生产队时期制度

PAGE生产队时期制度一、总则（一）目的生产队时期制度旨在规范生产队的组织架构、生产活动、资源分配以及社员权益保障等方面，确保生产队的高效运作，促进农业生产的发展，实现全体社员的共同利益。（二）适用范围本制度适用于本生产队全体社员、生产队管理人员以及参与生产队各项生产活动的相关人员。（三）基本原则1.集体主义原则强调集体利益高于个人利益，全体社员需紧密团结，共同为生产队的发展贡献力量。在生产决策、资源分配等方面，优先考虑集体整体利益，确保生产队的稳定发展。2.按劳分配原则根据社员在生产劳动中的实际付出和贡献程度进行分配，多劳多得，少劳少得，充分调动社员的劳动积极性。通过合理的劳动计量和分配机制，激励社员努力提高劳动效率和质量。3.民主管理原则生产队的重大决策、规章制度制定等需广泛征求社员意见，实行民主表决。社员有权参与生产队事务的管理和监督，确保决策的科学性和公正性，保障社员的民主权利。4.计划生产原则依据国家农业政策、市场需求以及本生产队的实际情况，制定科学合理的生产计划。按照计划组织生产活动，合理安排劳动力、生产资料等资源，提高生产的计划性和有序性，避免盲目生产。二、组织架构（一）生产队委员会1.组成人员生产队委员会由队长、副队长以及若干委员组成。队长由社员民主选举产生，负责全面领导生产队的工作；副队长协助队长开展工作；委员根据生产队的实际需要设置，负责各自分工领域的工作。2.职责分工队长职责负责组织和领导生产队的日常生产活动，制定生产计划并监督执行。协调生产队与上级政府部门、其他生产队以及外部相关单位的关系。主持生产队的会议，决策重大事项，代表生产队对外进行沟通和交流。管理生产队的财务收支，审核各项费用支出。副队长职责协助队长开展工作，在队长缺席时行使队长职责。负责分管领域的生产组织和管理工作，如农业技术指导、生产物资调配等。督促社员完成生产任务，检查生产质量和进度，及时向队长汇报工作情况。委员职责根据分工负责不同方面的工作，如会计负责生产队的财务核算和账目管理；出纳负责现金收付和资金保管；保管员负责生产物资的出入库管理等。协助队长和副队长做好相关工作，参与生产队事务的讨论和决策，提出合理化建议。（二）生产小组1.划分依据根据生产队的耕地面积、劳动力数量以及生产作业特点，将全队社员划分为若干生产小组。每个小组相对独立地承担一定的生产任务，便于组织生产和管理。2.小组职责在生产队委员会的领导下，按照生产队的生产计划，组织本小组社员开展农业生产活动。负责本小组生产工具、设备的保管和维护，确保正常使用。组织小组成员进行技术学习和培训，提高生产技能和劳动效率。及时向生产队委员会汇报本小组的生产情况、社员思想动态等信息。三、生产管理（一）生产计划制定1.依据结合国家下达的农业生产任务指标、市场对农产品的需求情况以及本生产队的土地资源、劳动力状况、生产技术水平等因素，制定年度、季度和月度生产计划。2.内容生产计划包括农作物种植品种、种植面积、产量目标、生产进度安排、所需生产资料数量以及劳动力调配等方面。例如，年度生产计划明确本年度主要种植的粮食作物（如小麦、玉米等）和经济作物（如棉花、蔬菜等）的种植面积和预期产量；季度生产计划则将年度计划细化到每个季度的具体生产任务，如春季播种的作物品种、面积和时间安排；月度生产计划进一步明确当月的田间管理工作，如施肥、浇水、病虫害防治等的具体时间和要求。（二）生产过程组织1.劳动力调配根据生产计划和各生产环节的劳动强度，合理安排社员的工作岗位和劳动时间。优先保障关键生产环节的劳动力需求，如播种、收割等时期，可通过组织社员集中劳动或合理调配劳动力资源，确保生产任务按时完成。同时，根据社员的技能水平和身体状况，分配适合的工作任务，提高劳动效率。2.生产资料管理种子管理严格把控种子质量，选择适合本地种植条件、高产优质的种子品种。建立种子采购、储存和发放制度，确保种子数量准确、质量合格。种子采购需从正规渠道进行，采购前对种子供应商进行考察评估；储存过程中要做好防潮、防虫、防鼠等措施，定期检查种子质量；发放种子时要做好登记，确保种子用于生产。化肥、农药管理合理规划化肥、农药的采购数量和种类，根据不同农作物的生长需求和土壤肥力状况进行科学施肥和用药。建立化肥、农药的出入库台账，详细记录采购时间、数量、来源、使用去向等信息。加强对化肥、农药使用的指导和监督，防止过量使用或不合理使用造成环境污染和农产品质量安全问题。农具、设备管理对生产队拥有的农具（如犁、耙、锄头、镰刀等）和机械设备（如拖拉机、收割机等）进行统一登记造册，明确保管责任人。定期对农具和设备进行维护保养，确保其性能良好，能够正常投入使用。在使用过程中，严格按照操作规程进行操作，避免因操作不当造成损坏。对于大型机械设备，可根据实际情况组织社员进行集中培训，提高操作技能和安全意识。（三）生产技术指导1.技术培训定期组织社员参加农业技术培训，邀请农业技术专家、技术员或经验丰富的老农进行授课。培训内容包括农作物种植技术、病虫害防治技术、土壤改良技术、农业机械操作技术等方面。通过课堂讲解、现场示范、实际操作等多种方式，使社员掌握先进的农业生产技术，提高科学种田水平。2.技术推广积极引进和推广适合本地区的农业新技术、新品种、新设备。鼓励社员进行农业科技创新和实践，对在生产中应用新技术取得良好效果的社员给予表彰和奖励。例如，推广优良品种时，先在小面积试验田进行试种，观察其生长情况和产量表现，然后逐步扩大种植面积；推广新型农业机械时，组织社员进行现场观摩和操作培训，让社员了解其性能和优势，提高接受度。四、资源分配（一）土地分配1.分配原则按照公平、合理、有利于农业生产的原则进行土地分配。根据社员家庭人口数量、劳动力状况以及土地经营能力等因素，将生产队的耕地划分为若干地块，分配给各社员家庭承包经营。确保每个社员家庭都能获得相对稳定且适合其经营的土地资源。2.分配方法以家庭为单位，根据生产队土地总面积和社员家庭人口总数，计算出每个家庭应分配的土地面积基数。然后，结合土地质量、水利条件等因素，对土地进行分类定级，按照一定的系数对土地面积基数进行调整，最终确定每个家庭实际承包的土地面积。例如，质量较好、灌溉便利的土地系数可适当提高，而质量较差、灌溉条件相对困难的土地系数相应降低。土地分配结果需张榜公示，接受社员监督，确保公平公正。（二）生产资料分配1.种子、化肥、农药分配根据生产计划和各社员家庭承包的土地面积，按照统一标准分配种子、化肥、农药等生产资料。确保每个社员家庭都能获得足够的生产资料用于农业生产。分配过程中要做好记录，明确各家庭领取的种类和数量，避免出现分配不均或浪费现象。2.农具、设备分配对于生产队统一购置的农具和设备，根据实际需要和社员的使用能力，合理分配给各生产小组或社员家庭使用。建立农具、设备租赁制度，对于一些使用频率较低或部分社员家庭暂时不需要的农具和设备，可以通过租赁的方式提供给其他有需求的社员，提高资源利用率。同时，要明确租赁费用标准和使用期限，做好租赁登记和归还验收工作。（三）收益分配1.分配依据以社员家庭在农业生产中的实际投入和产出为主要依据进行收益分配。实际投入包括劳动力投入、生产资料投入等；产出主要指农产品的产量和销售收入。在计算收益时，要扣除生产成本（如种子、化肥、农药、农具设备折旧、劳动力成本等）以及生产队留存的公积金、公益金等费用。2.分配方法首先，计算出生产队的年度总收益，然后按照一定比例提取公积金和公益金。公积金用于生产队的扩大再生产、农田水利建设等；公益金用于社员的福利事业、文化教育、医疗卫生等方面。剩余收益按照社员家庭的实际贡献进行分配，一般按照劳动工分进行计算。劳动工分根据社员在生产劳动中的出勤天数、劳动强度、工作质量等因素进行评定，每个社员家庭的劳动工分总和乘以单位工分的收益分配金额，即为该家庭应得的收益。收益分配结果需在年终进行公布，接受社员监督。五、社员权益保障（一）劳动权益1.劳动时间与休息根据农业生产的季节性特点，合理安排社员的劳动时间。在农忙季节，可适当延长劳动时间，但要确保社员有必要的休息时间，避免过度劳累。同时，按照国家相关法律法规规定，保障社员在法定节假日、休息日的休息权利。对于因特殊情况需要加班的，要按照规定给予相应的加班报酬或调休安排。2.劳动报酬与福利严格按照按劳分配原则，及时足额支付社员的劳动报酬。劳动报酬形式包括现金支付和实物分配相结合，确保社员的劳动付出得到合理回报。此外，生产队要为社员提供必要的劳动保护用品，如工作服、手套、草帽等，保障社员在劳动过程中的人身安全和健康。对于从事危险性较高工作的社员，如农药喷洒、农机操作等，要给予适当的岗位补贴。（二）民主权利1.选举权与被选举权凡年满十八岁的社员，不分性别、民族、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。社员有权选举生产队委员会成员，也有权被选举担任生产队的各项职务。选举过程要严格按照民主程序进行，确保选举结果的公正性和合法性。2.知情权与参与权生产队的重大决策、财务收支情况、生产计划执行情况等信息要及时向社员公开，保障社员的知情权。社员有权参与生产队事务的讨论和决策，对涉及自身利益的事项发表意见和建议。生产队要定期召开社员大会或社员代表大会，听取社员的意见和诉求，对于社员提出的合理建议要认真研究并及时反馈处理结果。（三）社会保障1.困难救助对于生活困难的社员家庭，生产队要给予适当的救助和扶持。救助方式包括物质帮助、资金支持、安排临时性工作等，帮助困难家庭度过难关。同时，积极向上级政府部门争取相关救助政策和资金，拓宽救助渠道，提高救助效果。2.医疗保障建立生产队医疗互助制度，社员按照一定标准缴纳互助金，用于在社员生病时提供一定的医疗费用补贴。鼓励社员参加农村合作医疗，提高医疗保障水平。对于患有重大疾病、经济负担较重的社员家庭，生产队要组织社员进行爱心捐款等活动，给予力所能及的帮助。六、监督与考核（一）内部监督1.社员监督社员有权对生产队的各项工作进行监督。通过设立意见箱、定期召开社员座谈会等方式，广泛收集社员的意见和建议，对生产队管理人员的工作进行监督评价。对于社员反映的问题，生产队要及时进行调查处理，并将处理结果向社员公开。2.生产队委员会监督生产队委员会负责对生产队的日常工作进行内部监督。定期检查生产计划执行情况、生产资料管理情况、财务收支情况等，发现问题及时督促整改。加强对生产队管理人员的考核，对工作不力、违反规章制度的管理人员进行批评教育或调整岗位。（二）外部监督1.上级政府部门监督接受上级政府农业部门、财政部门、审计部门等的监督检查。按照要求定期向上级部门汇报生产队的工作情况，提供相关资料和数据。对于上级部门提出的意见和建议，要认真落实整改，确保生产队的各项工作符合国家法律法规和政策要求。2.社会监督积极接受社会各界的监督，如新闻媒体、社会组织等。对于社会反映的问题，要及时进行调查核实，采取有效措施加以解决，并将处理结果向社会公开，维护生产队的良好形象。（三）考核制度1.考核对象生产队委员会成员、各生产小组组长以及全体社员。2.考核内容生产队委员会成员考核内容包括工作业绩（如生产计划完成情况、生产队经济效益增长情况等）、工作能力（如组织协调能力、决策能力、沟通能力等）、工作态度（如责任心、敬业精神等）以及廉洁自律情况等。生产小组组长考核内容主要包括本小组生产任务完成情况、组员管理情况、技术推广情况等。社员考核内容包括劳动出勤情况、劳动质量和效率、遵守规章制度情况等。3.考核方式考核采取定期考核与不定期考核相结合的方式。定期考核每季度或每半年进行一次，通过社员评议、工作业绩统计分析等方式进行综合评价；不定期考核根据实际工作需要，对重点工作任务、突发事件处理等情况进行及时考核。考核结果与奖励、惩罚措施挂钩，激励社员积极工作，提高工作绩效。