中石化安委会制度

中石化安委会制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国消防法》等相关国家法律法规，以及中国石油化工集团有限公司（以下简称“集团母公司”）关于安全生产风险管控、合规经营管理的相关规章要求，结合公司实际安全生产管理需求，为有效防控安全生产专项风险、规范安全生产业务流程、提升安全生产管理水平而制定。制度旨在通过系统性、制度化的管理措施，确保公司安全生产各项工作符合法律法规及行业标准，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营、工程建设、仓储物流、设备维护等所有涉及安全生产的业务场景，以及与安全生产相关的所有管理活动。第三条本制度涉及以下核心术语，其内涵与外延界定如下：（一）“安全生产专项管理”是指公司针对特定行业领域或业务场景的安全生产风险辨识、评估、控制和持续改进的管理活动，包括但不限于危化品管理、高处作业管理、有限空间作业管理、电气安全管理等。（二）“安全生产风险”是指在生产活动中可能发生的事故隐患或可能导致事故发生的因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷和环境因素等。（三）“安全生产合规”是指公司所有安全生产活动必须符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度的要求，确保生产经营活动的合法性和安全性。第四条安全生产专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则，即安全生产管理范围覆盖公司所有业务领域和所有员工，不留管理盲区；（二）“责任到人”原则，即明确各级管理人员和岗位员工的安全生产职责，确保责任落实到位；（三）“风险导向”原则，即以风险防控为核心，优先治理重大风险，实施差异化管控；（四）“持续改进”原则，即通过定期评估和改进，不断提升安全生产管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产专项管理负总责，对安全生产工作的决策、指挥和监督负有直接责任；分管安全生产工作的负责人为公司安全生产专项管理的直接责任人，负责组织实施安全生产专项管理制度，协调解决安全生产管理中的重大问题。第六条公司设立安全生产专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管安全生产工作的负责人任副组长，各部门、下属单位主要负责人为成员。领导小组负责统筹公司安全生产专项管理工作，研究决策安全生产重大事项，监督考核各部门、下属单位的安全生产管理情况，确保安全生产专项管理制度有效实施。第七条领导小组的主要职责包括：（一）统筹协调公司安全生产专项管理工作，制定安全生产战略规划和年度计划；（二）审议重大安全生产风险管控措施和应急预案，对重大安全生产问题作出决策；（三）监督考核各部门、下属单位的安全生产管理绩效，对安全生产管理不力的单位进行问责；（四）组织开展安全生产宣传教育，提升全员安全生产意识。第八条公司各部门、下属单位设立安全生产专项管理办公室（以下简称“办公室”），由各部门、下属单位主要负责人兼任办公室主任，负责本部门、下属单位的安全生产专项管理工作。办公室的主要职责包括：（一）组织落实公司安全生产专项管理制度，制定本部门、下属单位的安全生产管理细则；（二）开展安全生产风险辨识、评估和控制，建立安全生产风险台账；（三）监督本部门、下属单位的安全生产操作规程执行情况，对违规行为进行纠正；（四）定期向领导小组报告安全生产管理情况，及时上报安全生产风险事件。第九条公司各部门、下属单位应明确专责人员负责安全生产专项管理工作，专责人员的职责包括：（一）协助办公室开展安全生产风险辨识、评估和控制；（二）审核本部门、下属单位的安全生产操作规程，提出优化建议；（三）参与安全生产事故调查，提出改进措施；（四）定期组织开展安全生产培训和演练。第十条公司各部门、下属单位及其员工应落实安全生产主体责任，具体职责包括：（一）各部门、下属单位主要负责人对本单位安全生产负全面责任，应建立健全安全生产管理体系，确保安全生产管理制度有效实施；（二）各部门、下属单位应明确岗位安全生产职责，并对员工进行安全生产培训，确保员工掌握岗位安全生产操作规程；（三）员工应严格遵守安全生产操作规程，发现安全生产隐患应及时报告，并对自身行为负责。第十一条公司基层执行岗员工应履行以下安全生产职责：（一）严格遵守安全生产操作规程，不违章作业；（二）正确使用劳动防护用品，定期检查并维护生产设备；（三）发现安全生产隐患应立即报告，并协助采取整改措施；（四）参与安全生产培训和演练，提升自身安全生产技能。第三章专项管理重点内容与要求第十二条危化品管理应重点关注以下环节：（一）危化品采购应严格执行供应商尽职调查制度，确保供应商具备相应的资质和能力；（二）危化品储存应符合国家标准，实行分类分区储存，并设置明显的安全警示标志；（三）危化品使用应严格执行操作规程，禁止超范围、超限量使用；（四）危化品运输应选择具备资质的运输单位，并配备专业的运输人员；（五）严禁将危化品用于非法用途，或与其他物质混合存放。第十三条高处作业管理应重点关注以下环节：（一）高处作业前应进行风险评估，制定专项作业方案，并经审批后方可实施；（二）高处作业人员应持证上岗，并正确佩戴安全带、安全帽等劳动防护用品；（三）高处作业现场应设置安全防护措施，如护栏、安全网等；（四）高处作业过程中应指定专人监护，并保持通讯畅通；（五）严禁在恶劣天气条件下进行高处作业。第十四条有限空间作业管理应重点关注以下环节：（一）有限空间作业前应进行气体检测，确保空间内氧气含量、有毒气体浓度符合安全标准；（二）有限空间作业人员应经过专业培训，并配备应急救援设备；（三）有限空间作业应设置安全警示标志，并指定专人监护；（四）有限空间作业过程中应保持通风，并防止外部人员误入；（五）严禁在有限空间内同时进行多种作业。第十五条电气安全管理应重点关注以下环节：（一）电气设备应定期进行检查和维护，确保设备运行正常；（二）电气作业人员应持证上岗，并严格遵守操作规程；（三）电气现场应设置安全警示标志，并配备绝缘工具；（四）电气线路应定期进行检查，防止老化、破损；（五）严禁私拉乱接电线，或超负荷使用电气设备。第十六条压力容器管理应重点关注以下环节：（一）压力容器应定期进行检测和检验，确保设备安全性能；（二）压力容器操作人员应持证上岗，并严格遵守操作规程；（三）压力容器现场应设置安全警示标志，并配备应急处理设备；（四）压力容器运行过程中应定期监测压力、温度等参数，防止超压运行；（五）严禁在压力容器内进行非法操作。第十七条安全生产培训管理应重点关注以下环节：（一）公司应制定安全生产培训计划，定期组织员工进行安全生产培训；（二）安全生产培训内容应包括安全生产法律法规、操作规程、应急处置等；（三）安全生产培训应考核合格后方可上岗；（四）新员工入职前必须接受安全生产培训；（五）安全生产培训记录应存档备查。第十八条应急管理应重点关注以下环节：（一）公司应制定安全生产应急预案，并定期组织演练；（二）应急预案应包括应急组织体系、应急响应程序、应急物资保障等内容；（三）应急演练应模拟真实场景，检验应急预案的有效性；（四）应急演练结束后应进行评估，并提出改进措施；（五）应急物资应定期进行检查和维护，确保随时可用。第四章专项管理运行机制第十九条公司安全生产专项管理制度应定期进行更新，根据国家法律法规、行业标准及公司业务调整及时修订，确保制度的时效性和适用性。制度修订应经领导小组审议通过后实施，并对外发布。第二十条公司应定期开展安全生产风险排查，对排查出的风险进行分级评估，并发布风险预警通知。风险排查应覆盖所有业务领域和所有员工，每年至少开展两次。风险预警通知应明确风险等级、防范措施和责任部门，并要求相关部门及时采取措施消除风险。第二十一条公司应将安全生产合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，确保所有业务活动符合安全生产要求。未经合规审查的业务活动不得实施。合规审查应由办公室负责，并出具审查意见。第二十二条公司应建立安全生产风险应对机制，对一般风险和重大风险进行分级处置。一般风险由各部门、下属单位负责处置，重大风险由领导小组统筹协调处置。风险处置应制定应急预案，明确处置程序、责任部门和时限要求。风险处置结束后应进行评估，并总结经验教训。第二十三条公司应建立安全生产责任追究机制，对违反安全生产制度的行为进行追责。责任追究应依据违规情节、后果严重程度等因素，采取绩效考核扣减、纪律处分等措施。责任追究应由办公室负责，并出具处理意见。第二十四条公司应定期对安全生产专项管理体系的有效性进行评估，评估内容包括制度完整性、执行有效性、风险防控能力等。评估结果应作为改进安全生产管理的重要依据。评估应由领导小组组织，并邀请外部专家参与。第五章专项管理保障措施第二十五条公司应明确各级领导对安全生产专项管理的推进责任，主要负责人应亲自部署安全生产工作，分管负责人应具体抓安全生产工作，各部门、下属单位主要负责人应落实本单位的安全生产管理责任。第二十六条公司应将安全生产合规情况纳入部门、个人的年度考核，考核结果与绩效、评优挂钩。安全生产考核应由办公室负责，并出具考核意见。第二十七条公司应分层级开展安全生产培训，管理层应接受合规履职培训，一线员工应接受操作规范培训。培训结束后应进行考核，考核不合格者不得上岗。第二十八条公司应通过信息化手段支撑安全生产专项管理工作，建立安全生产管理信息系统，实现安全生产数据的实时监控、风险预警和应急处置。第二十九条公司应加强安全生产文化建设，发布安全生产