供水安全生产双控制度

PAGE供水安全生产双控制度一、总则（一）目的为加强本公司供水安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障供水系统的安全稳定运行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本双控制度。（二）适用范围本制度适用于本公司供水生产、输送、运营等全过程涉及的安全生产风险管控与隐患排查治理工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保供水安全可靠。2.预防为主原则：强化风险预控，从源头防范事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，全面推进安全生产工作。4.全员参与原则：全体员工共同参与安全生产风险管控与隐患排查治理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《城市供水条例》3.《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》4.《危险化学品重大危险源辨识》5.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产风险分级管控（一）风险识别与评估1.风险识别范围供水设施设备，如水源地设施、泵站、管网、阀门等。化学药剂储存与使用，如消毒剂、净水剂等。电气系统，包括高低压配电室、电气设备等。作业活动，如设备检修、管道维护、水质检测等。人员因素，如员工技能水平、安全意识等。环境因素，如自然灾害、周边环境变化等。2.风险识别方法采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等多种方法进行风险识别。定期组织现场检查、隐患排查、数据分析等活动，及时发现潜在风险。3.风险评估依据风险发生的可能性和后果严重程度，对识别出的风险进行评估。可能性分为极高、高、中、低、极低五个等级；后果严重程度分为重大、较大、一般、轻微四个等级。通过风险矩阵法确定风险等级，风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。（二）风险分级管控措施1.重大风险管控制定专项管控方案，明确责任部门和责任人。采取工程技术措施、管理措施、应急措施等进行重点防控。定期进行风险监测和评估，及时调整管控措施。2.较大风险管控制定针对性的管控措施，落实责任人员。加强日常巡查和监控，确保风险处于可控状态。定期组织培训和演练，提高应对风险的能力。3.一般风险管控采取有效的风险控制措施，如加强设备维护、规范作业流程等。由责任部门定期进行检查和整改，消除风险隐患。4.低风险管控对低风险进行登记备案，采取适当的防范措施。纳入日常安全管理工作，持续关注风险变化。（三）风险信息更新与沟通1.建立风险信息动态管理机制，定期对风险进行重新评估和更新。2.当供水设施设备、工艺流程、作业环境等发生重大变化时，及时进行风险识别和评估。3.加强内部各部门之间的风险信息沟通与共享，确保全体员工了解风险状况和管控措施。三、安全生产隐患排查治理（一）隐患排查1.排查类型日常排查：由各岗位员工在日常工作中进行的安全检查。定期排查：每月、每季度、每年组织的全面安全检查。专项排查：针对特定设备、工艺、区域等进行的专项安全检查。季节性排查：根据不同季节特点进行的安全检查，如夏季防汛、冬季防寒等。节假日排查：在节假日前后进行的安全检查，确保安全生产。2.排查内容设备设施运行状况，包括是否正常运行、有无损坏等。安全防护装置是否完好有效。作业现场是否符合安全规范。应急预案是否完善可行。员工安全操作情况等。3.排查方法采用现场检查、仪器检测、资料查阅、人员访谈等方法进行隐患排查。（二）隐患治理1.隐患分级一般隐患：对安全生产有一定影响，但能够立即整改的隐患。重大隐患：可能导致重大生产安全事故，需要采取复杂措施治理的隐患。2.治理措施一般隐患：由发现部门或责任人立即组织整改，整改完成后进行复查。重大隐患：制定详细的治理方案，明确治理目标、措施、责任人和期限。治理方案经审核批准后实施，治理过程中加强监督检查。3.隐患治理跟踪建立隐患治理台账，对隐患治理情况进行跟踪记录，直至隐患消除。（三）隐患排查治理信息报告1.各部门定期将隐患排查治理情况报告给安全管理部门。2.安全管理部门汇总分析隐患排查治理信息，形成报告上报公司领导。3.对于重大隐患，及时向上级主管部门和相关政府部门报告。四、安全生产双控运行机制（一）组织领导1.成立公司安全生产双控工作领导小组，由公司主要领导担任组长，各部门负责人为成员。2.领导小组负责统筹协调公司安全生产双控工作，研究解决重大问题。（二）工作流程1.风险识别与评估流程各部门按照规定的方法和范围进行风险识别。将识别出的风险信息报送安全管理部门。安全管理部门组织相关人员进行风险评估，确定风险等级。2.隐患排查治理流程各部门按照不同类型的排查要求进行隐患排查。对排查出的隐患进行分级，填写隐患排查治理台账。一般隐患立即组织整改，重大隐患制定治理方案并实施。整改完成后进行复查，确保隐患消除。（三）监督考核1.安全管理部门定期对各部门安全生产双控工作进行监督检查。2.将安全生产双控工作纳入绩效考核体系，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。五、培训与教育（一）培训计划1.根据公司安全生产双控工作需求，制定年度培训计划。2.培训计划包括培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规和行业标准。2.供水安全生产风险管控知识。3.隐患排查治理方法和技能。4.应急预案及应急处置技能。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理人员或专业技术人员进行授课。2.外部培训：邀请专家或培训机构进行专题培训。3.现场实操培训：在实际工作现场进行操作技能培训。（四）培训效果评估1.采用考试、实际操作、问卷调查等方式对培训效果进行评估。2.根据评估结果，对培训内容和方式进行调整和改进。六、应急管理（一）应急预案制定1.制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案涵盖供水生产安全事故、自然灾害、公共卫生事件等各类突发事件。3.应急预案明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。（二）应急演练1.定期组织应急演练，包括桌面演练、实战演练等。2.演练内容包括火灾、爆管、水质污染等事故场景。3.通过演练检验应急预案的可行性，提高员工应急处置能力。（三）应急物资保障