文保单位安全生产制度

PAGE文保单位安全生产制度一、总则（一）目的为加强文物保护单位（以下简称“文保单位”）的安全生产管理，预防和减少安全事故的发生，确保文保单位及其附属设施、文物藏品的安全，保障工作人员和参观人员的生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位所属的各类文保单位，包括古建筑、古遗址、石窟寺、近现代重要史迹及代表性建筑等，以及与文保单位相关的管理部门、工作人员、参观人员和其他进入文保单位区域的人员。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保文保单位的安全。2.预防为主原则强化安全生产的事前预防，通过建立健全各项安全管理制度、加强安全教育培训、完善安全设施设备、定期进行安全检查和隐患排查等措施，预防安全事故的发生。3.综合治理原则运用法律、行政、经济、教育、科技等多种手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，形成安全生产工作的合力，共同做好文保单位的安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国文物保护法》3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》4.《文物建筑消防安全管理十项规定》5.《博物馆建筑设计规范》6.《古建筑木结构维护与加固技术规范》7.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全设施设备的配备和更新。3.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理部门职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，组织制定本单位安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。2.负责本单位安全生产工作的综合协调和监督检查，定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作。3.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全体员工的安全意识和技能。4.负责本单位安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。5.参与本单位生产安全事故的应急救援工作，协助调查处理事故。（三）各部门职责1.文物保护部门负责文物保护单位的日常巡查和监测，及时发现并报告文物安全隐患。制定文物保护技术方案，指导文物保护工程的实施，确保文物保护工作符合相关标准和要求。配合安全生产管理部门做好文物保护单位的安全管理工作，提供文物安全方面的技术支持。2.保卫部门负责文保单位的治安保卫工作，维护单位内部的安全秩序。制定并执行门禁制度，加强对出入人员和车辆的管理。组织开展安全保卫巡逻，及时发现和处理各类安全问题。协助安全生产管理部门做好火灾等安全事故的应急处置工作。3.工程管理部门负责文保单位的修缮、改造等工程的安全管理工作，确保工程施工符合安全生产要求。制定工程施工安全管理制度和操作规程，对施工人员进行安全教育培训。监督施工单位落实安全措施，定期检查工程施工现场的安全状况，及时消除安全隐患。4.陈列展览部门负责陈列展览的安全设计和布置，确保展览设施和展品的安全。制定展览期间的安全管理制度，组织工作人员做好展览现场的安全保障工作。对展览设施和展品进行定期检查和维护，及时发现并处理安全问题。5.后勤保障部门负责文保单位的水、电、气等设施设备的安全管理和维护，确保其正常运行。制定并执行设施设备操作规程，定期对设施设备进行检查和保养，及时消除安全隐患。负责本单位消防器材、应急照明等安全设施设备的配备和管理，确保其完好有效。做好单位食堂、宿舍等区域的安全管理工作，预防食品安全事故和火灾等事故的发生。（四）岗位人员职责1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与本单位的安全生产工作，配合安全生产管理部门和其他相关部门做好安全管理工作。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确单位各级领导、各部门和各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个部门和每个岗位。2.建立安全生产责任制考核制度，定期对各部门和各岗位人员的安全生产工作进行考核，考核结果与绩效挂钩。（二）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式等。2.对新入职人员进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织全体员工进行安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例等方面的培训，提高员工的安全意识和技能。4.对特殊工种作业人员，如电工、焊工、消防队员等，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后才能上岗作业。5.鼓励员工参加各类安全生产培训和学习活动，对表现优秀的员工给予表彰和奖励。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，单位主要负责人每月至少组织一次全面的安全检查，安全生产管理部门每周至少组织一次专项安全检查，各部门每天进行班前、班中、班后的安全检查。2.安全检查内容包括文物保护状况、安全设施设备运行情况、消防设施器材配备情况、电气安全情况、治安保卫情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，确保隐患及时消除。4.建立安全检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。（四）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查治理工作，做到及时发现、及时报告、及时整改。2.对排查出的安全隐患进行分类分级管理，按照一般隐患和重大隐患分别制定治理措施。3.对于重大隐患，要实行挂牌督办制度，由单位主要负责人亲自负责，组织制定专项治理方案，确保隐患得到彻底治理。4.建立隐患排查治理档案，对隐患排查治理情况进行详细记录，包括隐患排查治理时间、内容、措施、结果等。（五）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对文保单位内的消防设施、电气设备、防雷设施、防盗设施等安全设施设备进行详细登记。2.制定安全设施设备操作规程，明确操作方法、维护保养要求和注意事项等。3.定期对安全设施设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行。对存在故障或损坏的安全设施设备，要及时进行维修或更换。4.按照国家有关规定，对安全设施设备进行定期检测和检验，确保其符合安全标准和要求。5.新购置的安全设施设备必须具有产品合格证、质量检验报告等相关资料，并经验收合格后方可投入使用。（六）消防管理制度1.贯彻执行国家消防法律法规，制定本单位的消防管理制度和操作规程。2.按照国家有关规定配备消防设施器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口处堆放杂物。4.加强对员工的消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。5.制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行扑救和疏散人员。（七）电气安全管理制度1.建立电气安全管理制度，规范电气设备的安装、使用、维护和管理。2.定期对电气设备进行检查和维护，确保其绝缘性能良好，接地、接零可靠，电线电缆无破损、老化等现象。3.严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。4.对电气作业人员进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后才能上岗作业。5.在进行电气设备检修、改造等作业时，必须严格执行停电、验电、挂接地线等安全措施，确保作业安全。（八）施工安全管理制度1.对文保单位内的修缮、改造等工程实行施工许可制度，未经许可不得擅自施工。2.施工单位必须具备相应的资质等级，并签订施工安全责任书，明确双方的安全责任。3.施工单位要制定施工安全管理制度和操作规程，对施工人员进行安全教育培训，配备必要的安全防护用品。4.施工现场要设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。5.工程管理部门要加强对施工现场的安全监督检查，定期检查施工安全状况，及时发现并处理安全问题。（九）应急救援管理制度1.制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。3.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架等，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时报告有关部门。四、安全操作规程（一）文物巡查操作规程1.巡查人员要按照规定的巡查路线和时间进行巡查，不得漏查、错查。2.巡查过程中要认真观察文物保护状况，包括建筑结构、文物本体、附属设施等，及时发现并报告文物安全隐患。3.对巡查中发现的问题要详细记录，包括问题部位、问题描述、发现时间等，并及时向相关部门报告。4.巡查人员要熟悉文物保护知识和安全操作规程，不得擅自触摸、移动文物。（二）电气设备操作规程1.电气设备操作人员必须经过专门的安全技术培训，取得相应资格证书后才能上岗作业。2.操作人员要熟悉电气设备的性能、原理和操作规程，严格按照操作规程进行操作。3.操作前要检查电气设备的外观是否完好，接地、接零是否可靠，电线电缆是否无破损、老化等现象。4.严禁带负荷拉、合闸刀，严禁在设备运行时进行检修和维护。5.设备运行过程中要密切观察其运行状态，如发现异常情况要立即停机检查，排除故障后方可继续运行。（三）消防设施器材操作规程1.消防设施器材操作人员要熟悉其性能、原理和操作规程，严格按照操作规程进行操作。2.定期对消防设施器材进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.灭火器使用时要拔掉保险销，握住喷管对准火源根部进行灭火。4.消火栓使用时要打开阀门，连接好水带和水枪，对准火源进行灭火。5.自动喷水灭火系统和火灾报警系统要定期进行测试和维护，确保其正常运行。（四）施工安全操作规程1.施工人员要遵守施工现场的安全管理制度和操作规程，服从现场管理人员的指挥。2.进入施工现场必须正确佩戴安全帽，高处作业必须系好安全带。3.严禁在施工现场吸烟和使用明火，如需动火作业必须办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。4.施工过程中要注意保护文物和周边环境，不得随意破坏文物和公共设施。5.施工结束后要及时清理施工现场，做到工完料清。五、事故应急预案（一）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由单位主要负责人担任总指挥，安全生产管理部门负责人担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工。3.应急救援指挥中心负责制定应急救援预案，组织应急救援演练，指挥协调应急救援工作；各应急救援工作小组负责具体实施应急救援任务。（二）应急响应程序1.事故发生后，现场人员要立即报告本单位负责人，并采取必要的应急措施，如抢救伤员、保护现场等。2.单位负责人接到报告后，要立即启动应急救援预案，组织应急救援指挥中心成员和各应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.应急救援指挥中心要及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况，并请求支援。4.根据事故的严重程度和发展态势，及时调整应急救援措施，确保应急救援工作的顺利进行。（三）应急救援措施1.火灾事故应急救援措施立即组织人员使用消防设施器材进行灭火，疏散现场人员，确保人员安全。切断电源，防止火灾蔓延。拨打火警电话119，请求消防部门支援。组织人员对火灾现场进行保护，配合消防部门进行火灾事故调查处理。2.文物损坏事故应急救援措施立即停止相关作业，保护事故现场，防止文物进一步损坏。组织文物保护专家对文物损坏情况进行评估，制定抢救保护方案。对损坏的文物进行拍照、录像等记录，为后续的修复和研究提供资料。及时向上级主管部门和文物保护部门报告文物损坏情况。3.其他安全事故应急救援措施根据事故类型和严重程度，采取相应的应急救援措施，如抢救伤员、