用的农机具，提高农业机械化水平。（三）农资供应服务1.供应优质、安全、有效的农资产品，包括种子、化肥、农药、农膜等。2.提供农资使用指导，确保农民正确使用农资，避免因使用不当造成损失。3.建立农资销售台账，记录农资销售品种、数量、流向等信息。（四）农产品加工服务1.按照国家相关标准和规范，对农产品进行加工、包装、储存，提高农产品附加值。2.加强农产品质量检测，确保加工后的农产品符合食品安全标准。3.建立农产品加工档案，记录加工过程中的各项信息。（五）农村电商服务1.搭建农村电商平台，为农产品上行和农资下行提供网络销售渠道。2.开展农产品品牌培育、营销推广等服务，提高农产品市场竞争力。3.提供物流配送服务，确保农产品和农资及时、准确送达。四、服务质量监督（一）建立服务质量监督机制1.成立服务质量监督小组，负责对农村生产服务活动进行日常监督检查。2.公布服务质量监督电话和邮箱，接受农民和社会各界的投诉举报。（二）服务质量考核评价1.制定服务质量考核评价标准，定期对服务主体的服务质量进行考核评价。2.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，对优秀服务主体给予表彰奖励，对不合格服务主体责令限期整改，整改仍不合格的依法予以取缔。（三）投诉处理1.对农民和社会各界的投诉举报，应及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。2.建立投诉处理档案，记录投诉内容、处理过程和结果等信息。五、价格与收费管理（一）价格制定原则农村生产服务价格应遵循公平、合理、公开的原则，根据服务成本、市场供求关系等因素合理制定。（二）价格公示服务主体应在经营场所显著位置公示服务项目、服务内容、收费标准等信息，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。（三）收费监管加强对农村生产服务收费的监管，严厉查处价格欺诈、乱收费等违法行为，维护市场价格秩序。六、合同管理（一）合同签订服务主体与农民签订服务合同，应明确服务内容、服务标准、服务期限、收费标准、双方权利义务等事项，确保合同内容合法、规范、有效。（二）合同履行服务主体应按照合同约定履行服务义务，不得擅自变更或解除合同。如因不可抗力等原因需要变更或解除合同的，应及时通知对方，并承担相应的法律责任。（三）合同纠纷处理如发生合同纠纷，双方应首先协商解决；协商不成的，可以通过仲裁或诉讼等方式解决。七、安全生产管理（一）安全生产责任服务主体应建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任，加强安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。（二）安全设施与设备服务主体应配备必要的安全设施和设备，如消防器材、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保其正常运行。（三）安全检查与隐患排查定期开展安全生产检查和隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患。对存在重大安全隐患的，应立即停止生产经营活动，采取有效措施进行整改，确保安全生产。八、环境保护管理（一）环保责任服务主体应遵守国家环境保护法律法规，履行环境保护责任，减少农业生产活动对环境的污染和破坏。（二）污染防治措施1.农机作业应采取有效的防尘、降噪措施，减少对周边环境的影响。2.合理使用化肥、农药，避免过量使用造成土壤污染和水体污染。3.农产品加工过程中产生的废弃物应按照环保要求进行处理，不得随意排放。九、信息化管理（一）信息平台建设建立农村生产服务信息化管理平台，整合农业技术、农机作业、农资供应、农产品销售等信息资源，实现信息共享和互联互通。（二）信息发布与查询通过信息化管理平台及时发布农村生产服务相关政策法规、市场供求信息、