淮安市(2025年)遴选试题及答案

淮安市(2025年)遴选试题及答案一、案例分析题（30分）2024年11月，淮安市清江浦区某街道在推进“老旧小区改造提质工程”时，引发多起居民投诉。具体情况如下：1.改造前公示阶段，部分居民反映“只在社区公告栏贴了3天通知，没上门宣讲”，老年人因不识字或不会用手机，对改造内容不知情；2.改造中，施工方为赶进度，将原本规划的“雨污分流+停车位新增”调整为“仅雨污分流”，未提前告知居民，导致200余户有车家庭不满；3.改造后，部分楼栋外墙涂料脱落、单元门安装不牢固，居民多次向社区、街道反映，3个月未得到实质性解决，部分居民在抖音发布“改造变‘糟改’”视频，阅读量超10万。问题：结合材料，分析该街道老旧小区改造工作存在的主要问题，并提出针对性改进措施。答案要点：（一）存在问题1.群众参与不足：公示方式单一、覆盖不全，未针对老年人等特殊群体采取上门讲解、方言宣传等精准沟通措施，导致信息不对称。2.程序执行不规范：施工方擅自调整改造内容，违反“改造方案需经居民协商同意”的规定，未履行告知义务，损害居民知情权、参与权。3.质量监管缺位：缺乏改造全流程质量跟踪机制，对施工方的监督仅停留在“验收环节”，后期维护责任划分不清，导致问题整改拖延。4.舆情应对滞后：对居民网络投诉未及时响应，未通过官方渠道澄清事实、公布整改计划，导致负面舆情扩散。（二）改进措施1.优化前期沟通机制：推行“线上+线下”双轨公示，利用社区微信群、公众号推送改造方案，对60岁以上居民、困难家庭开展“敲门行动”，组织“改造听证会”，收集意见并形成“需求清单”，经居民代表签字确认后再施工。2.严格执行改造程序：明确施工方“变更方案需提前15日公示并征求居民意见”的责任条款，将“方案变更审批”纳入合同约束，街道成立由社区工作者、居民代表、监理组成的监督小组，全程参与施工环节。3.强化质量闭环管理：建立“改造质量台账”，对关键工序（如外墙施工、门窗安装）实行“现场拍照+居民签字”双确认；设立“改造后3个月保质期”，明确施工方须在接到报修后48小时内到场处理，逾期未整改的扣除质保金并计入信用档案。4.完善舆情处置流程：开通“改造问题直通车”热线，安排专人24小时值守；对网络投诉，3小时内联系当事人核实情况，6小时内通过社区公众号发布“整改进度通报”，每周更新整改进展，直至问题解决。二、对策建议题（30分）淮安市第八次党代会提出“打造绿色高地、枢纽新城”战略目标，2024年全市规上工业单位增加值能耗同比下降3.2%，但仍高于全省平均水平0.5个百分点；新能源产业产值占比18%，低于盐城（25%）、扬州（22%）；淮河生态经济带绿色产业合作示范区建设中，与徐州、信阳等毗邻城市的产业协同项目仅落地12个，不足预期的40%。问题：结合淮安市产业发展现状，就如何推动“绿色高地”建设提出具体建议。答案要点：（一）强化产业结构优化，构建绿色低碳产业体系1.实施“传统产业绿色化改造”专项行动：针对钢铁、化工等能耗大户，设立5000万元专项奖补资金，对年节能改造投入超200万元的企业，按投入额的15%给予补贴；推广“能源管理中心”建设，2025年底前规上工业企业覆盖率达80%以上。2.打造新能源产业集群：依托盱眙光伏组件、金湖风电装备、经开区储能电池等现有基地，制定《新能源产业倍增计划（2025-2027）》，重点引进锂电池正极材料、氢燃料电池电堆等关键环节企业，2025年新能源产业产值占比提升至22%以上。3.培育绿色服务新业态：支持国联集团等国企成立“绿色技术服务公司”，提供节能诊断、碳足迹核算等服务；在清江浦区试点“零碳商圈”，对使用可再生能源、开展废弃物循环利用的商户给予税收减免。（二）深化区域协同，激活绿色发展联动效应1.建立淮河生态经济带绿色产业联盟：联合徐州、信阳等8市，签订《绿色产业协同发展备忘录》，共建“区域绿色技术交易平台”，推动光伏、生物质能等技术共享；每年举办“淮河绿色产业博览会”，重点推介跨区域合作项目。2.探索“飞地经济”绿色合作模式：在淮安-宿迁、淮安-滁州交界区域规划“绿色产业合作园区”，实行“指标共担、税收共享”机制，宿迁重点发展绿色建材，滁州聚焦绿色食品，淮安主攻新能源装备，形成“研发在淮安、生产在周边”的分工体系。3.争取省级政策支持：向省发改委申报“淮河生态经济带绿色转型示范区”，争取在能耗指标跨市调剂、绿色债券发行额度等方面获得倾斜，2025年至少落地3个跨区域协同项目。（三）完善保障机制，夯实绿色发展支撑1.强化政策供给：出台《淮安市绿色产业发展指导目录（2025版）》，明确优先发展的12类绿色产业；对符合目录的企业，给予土地出让金分期缴纳（最长5年）、水价优惠（按基准价的85%执行）等政策。2.健全绿色金融体系：推动江苏银行淮安分行设立“绿色支行”，开发“绿能贷”“碳汇贷”等专属产品；鼓励企业发行绿色债券，对成功发行的企业按融资金额的0.5%给予补贴（最高50万元）。3.加强人才引育：与淮阴工学院、江苏电子信息职业学院合作开设“绿色低碳技术”专业，每年定向培养200名技术工人；面向长三角引进“绿色产业领军人才”，给予最高200万元安家补贴和500万元项目资助。三、公文写作题（20分）为全面检验2023-2024年老旧小区改造成效，淮安市住建局拟于2025年3月1日至3月31日开展“老旧小区改造‘回头看’专项检查”。检查内容包括：改造工程质量（重点核查外墙、防水、管网等易损部位）、居民满意度（通过问卷调查、入户访谈收集意见）、长效管理机制（查看是否落实“物业+业委会”管理模式）。请以淮安市住建局名义撰写一份通知，要求主送各县（区）住建局、市经济技术开发区建设局、工业园区建设管理服务中心，明确检查范围（2023-2024年已完成改造的所有小区）、检查方式（县（区）自查+市级抽查，其中市级抽查比例不低于30%）、结果运用（纳入年度考核，对问题突出的县（区）约谈主要负责人）。答案：关于开展2023-2024年老旧小区改造“回头看”专项检查的通知各县（区）住房和城乡建设局，市经济技术开发区建设局，工业园区建设管理服务中心：为巩固老旧小区改造成果，切实提升居民获得感，经研究，决定开展2023-2024年老旧小区改造“回头看”专项检查。现将有关事项通知如下：一、检查范围2023年1月1日至2024年12月31日期间完成改造的所有老旧小区（以竣工验收备案时间为准）。二、检查内容（一）工程质量“过筛子”：重点核查外墙保温层、屋面防水层、雨污管网等易损部位是否存在脱落、渗漏、堵塞等问题；检查楼梯扶手、单元门等公共设施安装是否牢固、使用是否顺畅。（二）居民满意“算细账”：通过问卷调查（每小区不少于50户）、入户访谈（覆盖60岁以上老人、困难家庭等重点群体），收集居民对改造内容、施工管理、后期维护的意见建议，满意度低于80%的小区需重点整改。（三）长效管理“强根基”：查看是否建立“社区+物业+业委会”三方联动机制，是否落实公共设施维修资金筹集、环境卫生日常保洁等制度，未建立长效管理机制的小区需限期1个月内完成制度搭建。三、检查方式及时间安排（一）自查阶段（3月1日-3月15日）：各县（区）住建部门对照检查内容，对辖区内改造小区全面自查，形成“问题清单”及整改方案，于3月15日前将自查报告报送市住建局。（二）抽查阶段（3月16日-3月31日）：市住建局组建3个检查组，采取“四不两直”方式，按不低于30%的比例随机抽查，重点核查自查中上报的问题是否属实、整改措施是否可行。四、结果运用（一）检查结果纳入2025年度各县（区）住房和城乡建设工作考核，分值占比15%；（二）对抽查中发现问题较多（单个小区问题超过5项）、居民满意度低于70%的县（区），市住建局将约谈其主要负责人，并在全市范围内通报；（三）对整改不力、虚假整改的责任单位和个人，依法依规追究相关责任。请各单位高度重视，严格落实检查要求，确保“回头看”工作取得实效。淮安市住房和城乡建设局2025年2月20日四、论述题（20分）习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安。”结合淮安市基层治理实际（可参考：淮安市已建成“红色驿站”327个、培育“银龄议事会”等群众自治组织1200余个、推广“网格+警格+驿格”三格融合模式），论述如何以党建引领提升基层治理效能。答案要点：党建引领基层治理，是贯彻落实党的二十大精神、推进基层治理现代化的关键举措。淮安市近年来通过“红色驿站”“银龄议事会”“三格融合”等创新实践，为党建引领基层治理提供了鲜活样本。新时代提升基层治理效能，需从以下四方面发力：（一）强化组织覆盖，织密基层治理“红色网络”坚持“支部建在网格上”，将全市896个城市社区网格、1234个农村网格全部建立党支部（党小组），选拔社区工作者、党员志愿者担任网格党支部书记；在“红色驿站”设立流动党员服务站，对快递员、外卖员等新就业群体中的党员，实行“组织关系一方隶属、参加多重组织生活”，确保党的组织和工作在基层治理最前沿全覆盖。（二）建强骨干队伍，锻造基层治理“红色引擎”实施“头雁提质”工程，每年对社区党组织书记开展轮训，重点培训群众工作方法、矛盾调解技巧；建立“党员中心户”制度，在每个楼栋选取1-2名热心党员，负责收集民意、宣传政策；针对“银龄议事会”等自治组织，选派社区党员干部担任“指导员”，提升其协商议事的规范性和有效性。2025年实现每个社区至少有3名“懂治理、会服务”的党员骨干。（三）创新机制载体，激活基层治理“红色动能”深化“网格+警格+驿格”三格融合，推动网格党员、民警、驿站管理员信息共享、问题共商，建立“15分钟响应”机制（群众诉求15分钟内接单、1小时内到场、24小时内反馈）；推广“民生微实事”项目，由社区党组织牵头，组织居民投票确定年度改造、服务项目，资金通过“财政补一点、社会捐一点、居民出一点”筹集，2025年全市社区“民生微实事”覆盖率达100%；探索“积分制”管理，对参与志愿服务、社区治理的党员群众给予积分奖励（可兑换生活用品、免费体检等），激发全员参与热情。（四）聚焦服务融合，打造基层治理“红色品牌”依托“红色驿站”拓展服务功能，在重点商圈、交通枢纽的驿站增设“便民药箱”“手机充电站”“爱心托管角”，为居民和新业态从业者提供“一站式”服务；针对淮安“一