纸业清洁生产审核制度

PAGE纸业清洁生产审核制度一、总则（一）目的为加强本公司纸业生产过程中的环境保护，提高资源利用效率，减少污染物排放，促进可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本清洁生产审核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司旗下所有纸业生产车间、辅助生产部门以及与纸业生产相关的管理部门。（三）依据的法律法规及标准1.法律法规《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规。2.行业标准《造纸工业水污染物排放标准》《清洁生产审核暂行办法》《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》等行业标准及规范。（四）定义1.清洁生产：不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。2.清洁生产审核：按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。二、组织机构及职责（一）清洁生产审核领导小组1.组成人员由公司总经理担任组长，副总经理担任副组长，成员包括生产部门负责人、环保部门负责人、财务部门负责人、质量控制部门负责人等。2.职责全面领导公司的清洁生产审核工作，制定清洁生产审核工作方针、目标和计划。协调各部门之间的工作，解决清洁生产审核过程中出现的重大问题。审核清洁生产审核报告，批准清洁生产方案的实施。（二）清洁生产审核工作小组1.组成人员由环保部门负责人担任组长，成员包括生产技术骨干、设备工程师、工艺工程师、质量检验员等。2.职责负责制定清洁生产审核具体工作计划，并组织实施。开展生产过程调查和物料平衡、水平衡测试，分析废弃物产生原因，提出清洁生产方案。收集、整理和分析清洁生产审核相关数据和资料，编写清洁生产审核报告。组织清洁生产方案的实施，并对实施效果进行跟踪评估。（三）各部门职责1.生产部门负责提供生产过程中的详细数据，协助开展物料平衡、水平衡测试。组织实施清洁生产方案，对生产设备进行技术改造，优化生产工艺，提高资源利用效率。加强生产现场管理，减少跑、冒、滴、漏现象，降低能源消耗和污染物排放。2.环保部门负责制定公司环保目标和指标，监督各项环保措施的落实情况。组织开展环境监测，分析公司污染物排放情况，为清洁生产审核提供技术支持。协助清洁生产审核工作小组开展审核工作，对清洁生产方案的环境可行性进行评估。3.财务部门负责审核清洁生产审核项目的费用预算，确保资金到位。对清洁生产方案的经济效益进行评估，分析方案实施后的成本效益情况。协助制定清洁生产激励政策，对实施清洁生产取得显著成效的部门和个人给予奖励。4.质量控制部门负责对清洁生产方案实施过程中的产品质量进行监控，确保产品质量符合相关标准。分析产品质量与清洁生产之间的关系，提出改进产品质量的建议和措施。参与清洁生产审核报告中关于产品质量部分的编写。三、清洁生产审核程序（一）筹划与组织1.成立清洁生产审核领导小组和工作小组，明确各成员职责。2.制定清洁生产审核工作计划，确定审核范围、时间安排、工作步骤等。3.开展清洁生产审核宣传培训，提高员工对清洁生产的认识和参与度。（二）预评估1.对公司纸业生产现状进行全面调查，收集相关资料，包括生产工艺、设备运行、能源消耗、污染物排放、产品质量等方面的数据。2.分析公司生产过程中存在的问题，识别主要污染源和污染物，确定审核重点。3.对审核重点进行物料平衡、水平衡测试，查找物料流失和能源浪费的环节，分析废弃物产生的原因。（三）评估1.针对审核重点，从原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工等八个方面进行详细分析，查找存在的清洁生产机会。2.对清洁生产机会进行筛选和排序，提出可供实施的清洁生产方案。3.对清洁生产方案进行技术、经济、环境可行性评估，确定方案的实施顺序和优先级别。（四）方案实施1.根据可行性评估结果，制定清洁生产方案实施计划，明确责任部门、实施时间、进度安排等。2.组织实施清洁生产方案，对实施过程中出现的问题及时进行调整和解决。3.建立清洁生产方案实施台账，记录方案实施的各项数据和效果。（五）持续清洁生产1.建立清洁生产管理制度，将清洁生产纳入日常生产管理工作中。2.定期开展清洁生产审核工作，持续改进生产工艺和管理水平，不断提高资源利用效率，减少污染物排放。3.鼓励员工积极参与清洁生产，提出合理化建议，对表现突出的员工给予奖励。四、清洁生产审核方法与工具（一）物料平衡法通过对生产过程中投入的物料量和产出的产品量、废弃物量进行统计和分析，找出物料流失的环节和原因，采取相应措施减少物料浪费。（二）水平衡测试法对企业用水情况进行全面测试，分析水平衡关系，查找节水潜力点，采取节水措施，提高水资源利用效率。（三）工艺流程分析对纸业生产工艺流程进行详细分析，找出存在的问题和不合理之处，优化工艺流程，提高生产效率，减少污染物产生。（四）清洁生产指标对比将公司的各项生产指标与同行业先进水平进行对比，找出差距，明确改进方向，制定相应的清洁生产方案。（五）头脑风暴法组织相关人员开展头脑风暴会议，鼓励大家积极提出清洁生产的想法和建议，集思广益，共同寻找解决问题的方法。五、清洁生产方案的产生与筛选（一）清洁生产方案的产生1.针对审核重点和清洁生产机会，从源头削减、过程控制、末端治理等方面提出清洁生产方案。2.鼓励员工积极参与清洁生产方案的提出，对提出有价值方案的员工给予奖励。3.参考同行业先进企业的清洁生产经验和技术，结合本公司实际情况，提出适合本公司的清洁生产方案。（二）清洁生产方案的筛选1.对提出的清洁生产方案进行初步筛选，排除技术不可行、经济不合理、环境效益差的方案。2.对剩余方案进行详细的技术、经济、环境可行性评估，确定方案的实施顺序和优先级别。3.组织相关专家对清洁生产方案进行论证，确保方案的科学性和合理性。六、清洁生产方案的实施与效果评估（一）清洁生产方案的实施1.根据清洁生产方案实施计划，明确责任部门和责任人，确保方案按时、按质、按量实施。2.对实施过程中出现的问题及时进行协调和解决，确保方案顺利实施。3.建立清洁生产方案实施监督机制，定期对方案实施情况进行检查和评估。（二）清洁生产方案的效果评估1.对清洁生产方案实施后的效果进行评估，包括资源利用效率、污染物排放、经济效益、环境效益等方面。2.收集相关数据和资料，与方案实施前进行对比分析，评估方案的实施效果。3.对实施效果显著的清洁生产方案进行总结和推广，为其他部门提供借鉴和参考。七、激励与约束机制（一）激励机制1.设立清洁生产奖励基金，对在清洁生产审核工作中表现突出的部门和个人给予奖励。2.对提出创新性清洁生产方案并取得良好效果的员工，给予物质奖励和精神奖励。3.将清洁生产工作纳入员工绩效考核体系，对积极参与清洁生产工作的员工给予加分奖励。（二）约束机制1.对未按照清洁生产审核制度要求开展工作的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。2.对污染物排放超标、资源利用效率低下的部门，采取限产、停产等措施，督促其改进生产工艺和管理水平。3.将清洁生产审核结果与企业的环保信用等级挂钩，对清洁生产工作不力的企业，降低其环保信用等级。八、培训与宣传（一）培训计划1.制定清洁生产培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.定期组织清洁生产培训，提高员工对清洁生产的认识和技能水平。（二）培训内容1.清洁生产法律法规和政策解读。2.清洁生产审核方法与工具。3.纸业生产工艺与污染防治技术。4.清洁生产方案的实施与管理。（三）宣传活动1.利用公司内部宣传栏、网站、微信公众号等平台，宣传清洁生产知识和公司清洁生