建筑工程项目生产安全事故报告调查和处理制度

建筑工程项目生产安全事故报告调查和处理制度一、总则（一）目的为了规范建筑工程项目生产安全事故的报告、调查和处理工作，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少建筑工程项目生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本建筑工程项目实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本建筑工程项目范围内发生的所有生产安全事故的报告、调查和处理工作。（三）工作原则生产安全事故报告、调查和处理工作应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。二、事故报告（一）报告要求1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告事故应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）报告内容1.事故发生单位概况，包括单位的全称、性质、地址、联系方式等。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。时间应当精确到分钟，地点应当明确具体的地理位置或工程项目名称及具体部位。3.事故的简要经过，包括事故发生前的作业情况、事故发生的具体过程等。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。伤亡人数应当分别列出死亡、重伤、轻伤人数，直接经济损失应当包括人员伤亡费用、财产损失费用、应急救援费用等。5.已经采取的措施，如现场救援情况、对事故现场的保护措施等。6.其他应当报告的情况，如事故可能引发的次生灾害等。（三）续报要求1.事故报告后出现新情况的，应当及时补报。2.自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（四）报告流程1.事故现场人员发现事故后，立即向班组长或项目现场管理人员报告。2.班组长或项目现场管理人员接到报告后，应立即核实情况，并向项目经理报告。3.项目经理接到报告后，应在15分钟内口头向本单位负责人报告，并在30分钟内提交书面报告。4.本单位负责人接到报告后，按照规定的时间和程序向相关部门报告。三、事故应急处置（一）现场应急处置1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即采取措施进行救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2.项目现场应立即启动应急预案，组织抢险救援工作，保护事故现场。抢险救援过程中，应注意保护现场证据，确因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。3.及时疏散现场人员，设置警戒区域，禁止无关人员进入事故现场。（二）应急资源调配1.项目应建立应急物资储备清单，确保应急物资充足、完好。在事故发生后，应及时调配应急物资和设备，保障抢险救援工作的顺利进行。2.必要时，可请求外部救援力量支援，如消防、医疗等部门。（三）医疗救护1.及时将受伤人员送往附近的医疗机构进行救治，并与医疗机构保持密切联系，了解受伤人员的救治情况。2.为受伤人员提供必要的心理支持和关怀。四、事故调查（一）调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。4.本项目发生事故后，应积极配合上级政府或相关部门组织的事故调查组开展工作。（二）调查组成员1.事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。2.事故调查组可以聘请有关专家参与调查。（三）调查组成员职责1.事故调查组组长主持事故调查组的工作，全面负责事故调查的组织、协调和指导工作。2.调查组成员应按照分工，认真履行职责，及时、准确地完成调查任务。具体职责包括：技术组：负责对事故发生的技术原因进行调查分析，包括工程设计、施工工艺、设备设施等方面。管理组：负责对事故发生的管理原因进行调查分析，包括安全生产管理制度、安全管理措施、人员培训等方面。综合组：负责收集、整理事故调查资料，起草事故调查报告，协调事故调查中的各项工作。（四）调查程序1.事故调查组应在事故发生后及时成立，并开展调查工作。2.调查人员应深入事故现场，进行勘查、取证，收集与事故有关的各种证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料等。3.对事故相关人员进行询问和调查，了解事故发生的经过和原因。询问应制作笔录，由被询问人签字确认。4.对事故造成的伤亡人数和直接经济损失进行核实和统计。5.分析事故原因，确定事故性质。事故原因包括直接原因和间接原因，事故性质分为责任事故和非责任事故。6.认定事故责任，提出对事故责任者的处理建议。事故责任分为直接责任、主要责任、次要责任和领导责任。7.总结事故教训，提出防范和整改措施。防范和整改措施应具有针对性、可操作性和有效性。（五）调查期限1.事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。2.技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。五、事故处理（一）处理依据事故处理应依据国家相关法律法规、行业标准以及事故调查报告的结论和建议进行。（二）对事故责任者的处理1.对事故单位的处理（1）根据事故的性质和严重程度，对事故单位给予警告、罚款、责令停产停业整顿等行政处罚。（2）对事故单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予罚款、撤职、吊销执业资格证书等处罚。2.对相关人员的处理（1）对在事故中负有直接责任的人员，依法追究刑事责任。（2）对在事故中负有领导责任的人员，给予党纪、政纪处分。（三）整改措施落实1.事故发生单位应当按照事故调查报告提出的防范和整改措施，制定整改方案，明确整改责任、整改期限和整改措施，并认真组织实施。2.项目应定期对整改措施的落实情况进行检查和评估，确保整改工作取得实效。3.整改工作完成后，应向负责事故调查的人民政府或相关部门提交整改报告，申请验收。（四）事故通报1.事故处理结束后，应将事故情况和处理结果在项目内部进行通报，教育广大员工吸取事故教训，增强安全意识。2.必要时，可将事故情况和处理结果向社会公布，接受社会监督。六、事故档案管理（一）档案内容1.事故报告、事故调查报告及相关附件。2.事故调查过程中收集的各种证据材料，如书证、物证、证人证言、视听资料等。3.事故处理决定及相关文件。4.事故整改方案、整改报告及整改过程中的相关记录。（二）档案保管1.事故档案应由项目档案管理部门负责保管，建立专门的事故档案台账，确保档案的完整性和安全性。2.事故档案应按照档案管理的有关规定进行分类、编号、装订和归档，便于查阅和管理。（三）档案查阅1.本项目内部人员因工作需要查阅事故档案的，应经项目负责人批准，并办理查阅手续。2.外部单位或个人因特殊原因需要查阅事故档案的，应经上级主管部门批准，并按照规定的程序进行查阅。七、培训与教育（一）培训内容1.国家相关法律法规和行业标准中关于生产安全事故报告、调查和处理的规定。2.本项目的生产安全事故报告、调查和处理制度。3.事故应急处置知识和技能。4.事故案例分析。（二）培训对象1.项目管理人员，包括项目经理、技术负责人、安全管理人员等。2.一线作业人员，包括各工种的班组长和工人。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家或相关部门人员进行授课。2.利用项目内部的宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，开展宣传教育活动。3.结合实际工作，开展现场培训和演练，提高员工的应急处置能力。（四）培训效果评估1.定期对培训效果进行评估，可采用考试、问卷调查、实际操作考核等方式。2.根据评估结果，及时调整培训内容和方式，提高培训质量。八、监督与检查（一）内部监督检查1.项目应建立健全内部监督检查机制，定期对生产安全事故报告、调查和处理制度的执行情况进行检查。2.检查内容包括事故报告的及时性、准确性，事故应急处置的有效性，事故调查的规范性，事故处理的落实情况等。3.对检查中发现