煤矿灾害情况发生重大变化及时报告制度

煤矿灾害情况发生重大变化及时报告制度总则为了有效应对煤矿灾害情况的变化，保障煤矿安全生产，保护煤矿职工的生命安全和身体健康，避免因灾害情况延误报告而导致事故损失的扩大，特制定本煤矿灾害情况发生重大变化及时报告制度。本制度适用于本煤矿企业内所有涉及灾害监测、生产作业、安全管理等相关部门和人员。灾害情况界定重大变化的含义煤矿灾害情况的重大变化是指在煤矿生产过程中，与水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害相关的因素出现了超出正常波动范围的显著改变，这种改变可能直接或间接引发安全事故，对煤矿的安全生产构成严重威胁。具体灾害类型及重大变化情形1.瓦斯灾害瓦斯涌出量突然增大，且超过正常生产情况下平均涌出量的50%以上。例如，正常生产时瓦斯涌出量稳定在5m³/min，当突然上升至7.5m³/min及以上时，视为重大变化。瓦斯浓度异常升高，在采掘工作面、回风巷等关键区域，瓦斯浓度超过1%的安全临界值，且持续时间超过10分钟。瓦斯突出预兆明显，如煤炮声频繁、煤体变软、片帮严重、钻孔喷孔等现象同时或相继出现。2.水害矿井涌水量急剧增加，超过正常涌水量的30%以上。比如，正常涌水量为100m³/h，当涌水量突然达到130m³/h及以上时，属于重大变化。发现新的导水通道或水源，如巷道中出现新的出水点，且水质、水量与已知水源有明显差异。水位观测孔水位突然大幅上升或下降，变化幅度超过1米。3.火灾灾害井下出现明火，包括煤炭自燃引发的明火、电气设备着火等情况。一氧化碳浓度异常升高，在井下作业区域，一氧化碳浓度超过24ppm，且呈持续上升趋势。空气温度明显升高，在采掘工作面、机电硐室等地点，空气温度比正常情况升高3℃以上。4.煤尘灾害煤尘浓度严重超标，在主要运输巷道、采掘工作面等区域，煤尘浓度超过国家规定的安全标准的2倍以上。出现煤尘爆炸的危险征兆，如空气中有强烈的煤尘气味、煤尘有飞扬现象且伴有轻微的“嗡嗡”声等。5.顶板灾害顶板来压显现强烈，支架受力明显增大，出现支架变形、压死等情况，且变形范围超过5米。巷道顶板出现大面积冒落，冒落面积超过10平方米。采掘工作面煤壁片帮严重，片帮深度超过1米，且片帮范围持续扩大。报告流程灾害现场人员报告1.当现场作业人员发现灾害情况发生重大变化时，必须立即停止作业，采取必要的应急措施，确保自身安全。2.第一时间向班组长或跟班队长报告灾害变化的具体情况，包括灾害类型、变化特征、发生地点、可能影响的范围等信息。报告方式可以采用口头报告或通过井下通讯设备报告。基层管理人员报告1.班组长或跟班队长接到报告后，要迅速赶到现场进行核实，确认灾害情况的真实性和严重程度。2.若情况属实，立即向区队值班领导报告，并组织现场人员按照应急预案进行初步的抢险救援和人员疏散工作。报告内容应包括现场核实情况、已采取的应急措施、需要支援的事项等。区队值班领导报告1.区队值班领导在接到报告后，要对灾害情况进行综合分析，判断其可能造成的影响和危害程度。2.及时向矿调度室报告，报告内容应详细、准确，包括灾害情况的重大变化描述、现场人员状况、已采取的措施及效果等。同时，组织区队相关人员做好进一步的应急准备工作。矿调度室报告1.矿调度室在接到区队值班领导的报告后，要立即记录灾害情况的详细信息，并向矿值班领导汇报。2.启动煤矿应急响应机制，通知相关部门和人员迅速到达调度室集合，共同研究应对措施。同时，密切关注灾害现场的动态变化，及时传达矿值班领导的指示和命令。3.若灾害情况可能超出本矿的应对能力，矿调度室要及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告，报告内容应包括灾害的基本情况、已采取的措施、需要上级支援的事项等。报告内容与要求报告内容1.灾害基本信息灾害类型，明确是瓦斯、水、火、煤尘还是顶板灾害等。发生时间，精确到分钟。发生地点，详细到具体的采掘工作面、巷道名称等。2.灾害变化情况描述对灾害重大变化的特征进行详细描述，如瓦斯涌出量的具体数值变化、水害涌水量的增加情况、火灾的明火位置和火势大小等。说明灾害变化的发展趋势，是处于稳定状态、继续恶化还是有缓解迹象。3.现场人员情况现场作业人员的数量和分布情况。是否有人员伤亡，如有伤亡，要报告伤亡人员的姓名、受伤程度等信息。4.已采取的措施现场人员和基层管理人员已采取的应急措施，如停止作业、撤离人员、启动通风设备等。这些措施的实施效果，是否有效控制了灾害的发展。5.需要支援的事项提出需要上级部门或其他单位提供的支援，如物资、设备、技术人员等。说明支援的紧急程度和预计到达时间要求。报告要求1.及时性灾害情况发生重大变化后，现场人员必须在5分钟内报告给班组长或跟班队长。基层管理人员在核实情况后，要在10分钟内向区队值班领导报告。区队值班领导在接到报告后，要在15分钟内向矿调度室报告。矿调度室在接到区队报告后，要在20分钟内向矿值班领导汇报，并根据情况及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告。2.准确性报告内容必须真实、准确，不得隐瞒、虚报或谎报灾害情况。对于不确定的信息，要在报告中注明，并及时进行进一步核实。3.完整性报告应涵盖灾害的各个方面信息，包括基本信息、变化情况、人员情况、已采取措施和需要支援事项等，确保上级部门能够全面了解灾害情况。责任追究机制明确责任主体1.灾害现场作业人员对及时发现和报告灾害情况负直接责任。2.班组长、跟班队长等基层管理人员对灾害情况的初步核实和及时报告负主要责任。3.区队值班领导对灾害情况的综合分析和向上级报告的及时性、准确性负重要责任。4.矿调度室工作人员对灾害信息的记录、传达和报告工作负具体责任。5.矿值班领导对灾害应对决策和向上级主管部门报告的全面性、及时性负领导责任。责任追究情形1.未按照规定的时间和流程报告灾害情况，导致事故扩大或救援延误的。2.故意隐瞒、虚报或谎报灾害情况，影响上级部门决策和救援工作的。3.报告内容严重失实，误导救援行动，造成重大损失的。4.接到灾害报告后，不及时采取有效措施，拖延救援时间的。责任追究方式1.对于情节较轻的，给予批评教育、警告、罚款等处分。2.对于情节严重的，给予记过、降级、撤职等行政处分。3.对于因失职、渎职导致严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。监督与考核内部监督1.煤矿安全管理部门要定期对灾害报告制度的执行情况进行检查和监督。检查内容包括报告流程的执行情况、报告内容的准确性和完整性、责任落实情况等。2.建立灾害报告台账，对每次灾害报告的时间、内容、处理结果等进行详细记录，以便进行跟踪和分析。3.鼓励员工对灾害报告过程中的违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。外部监督1.积极配合上级主管部门和当地政府相关部门的监督检查，如实提供灾害报告的相关资料和信息。2.接受社会公众的监督，对公众反映的问题及时进行调查和处理，并公开处理结果。考核机制1.将灾害报告制度的执行情况纳入煤矿各部门和人员的绩效考核体系，作为年终评优评先的重要依据。2.对在灾害报告工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对执行不力的部门和个人，进行相应的处罚。培训与宣传培训内容1.组织全体员工学习煤矿灾害的类型、特征、危害及预防措施等基本知识。2.详细讲解灾害情况发生重大变化时的报告流程、报告内容和报告要求。3.开展应急演练，让员工熟悉在灾害发生时如何正确报告和采取应急措施。培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家或专业技术人员进行授课。2.利用班前会、安全活动日等时间，进行日常的灾害报告知识宣传和教育。3.制作宣传手册、海报、视频等资料，发放给员工，方便员工随时学习。宣传效果评估1.通过考试、问答、实际操作等方式，检验员工对灾害报告制度的掌握程度。2.观察员工在日常工作中的表现，评