设备安全检修作业JHA管理办法

设备安全检修作业JHA管理办法一、管理目的与适用范围为规范设备安全检修作业的风险管控流程，提升作业安全水平，结合工作危害分析（JHA）方法，制定本管理办法。本办法适用于企业内各类生产设备、设施的计划性检修、故障抢修及技术改造作业，涵盖机械、电气、特种设备等检修场景。二、JHA管理职责分工（一）作业单位职责作业单位需组建JHA分析小组（由技术负责人、安全管理人员、作业班长及经验丰富的作业人员组成），全程参与作业前的危害分析、措施制定及作业过程的安全执行，确保风险管控措施落地。（二）安全管理部门职责安全管理部门负责审核JHA分析报告的合规性，监督作业现场安全措施执行情况，对高风险作业开展现场巡查，及时纠正违规行为并提出整改要求。（三）设备管理部门职责设备管理部门需提供设备技术资料、历史故障记录等信息，协助JHA小组识别设备固有风险，参与检修方案的技术评审，确保检修作业符合设备技术规范。三、JHA分析实施流程（一）作业步骤分解作业小组需结合检修任务，将作业流程分解为独立操作步骤（如“断电挂牌”“部件拆卸”“吊装运输”“调试运行”等），确保步骤清晰、无遗漏，为后续危害识别奠定基础。（二）危害因素识别针对每个作业步骤，从“人、机、环、管”四维度识别潜在危害：人员因素：操作不规范（如无证作业、违规操作）、防护用品缺失（如未戴绝缘手套）；设备因素：设备故障（如漏电、机械部件松动）、工具缺陷（如扳手断裂、焊机漏电）；环境因素：作业区域狭窄、照明不足、易燃易爆物质泄漏；管理因素：制度不完善（如无专项方案）、培训不到位（如对风险认知不足）。（三）风险评估与分级采用风险矩阵法（或LEC法）对危害进行评估，结合“发生可能性（L）”与“后果严重性（S）”确定风险等级（R=L×S），将风险分为“重大、较大、一般、低风险”四级，优先管控高等级风险。（四）控制措施制定针对不同等级风险，制定具体可操作的控制措施：重大风险：停止作业或采取专项防护（如受限空间作业强制通风、气体检测），安排专人监护；较大风险：制定专项方案（如高空作业设置生命线、安全网），作业前模拟演练；一般风险：落实标准化操作（如电气作业“断电-验电-挂牌上锁”），配备应急物资；低风险：加强人员培训（如工具使用规范），设置警示标识。四、作业全流程安全管控（一）作业前准备1.方案审批：JHA分析报告及检修方案需经作业单位、设备管理部门、安全管理部门联合审批，高风险作业需报企业分管领导审批。2.人员培训：作业前对全员进行JHA交底，明确作业步骤、风险点及控制措施，确保掌握应急处置流程。3.物资准备：按方案配备合格防护用品（如安全带、防毒面具）、检修工具（如绝缘扳手）及应急物资（如灭火器、急救箱）。4.现场布置：作业区域设置警示标识（如“检修作业，禁止入内”），划分作业区、监护区、应急通道，落实能源隔离（如断电后挂牌上锁）。（二）作业过程管控1.现场监护：每个作业环节安排持证监护人，全程监督作业行为，发现违规立即制止，情况危急时有权停止作业。2.动态风险管控：作业中若遇环境变化（如突降暴雨、设备异常），需重新评估风险，补充措施后方可继续作业。3.应急处置：现场配备应急小组，明确联络方式，发生事故时按《应急预案》启动响应，优先保障人员安全。（三）作业后验收1.设备恢复：按技术规范恢复设备状态，拆除临时设施（如短路接地线），确认设备具备试运行条件。2.现场清理：清理作业区域，回收工具、剩余材料，消除遗留隐患（如未熄灭的焊渣、油污）。3.总结改进：作业结束后，JHA小组召开总结会，分析风险管控效果，更新JHA数据库，为后续作业提供经验参考。五、保障机制（一）考核机制将JHA管理纳入作业单位绩效考核，对未按要求开展JHA分析、措施落实不到位的单位或个人，视情节给予通报批评、绩效扣分或岗位调整。（二）培训机制定期组织JHA分析方法培训，邀请行业专家讲解典型案例，提升作业人员的风险识别与管控能力。（三）信息化管理建立JHA管理信息系统，实现作业步骤分解、危害识别、措施制定的线上流程化管理，自动生成风险评估报告，便于追溯与统计分析。六、附则本办法由企业安全管理