(2025年)温县直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

(2025年)温县直机关公开遴选公务员笔试题参考解析一、案例分析题（30分）材料：2024年11月，温县某镇启动河道综合整治项目，涉及A村、B村两段河道清淤及护岸加固工程。施工方进场后，A村部分村民以“补偿款未足额发放”“施工机械碾压农田导致麦苗受损”为由，连续3日聚集阻挠施工，引发交通堵塞和群众围观。镇政府先后3次派工作人员现场协调，村民提出“先解决补偿再施工”“受损农田按亩赔偿3000元”等要求，但施工方称“补偿款已按县自然资源局核定标准发放至村集体账户”“机械作业路线经村两委确认，麦苗受损系个别村民未及时清理田间杂物导致”。村两委表示“补偿款发放台账已公示，部分村民因家庭矛盾未领取”“施工路线确有调整，但未提前告知村民”。目前项目已停滞5天，县水利局要求12月底前完成主体工程，否则影响年度考核及下一年度水利项目申报。问题：假如你是温县县委办公室派往该镇的协调组成员，请结合材料，分析矛盾焦点并提出化解措施。参考解析：矛盾焦点可从三方主体诉求与事实偏差切入分析：1.利益诉求与政策执行的冲突：村民核心诉求是补偿款足额到户和农田损失赔偿，但施工方依据“县自然资源局核定标准”发放至村集体，存在“政策执行最后一公里”问题——村集体未完全落实到户，且未针对特殊家庭（如矛盾户）采取个性化发放方式；村民对“核定标准”的合理性存疑，缺乏政策解释环节。2.程序合规性与群众知情权的矛盾：施工方调整作业路线虽经村两委确认，但未履行村民告知程序（如广播、入户通知），导致村民因信息不对称产生“随意施工”的误解；村两委在协调中未有效发挥“上传下达”作用，对村民质疑回应滞后。3.短期进度与长期稳定的权衡：县水利局的工期压力与村民的现实损失形成对立，若强行施工可能激化矛盾，甚至引发越级上访；但项目停滞将影响年度考核及后续项目申报，需找到“边施工边解决”的平衡点。化解措施需坚持“依法、共情、高效”原则，分阶段推进：第一阶段（1日内）：快速核实，稳定情绪。联合镇农办、自然资源所核查补偿款发放情况：调取村集体账户流水，比对县自然资源局核定清单，确认是否存在截留、挪用；对因家庭矛盾未领补偿的村民，协调村委会联合家族长辈、驻村调解员上门沟通，现场办理领款手续（可委托代领并公证）。委托第三方测绘机构对受损农田进行现场勘查：测量受损面积，留存影像资料；邀请村民代表、施工方共同参与，避免“单方认定”争议；根据《温县农村土地地上附着物补偿标准（2023修订）》，明确麦苗受损属“临时占地补偿”范畴，标准为每亩1200元（高于村民诉求的3000元需解释政策依据，低于则补足差额）。第二阶段（3日内）：公开协商，明确方案。召开“村民-施工方-镇政府”三方座谈会：由镇主要领导主持，现场展示补偿款发放凭证、测绘报告、政策文件（重点解读《土地管理法实施条例》第三十二条关于“地上附着物补偿”的规定）；施工方就未提前告知路线调整致歉，承诺优化作业时间（避开农忙时段）、增设临时防护设施（如围挡、警示标识）。签署《临时施工协议》：明确施工方每日17:00前向村委会报备次日作业区域，村民指定2名代表全程监督；镇政府设立“12345”专项投诉通道，24小时内响应村民诉求。第三阶段（持续跟进）：动态销号，巩固成果。建立“问题清单-责任到人-限时办结”机制：对补偿未到户、农田赔偿等已核实问题，3日内完成资金发放；对施工中的新问题（如噪音、扬尘），由镇综合执法队每日巡查并通报。加强政策宣传：通过“村广播+微信群+入户讲解”，普及《信访工作条例》关于“合理诉求依法解决、非法聚集法律后果”的规定；选取1-2户已解决问题的村民作为“示范户”，引导其他村民理性表达诉求。通过以上措施，既保障村民合法权益，又推动项目复工（预计3日内恢复施工），实现“矛盾不上交、进度不耽误”的目标。二、公文写作题（25分）材料：2024年12月，温县市场监管局在“两节”食品安全专项检查中发现，县城区“福满多”超市存在以下问题：部分预包装食品（如饼干、牛奶）生产日期标注模糊，其中5袋饼干（生产日期2023年11月，保质期12个月）已过保质期仍在货架销售；冷冻柜温度超标（标准-18℃，实测-12℃），导致3箱速冻饺子出现软化现象；食品进货查验记录不完整，无法提供2批次调味品的供应商资质证明及检验报告。问题：请以温县市场监管局名义，撰写一份针对“福满多”超市的整改通知书。要求：格式规范、内容完整、语言严谨，不超过800字。参考解析：温县市场监督管理局整改通知书温市监改〔2024〕12-08号温县福满多超市（统一社会信用代码：91410825MA37Y）：2024年12月15日，我局依据《中华人民共和国食品安全法》开展“两节”食品安全专项检查，发现你单位存在以下问题：一、经营超过保质期食品。货架上陈列的“XX牌”饼干（规格：200g/袋，批号：20231105）5袋，生产日期为2023年11月5日，保质期12个月，截至检查当日已超过保质期（2024年11月5日到期），违反《食品安全法》第三十四条第（十）项“禁止经营超过保质期的食品”规定。二、食品储存条件不符合要求。冷冻柜温度实测为-12℃（标准应≤-18℃），导致3箱“XX牌”速冻饺子（规格：500g/袋，批号：20241020）出现软化现象，可能影响食品安全，违反《食品安全法》第三十三条第一款第（六）项“贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求”规定。三、进货查验记录不完整。无法提供“XX牌”酱油（批号：20241110）、“XX牌”醋（批号：20241115）2批次调味品的供应商营业执照、食品经营许可证及合格证明文件，违反《食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明”规定。根据《食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项、第（七）项及《市场监督管理行政处罚程序规定》相关要求，现责令你单位于2024年12月25日前完成以下整改：1.立即下架并销毁超过保质期的“XX牌”饼干5袋，建立过期食品“日检查、日登记、日处理”制度，由专人负责（需留存销毁记录及影像资料）。2.对冷冻柜进行检修，确保温度稳定在-18℃以下；对软化的速冻饺子进行安全检测（委托有资质的检测机构），检测不合格的作无害化处理，检测报告于12月22日前报送我局。3.补充完善2批次调味品的进货查验记录，要求供应商提供加盖公章的资质证明及检验报告复印件，存档备查；配备专职食品安全管理人员，定期开展进货查验培训（培训记录需留存）。我局将于2024年12月26日进行复查。如逾期未整改或整改不到位，将依据《食品安全法》第一百二十二条、第一百二十六条等规定依法处罚。联系人：王XX（食品监管科）联系电话：0391-612温县市场监督管理局（盖章）2024年12月16日三、政策理论应用题（30分）材料：2025年中央一号文件提出“扎实推进城乡融合发展，以县域为重要切入点，推动城乡要素平等交换、双向流动”。温县作为河南省首批城乡融合发展试点县，2024年城镇化率52%，农村居民人均可支配收入1.8万元（城镇居民3.6万元），特色农业（铁棍山药、小麦种子）占农业总产值65%，装备制造、医药化工等工业集群年产值超200亿元，但存在“农村青壮年劳动力外流率达40%”“县域内优质教育、医疗资源80%集中在城区”“农村公路等级偏低，40%的村通户道路未硬化”等问题。问题：结合材料及中央一号文件精神，谈谈温县推进城乡融合发展的具体路径。参考解析：温县推进城乡融合发展需紧扣“县域统筹”核心，以“产业互促、设施共建、服务共享、要素互通”为抓手，重点突破以下四方面：（一）以“特”兴产，构建城乡产业共同体。1.深化农业“接二连三”：依托铁棍山药、小麦种子等特色农业，在招贤乡、黄庄镇建设“农业产业强镇”，配套建设初加工中心（如山药冻干车间）、冷链物流园（覆盖全县80%行政村），引进头部企业开发山药饮品、药食同源产品，提升农产品附加值（目标：2025年农业加工转化率从45%提升至60%）。2.推动工业反哺农业：引导装备制造企业（如中原内配）开发小型智能农机（适应温县地块小、种植分散特点），医药化工企业（如河南科伦）与农业合作社合作建设中药材种植基地（如金银花），形成“工业技术+农业资源”的融合模式。3.激活乡村新业态：利用“温县陈家沟太极拳发源地”文化IP，在赵堡镇、武德镇发展“农业观光+武术体验”乡村旅游，打造10条“春赏麦浪、夏采山药、秋练太极”精品路线，吸引城区游客及返乡青年创业（目标：2025年乡村旅游收入占农村居民可支配收入比重达15%）。（二）以“联”补弱，完善城乡基础设施网。1.交通互联：实施“四好农村路”提升工程，2025年完成200公里村道硬化、50座危桥改造；开通“城乡公交+物流班车”复合线路（如从城区客运站到各个中心村，兼顾乘客运输与快递收发），解决“最后一公里”物流难题。2.数字互通：建设县域数字农业平台，在50个行政村部署土壤墒情、病虫害监测传感器，数据同步至城区农业大数据中心，实现“农村生产数据-城区技术指导-市场需求反馈”实时联动；推进“智慧乡村”建设，为农村家庭免费安装“平安乡村”监控设备，接入城区综治中心，提升基层治理效能。3.生态共保：统筹城乡污染治理，在城区建设污水处理厂二期（日处理能力从5万吨提升至8万吨），在农村推广“户用沼气池+人工湿地”模式（覆盖80%行政村）；实施“黄河流域温县段生态廊道”工程，将城区公园与农村生态林带串联，打造“城在绿中、乡在景中”的融合生态格局。（三）以“均”提质，促进公共服务普惠共享。1.教育融合：推行“城区校+乡村校”集团化办学，城区实验中学、实验小学分别托管5所乡村学校，通过“名师工作室+在线课堂”实现优质课程共享；在中心村建设“乡村复兴少年宫”，提供课后托管、兴趣培训服务（由城区教师轮值、返乡大学生志愿参与），降低农村家庭教育成本。2.医疗下沉：推进县人民医院与乡镇卫生院“紧密型医共体”建设，县医院向乡镇派驻内科、儿科专家（每周至少3天坐诊），在10个中心村卫生室配备远程诊疗设备（可直接连接县医院专家）；实施“乡村医生能力提升计划”，每年组织50名村医到城区医院进修，考核合格后给予岗位补贴。3.文化共享：依托县文化馆、图书馆，建立“总分馆制”服务体系，城区馆每年配送图书2万册、文艺演出50场到农村；挖掘“温县太极拳”“四大怀药”等非物质文化遗产，在城区学校开设非遗课程，在农村建设非遗传习所，促进城乡文化认同。（四）以“活”创新，破解要素流动体制障碍。1.土地要素：探索“农村集体经营性建设用地入市”试点，在产业集聚区周边村（如谷黄村）划定100亩集体建设用地，用于建设返乡创业园（允许工业、仓储、商业混合用地），土地收益的50%用于村集体公共设施建设。2.劳动力要素：实施“温商回归”“乡贤赋能”工程，设立5000万元返乡创业基金（提供贴息贷款、场地补贴）；建立“城乡人才驿站”，鼓励城区教师、医生、工程师到农村兼职（保留原编制、职称晋升优先），农村实用人才（如山药种植能手）可通过“定向招录”进入乡镇农业服务中心。3.资本要素：推广“政银担”合作模式，由县政府出资2000万元设立风险补偿基金，引导银行开发“山药贷”“乡村旅游贷”等特色金融产品（利率较同类产品低10%）；鼓励社会资本参与农村基础设施建设（如采用PPP模式建设冷链物流中心），给予税收减免、用地优先等政策支持。通过以上路径，温县可逐步缩小城乡发展差距，力争到2025年底，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民2个百分点，城乡基本公共服务均等化覆盖率达90%，真正实现“以城带乡、以乡促城、共同繁荣”。四、对策建议题（15分）材料：2024年温县营商环境评价中，“中小企业融资难”问题位列企业诉求首位。调研显示：60%的中小企业反映“银行贷款门槛高，需房产抵押或担保，轻资产企业难以获得信用贷款”；35%的企业认为“惠企政策（如贷款贴息、担保补贴）申报流程复杂，实际享受率不足20%”；25%的企业提到“银企信息不对称，不清楚银行有哪些适合的金融产品”。问题：针对温县中小企业融资难问题，提出具体可行的解决建议。参考解析：解决中小企业融资难需坚持“政府搭台、银企对接、政策赋能”，重点从三方面发力：（一）搭建信息平台，破解“信息不对称”痛点。建设“温县中小企业融资服务平台”（线上+线下）：线上整合市场监管、税务、社保等部门数据（经企业授权），为银行提供企业经营、信用、纳税等“一站式”信息查询；线下在县行政服务中心设立“金融服务专窗”，组织银行、担保机构入驻，企业可现场咨询、提交贷款申请（材料清单压缩至3项以内）。开展“金融产品进园区”活动：每月由县金融局牵头，组织银行到产业集聚区、中小企业园举办路演，重点推介“科技贷”“纳税信用贷”“应收账款质押贷”等适合轻资产企业的产品（如某银行“山药种植贷”，额度最高50万元，纯信用、利率4.5%），现场签订意向协议。（二）创新金融产品，降低“抵押