信息工程学院科研经费管理办法

信息工程学院科研经费管理办法

第一章总则

第一条为了加强对科研经费管理，提高科研经费使用效率，确

保学校科研工作健康、持续推进，根据国家有关法律、法规和政策文

件精神以及经费下达单位的有关规定，结合学校实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于以下科研经费的管理：

（一）纵向科研经费：上级机关和有关部门由财政拨款下达的科

研项目研究经费。

（二）横向科研经费：学校开展科研活动取得的各种非财政拨款

经费，包括联合研究、委托研究、科技攻关、科技咨询、技术服务、

科技开发与成果转让等取得的收入，由对方支付并划到学校帐户，由

学校代管的研究经费。

（三）校级科研基金的科研经费以及学校对纵向项目配套的科研

经费。

（四）其他渠道获取的科研经费，如各级各类平台（重点实验室,

工程技术研究中心、协同创新中心）建设与运行经费等。

第三条科研经费的管理和使用要严格按照项目主管部门制定的

科研经费管理办法及本办法的要求，坚持实事求是、精打细算、合理

安排的原则，规范管理行为，保障科研工作的顺利完成。

第二章职责与权限

第四条学校实行“统一领导，分级管理，责任到人”的科研经

费管理体制。即在校长的统一领导下，分管科研、财务工作的学校领

导对科研经费的管理和使用负责，学校科技处、财务处及项目负责人

各负其责，密切配合，切实加强和规范科研经费的管理，提高科研经

费的使用效益。

第五条科研合同、计划任务书、协议是学校和资金提供方权利

义务的法律约定，也是科研项目执行和科研经费使用与管理的重要依

据。以学校名义立项的科研项目，其项目经费必须全额转入学校银行

账户，按科研项目研究类型与合同管理。科研合同必须由校长代表学

校签订，未经授权的单位和个人一律无权代表学校签署科研合同。

第六条科技处负责科研项目的合同管理和预、决算管理等，督

促项目负责人按照项目立项通知书（任务书）、合同和项目预算开展

科研工作，监督科研经费的使用，协助财务处做好科研经费的管理工

作。

第七条财务处负责科研经费的财务管理和会计核算工作，制订

和完善校内科研经费财务管理制度及运行流程，协助科技处指导项目

负责人编制项目预算，审查项目决算，指导、监督项目负责人在其

权限范围内科学、合理地使用科研经费。

第八条项目负责人负责编制经费预算和决算，按照项目管理办

法和预算使用经费，接受项目主管部门、单位以及政府相关部门的检

查与监督，并对科研经费使用的真实性、合法性、有效性承担经济与

法律责任。

第九条各类科研项目的经费报销，由项目负责人签字，科技处

负责人审核签字，报请分管科技和财务副校长和校长审批后，到财务

处办理报销手续。

第三章收入与分配

第十条凡以学校名义取得的各类科研经费，不论其资金来源渠

道，均为学校收入，必须全部纳入学校财务部门统一管理、集中核算,

并确保科研经费专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。

第十一条对已批准立项但下达部门无经费资助的科研项目，学

校从科研基金中划拨科研经费，具体数额由校长办公会最终确定。

第十二条凡列入学校科研基金资助的校级科研项目，研究过程

中被上级有关部门批准立项或转为横向项目，从科研经费中扣除学校

己资助的部分，转入学校科研基金。

第十三条科研管理费主要用于科研项目申报材料的评审和申报

等相关业务、项目论证、会议差旅、学术活动、改善科研条件等方面。

科研项目经费到校后，由学校按经费总额的3%提取科研管理费。校

级项目免提科研管理费。

第十四条横向科研经费到校后，学校财务处因出具发票而需要

上缴的税费由其经费中扣除。

第十五条科技成果转化或专利转让等科技创收活动取得的收

入，属于职务发明的，学校提取到校经费总额的10%作为科研管理

费；项目组提取到校经费总额的90%,用于奖励和项目组用于科研再

投入。非职务发明取得的收入，提取总额的5%作为学校科研管理费,

其余部分归属发明人。

第四章支出与拨转

第十六条科研经费的使用原则：

（一）科研经费的使用要符合开展科研活动的实际需要，不得开

支与科研项目无关的费用（如用于各种罚款、还贷、捐赠赞助支出及

国家政策规定不得列支的费用）o

（二）科研经费的使用必须符合财务管理制度、有关文件或合同

规定。

（三）纵向经费的使用应严格执行项目来源上级部门的有关管理

规定，对未规定的执行本规定。

（四）科研经费的支出，应该按经费支出预算执行。

第十七条项目经费到款后，科研处依据项目计划任务书核定项

目分期使用数额。中期检查合格后，准予报销40%以内的项目经费;

项目结题通过后报销剩余项目经费。

第十八条科研经费开支应符合以下范围，各项目具体开支的

科目和比例应符合项目合同或项目计划任务书的要求。

（一）设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器

设备，对现有仪器设备维修、进行升级改造，以及租赁外单位仪器设

备而发生的费用。科研经费应当严格控制设备费支出，因项目研究确

需购置的，按学校固定资产管理的规定进行管理。其中从国外引进的

仪器、设备、样品、样机的购置费包括海关关税和运输保险费用及进

口环节增值税费用。校级项目不得开支设备费。

（二）实验材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材

料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

（三）试验外协费（又称测试、化验、加工费）：是指科研项目

研究开发中所发生的带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单

位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）协作进行研究开发试

验、加工、测试、化验等费用。凡用科研经费支付外单位的测试、化

验、加工费、设备费等经费的，额度在2000元以上的，需向科技处、

财务处提交合同，作为报销审核依据。

（四）燃料动力费：是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设

备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消

耗费用等。

（五）差旅费：是指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、

科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费

用等。差旅费的开支标准应当按照国家和学校有关规定执行。项目负

责人在项目组成员出差前，应当将到国内大陆各地的出差情况报学校

分管校长审批，到港、澳、台出差的需报校长审批并经归口管理部门

批准。

（六）会议费：是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、

咨询以及协调项目等活动而召开会议发生的费用。项目承担单位应当

按照国家和XX省有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开

支标准和会期。

（七）国际合作与交流费：是指在项目研究开发过程中项目研究

人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执

行国家和XX省外事工作经费管理的有关规定。项目确需发生国际合

作与交流的，应当事先报校长审批并经归口管理部门批准方可实施。

国际合作与交流费限额：国家自然科学基金面上项目不得超过资

助经费的15%,重点项目、重大项目及各类专项不得超过资助经费的

10%,国家杰出青年基金不得超过资助经费的20%,其他纵向经费按

合同预算规定执行。

（A）资料费：是指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、

复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购置费等。

（九）数据采集费：是指在项目研究过程中发生的问卷调查、数

据跟踪采集、案例分析等费用、访谈者合作费、译员费等。

（十）印刷费：是指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打

印费、印刷费和誉写费等。

（十一）出版/文献/知识产权事务费：是指在项目研究开发过程

中，需要支付的出版费（含论文版面费和评审费等）、文献检索费、

专利申请及其他知识产权事务等费用。

（十二）劳务费：是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员

中没有工资性收入的相关人员（如在校生）和项目组临时聘用人员等

的劳务性费用。劳务费的支出限额，社科类重大项目不得超过项目资

助经费的5%,其它项目不得超过项目资助经费的10%；国家自然科

学基金面上项目劳务费不得超过自然科学基金资助经费的15%,重

点项目、重大项目及各类专项的劳务费不得超过自然科学基金资助经

费的10%；省级项目不得超过项目资助经费的10%；劳务费必须有

本人签字明细单。横向项目依据相关规定和项目合同约定支出，最高

不超过40%o校级科研项目不得发放劳务费。

（十三）专家咨询费：是指在项目研究开发过程中支付给临时聘

请的咨询专家的费用，不得支付给参与项目研究和管理的工作人员。

专家咨询费的发放须附专家本人签字明细单。专家咨询费的支出总

额，重大项目一般不得超过项目资助额的5%,其它项目不得超过项

目资助额的10%O

（十四）管理费：是指项目研究过程中对使用本单位现有仪器设

备及房屋，日常水、电、气、暖消耗等支出（具体标准按学校有关

文件规定执行）。

（十五）实验室改装费（修缮费）：为改善项目研究的实验条件,

对实验室进行改装所开支的费用，不得用于实验室扩建、土建、房屋

维修等费用的开支。

（十六）通讯、网络费：包括科研必需的电话话费，信函、包裹

的邮寄费，以及传真、网络使用费用等（一般不超过经费总支出金

额的10%）o

（十七）业务招待费：因项目调研、座谈、咨询等发生的业务招

待费不得超过项目总经费的10%.校级科研项目不得开支业务招待

费。

（十八）协作费：指将协作研究开发工作委托给承担单位以外的

单位所发生的支出。纵向项目按照经费预算执行。横向项目按合同或

协议办理。协作费实行拨转或实报实销两种方式。

（十九）成果鉴定费：科研项目在成果鉴定、验收时发生的费用。

（二十）开支科目补充说明：自然科学研究项目申报书中的项目

组织实施费是包括专家咨询费、参加研究的研究生劳务费、临时工工

资以及接待工作费用等；项目在研究开发过程中发生的除上述费用之

外的其它支出，应当在申请预算时单独列不，单独核定。

第十九条科研经费的转拨业务必须由财务处统一办理，转拨必

须依据经费转拨的批件、项目合同、协作单位的合法有效财务凭据尚

可办理，经科技处和财务处审批，并经分管科研和财务工作的副校长

签字后实施。不得将款项转入非协作单位和个人的银行帐户。转出的

科研协作费从所在项目的科研经费指标总额中扣除。

第二十条立项前未签订明确的经费转拨条款，确需转拨经费

的，由合作各方补签协议，报科技处和财务处认定和备案。

第五章经费的预决算、结题及结余经费管理

第二十一条项目负责人应当按照管理办法或委托合同的要求认

真编报科研经费预算。

第二十二条经批准的科研经费预算一般不作调整。由于项目研

究目标、重大技术路线或主要研究内容调整，以及不可抗力造成意外

损失等原因，确需对预算进行调整的，不超过核定预算10%以内（含）

的，由项目负责人根据研究需要调整执行，超过核定预算10%以上

的，由项目负责人提出项目调整申请，报科技处审核并经分管校长批

准。

第二十三条科研项目结束后，项目负责人应会同财务处清理账

目，根据经费预算，如实编报经费决算，由科技处和财务处审核签署

意见后，根据要求报送并存档。

第二十四条对于准备结题的科研项目，项目负责人应全面清理

经费收支和应收应付等款项。项目尚有未付帐款的，应留足款项再进

行分配。

第二十五条所有项目（含科研服务）完成后，都应按项目合同

规定的时间及时结题。项目负责人应主动办理各项结题手续，经科技

处确认后通知财务处。原则上项目负责人应在项目结束或通过验收后

三个月内办理结题手续；如果项目合同中规定有合同保证金的，应在

合同保证金到账后两个月内办理结题手续。

第二十六条项目结题或验收后仍有经费剩余的，项目立项部门

管理办法或合同中有明确规定的，按规定处理。没有明确规定的，纵

向项目负责人可提取结余经费的50%,根据参加项目研究相关人员

的贡献大小予以奖励，其余部分结转至学校科研基金账户；横向项目

负责人可提取结余经费的50%（个人所得税自理），剩余部分中35%

用于项目组的结转经费,15%转入学校科研基金。学校配套的经费剩余

部分由财务部门收回。

第二十七条对无正当理由逾期未办理结题和经费结转手续的科

研项目，学校有权冻结其科研经费账户并作相关处理。

第二十八条项目组因特殊原因不能继续研究工作而要求中止或

撤消项目，或项目下达单位、委托单位要求中止或撤消项目时，项

目负责人应及时以书面形式向所在单位报告，相关部门应将具体情况

及时报告科技处。剩余经费按项目立项部门管理办法或合同中规定处

理，没有明确规定的转入学校科研基金。

第二十九条项目未能如期结题，逾期后原则上停止经费使用。

特殊情况由项目负责人提出申请，经科技处审核并报请项目归口管理

部门批准，并商经财务部门同意后方可延期使用，延期不超过一年。

逾期后未批准使用的科研经费以及调离或项目负责人外出时间超过

一年以上的科研经费纳入学校科研基金管理。

第三十条为保证项目研究工作顺利进行，项目负责人一般不得

变动。如遇工作调动、出国等特殊情况，项目原则上保留在学校。同

时，项目负责人需到科技处办理科研项目重大事项变更审批手续（病

休、死亡等情况另行办理），否则终止其经费的使用。

第三十一条政府设立的平台完成建设目标并通过验收后，剩余

经费滚动使用。其他与外单位合作共建的科研平台按协议共建期满后

继续建设的，剩余经费滚动使用；不再续签协议的剩余经费30%划

拨学院科研基金，70%用于项目组项目结转或作为科研再投入。

第三十二条学校科研基金资助设立的项目，项目资助结束后，

剩余经费结转为学校科研基金。

第六章资产与成果管理

第三十三条除上级项目管理办法或项目合同另有规定外，凡使

用科研经费购置的固定资产和形成的无形资产，均属学校的固定资

产，必须纳入学校资产统一管理。

第三十四条用科研经费购买的图书资料（含学科、学术会议资

料）、工具书等归所在部门资料室所有或作为学校图书馆馆臧书，须

经有关人员登记、验收、签字后方可报销。

第三十五条使用科研经费购买仪器设备，必须到学校固定资产

管理部门处办理登记方可报销。项目负责人及其组成人员仅有使用

权，项目完成后或项目负责人在岗位变动或调离学校时，由学校固定

资产管理部门统一调配或归项目负责人所在部门使用，但必须办理移

交手续，由学校科研、固定资产管理以及财务部门共同组织监交。

第三十六条学校要加强科研成果的管理和保护，除项目合同另

有规定外，科研成果推广应用、转化转让应按照《中华人民共和国

促进成果转化法》、《高等学校知识产权保护管理规定》、《XXXX信息

工程学院科研项目管理办法》和《XXXX信息工程学院知识产权管理

规定（试行）》等规章执行。

第七章绩效考核

第三十七条科技处对科研项目的经济效益和社会效益进行综合

考核和评价，绩效评价结果将作为其今后申请立项的重要依据。

第三十八条对在科研经费使用过程中违反本管理办法和国家有

关财经法规的项目负责人，一经查实将依情节严重程度扣除直至取消

其年度科研考核而形成的量化奖励。

第八章监督检查