节假日与重大活动安全生产检查方案

节假日及重大活动期间，人流、物流集中，安全风险叠加，极易引发生产安全事故。为有效防范各类安全风险，保障人民群众生命财产安全和社会秩序稳定，结合工作实际，特制定本方案，系统推进安全生产检查工作，筑牢安全防线。一、检查范围本次检查覆盖辖区内所有生产经营单位，重点聚焦工贸企业、建筑施工工地、人员密集场所（商场、酒店、景区等）、危险化学品经营单位、特种设备使用单位、交通运输领域等，实现“横向到边、纵向到底”的全覆盖检查。二、检查重点结合节假日、重大活动安全风险特点，重点排查以下领域：（一）消防安全领域人员密集场所（商场、影院、景区游客中心等）：消防设施（消火栓、灭火器）是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在违规占用、堵塞情况；老旧建筑、仓储场所：电气线路敷设是否合规，是否存在私拉乱接、超负荷用电现象；文旅场所（民宿、农家乐、景区）：消防应急预案是否完善，员工是否具备基本消防技能，是否定期开展应急演练。（二）特种设备安全电梯、起重机械、压力容器等：是否按期完成法定检验，安全附件（安全阀、压力表）是否正常运行；特种设备使用单位：日常维护记录是否完整，操作人员是否持证上岗；景区观光车、大型游乐设施：安全保护装置是否齐全，运行前是否开展安全检查，是否针对设备故障、人员滞留制定应急预案。（三）人员密集场所与文旅行业景区、商圈：客流管控措施是否完善（如最大承载量预警机制），出入口、观景平台等重点区域是否设置警示标识和防护设施；酒店、餐饮单位：燃气使用安全（是否安装泄漏报警器、软管是否老化），气瓶存储是否符合规范；旅行社、旅游包车：车辆是否定期检测，驾驶员是否具备从业资格，行程是否避开地质灾害、恶劣天气路段。（四）危险作业与有限空间工贸企业：动火、登高、有限空间作业是否落实“作业票”管理，现场是否配备监护人员和应急装备；危险化学品经营单位：储存条件是否合规（分区分类存放），防雷防静电设施是否有效，装卸作业是否规范；建筑施工工地：深基坑、高支模、起重吊装等危大工程，是否编制专项方案并审批，现场安全防护是否到位。（五）应急管理与值班值守企业应急预案：是否结合节假日、重大活动特点修订，是否与属地应急体系衔接；值班制度：是否落实24小时值班，值班人员是否在岗，信息报送渠道是否畅通；应急物资：防汛、防火、防疫物资是否充足，救援设备（消防车泵、急救箱）是否完好可用。三、组织架构成立节假日与重大活动安全生产检查领导小组，由分管领导任组长，应急、消防、市场监管、文旅、住建等部门负责人为成员。领导小组下设办公室（设在应急管理局），负责统筹协调、信息汇总、督促整改。四、实施步骤本次检查分四个阶段推进，确保隐患排查“全闭环”：（一）自查自纠阶段（即日起至节前X日）各生产经营单位对照检查重点，全面开展隐患排查，建立问题台账（明确整改措施、时限、责任人）。行业主管部门通过线上指导、线下走访，督促企业落实主体责任，自查情况需同步备案。（二）集中检查阶段（节前X日至活动结束）领导小组牵头，组织多部门联合执法，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，对重点行业、场所开展拉网式检查。对隐患当场下达整改通知书，重大隐患实行挂牌督办。（三）整改复查阶段（活动结束后X日内）企业完成整改后，向行业主管部门提交复查申请。主管部门联合第三方或专家现场核查，确保隐患“清零”。对逾期未整改的，依法从严处罚，并纳入信用惩戒名单。（四）总结提升阶段（活动结束后X日内）领导小组召开总结会，分析共性问题与突出隐患，形成专题报告。针对薄弱环节完善制度，推动企业建立双重预防体系（风险分级管控+隐患排查治理），提升本质安全水平。五、工作要求（一）压实责任链条严格落实“党政同责、一岗双责”，企业主要负责人对本单位安全负总责，行业部门落实监管责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。对责任落实不到位的，严肃问责。（二）严格执法监管坚持“零容忍”，对违法违规行为依法采取停产停业、上限处罚等措施；对涉嫌犯罪的，移送司法机关。推行“说理式执法”，向企业宣讲法规标准，指导整改提升。（三）强化宣传引导通过官方媒体、社区公告、企业培训等渠道，普及安全知识，曝光典型案例。组织企业开展应急演练，提升员工自救互救能力。（四）做好信息报送各部门每日16时前向领导小组办公室报送检查数据（隐患数量、整改率、典型案例），重大险情、事故即时报告，确保信息传递及时、准确。六、保障措施（一）组织保障领导小组定期召开调度会，协调跨部门、跨区域问题。各成员单位抽调业务骨干，组建专业检查组，确保检查力量充足。（二）责任追究对检查走过场、隐患排查不力的单位，约谈主要负责人；对因失职渎职导致事故的，依法依规追究党纪政纪和法律责任。（三）长效机制将节假日、重大活动安全检查与日常监管结合，建立“隐患清单+整改闭环”管理模式，推动企业完善安全管