县环保局安全生产制度

PAGE县环保局安全生产制度一、总则1.目的为加强县环保局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，促进环境保护工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于县环保局机关及所属各事业单位、各科室的安全生产管理活动。3.安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。4.安全生产工作原则（1）以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点。（2）预防为主原则：建立健全安全生产预防机制，加强安全隐患排查治理，防患于未然。（3）综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和各方面的作用，形成安全生产工作合力。二、安全生产职责1.局领导职责（1）局长是全局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行以下职责：a.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本局安全生产规章制度和操作规程。b.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。c.保证安全生产投入的有效实施，确保本局安全生产条件符合国家规定。d.督促、检查本局的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。e.组织制定并实施本局的生产安全事故应急救援预案。f.及时、如实报告生产安全事故。（2）副局长按照分工，负责分管领域的安全生产工作，履行以下职责：a.协助局长抓好全局安全生产工作，贯彻执行安全生产方针政策和法律法规。b.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。c.定期组织分管领域的安全生产检查，及时消除安全隐患。d.组织制定分管领域的生产安全事故应急救援预案，并组织演练。e.及时向局长报告分管领域的安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议。2.各科室职责（1）办公室a.负责局机关安全生产工作的综合协调，制定局机关安全生产工作计划和措施。b.负责局机关办公区域的安全管理，包括水电安全、消防安全、车辆安全等。c.负责局机关安全保卫工作，维护办公秩序，防止各类安全事故的发生。d.负责组织局机关安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。e.负责局机关安全生产文件、资料的整理和归档工作。（2）环境监察大队a.负责对全县各类污染源进行现场监察，督促企业落实环境保护措施，确保安全生产。b.依法查处环境违法行为，打击环境安全隐患，维护环境安全。c.参与突发环境事件的应急处置工作，协助相关部门做好环境安全保障。d.负责环境监察执法过程中的安全管理，确保执法人员人身安全。（3）环境监测站a.负责环境监测工作中的安全管理，确保监测设备和实验场所的安全。b.制定环境监测安全操作规程，规范监测人员操作行为。c.对监测过程中产生的危险废物进行妥善处理，防止环境污染和安全事故。d.参与突发环境事件的应急监测工作，为应急处置提供科学依据。（4）污染防治科a.负责全县污染防治工作中的安全生产管理，指导企业做好污染治理设施的安全运行。b.组织开展污染防治项目的安全评估，确保项目实施过程中的安全。c.协调解决污染防治工作中的安全问题，防范因污染治理不当引发的安全事故。（5）生态环境科a.负责全县生态环境保护工作中的安全生产管理，保护生态环境安全。b.组织开展生态环境建设项目的安全监督检查，确保项目建设符合安全要求。c.参与生态破坏事件的应急处置工作，维护生态安全。（6）法规科（审批科）a.负责安全生产法律法规的宣传和贯彻落实，为全局安全生产工作提供法律支持。b.对涉及安全生产的环境影响评价文件进行严格审查，从源头上预防安全事故。c.依法办理安全生产相关的环境行政许可事项，加强对许可项目的后续监管。3.员工职责（1）遵守国家安全生产法律法规和本局安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。（2）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和事故预防能力。（3）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。（4）积极参与本局组织的安全生产活动，为安全生产工作提出合理化建议。三、安全生产教育培训1.培训计划每年年初，由办公室制定全局安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等，并组织实施。2.培训内容（1）国家安全生产方针、政策和法律法规。（2）本局安全生产规章制度和操作规程。（3）安全生产基本知识和技能，包括安全事故案例分析、应急救援知识等。（4）环境保护相关知识与安全生产的关系。3.培训对象（1）新入职员工必须进行三级安全教育培训，即局级安全教育、科室级安全教育和岗位级安全教育，经考试合格后方可上岗作业。（2）全体在职员工每年至少接受一次安全生产再培训，不断更新安全知识和技能。（3）特殊工种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.培训方式（1）内部培训：由本局具有安全生产知识和经验的人员担任培训讲师，对员工进行集中培训或现场培训。（2）外部培训：根据需要，选派员工参加上级主管部门或专业培训机构组织的安全生产培训。（3）网络培训：利用网络平台，组织员工学习安全生产相关课程和资料。（4）案例分析：通过分析典型安全事故案例，提高员工的安全意识和防范能力。四、安全生产检查与隐患排查治理1.检查制度（1）定期检查：局领导每月至少组织一次全局安全生产大检查，各科室每周进行一次安全生产自查。（2）专项检查：根据季节特点、重点工作和安全生产形势，适时组织开展专项安全生产检查，如夏季防汛安全检查、冬季消防安全检查等。（3）节假日检查：在元旦、春节、国庆等重大节假日期间，组织开展安全生产专项检查，确保节日期间安全稳定。2.检查内容（1）安全生产责任制落实情况。（2）安全生产规章制度执行情况。（3）安全设施设备运行情况，包括消防设施、监测设备、办公设备等。（4）工作场所环境安全情况，如通风、照明、电气安全等。（5）员工安全行为规范情况，是否正确佩戴劳动防护用品等。（6）危险废物管理情况，是否按照规定进行分类收集、储存和处置。3.隐患排查治理（1）建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等。（2）对一般安全隐患，由发现隐患的科室或个人立即进行整改，整改完成后报办公室备案。（3）对重大安全隐患，由办公室牵头，组织相关科室和人员进行评估，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并严格按照整改方案进行整改。整改完成后，组织验收，验收合格后方可销号。（4）对一时难以整改的安全隐患，要采取有效的防范措施，确保安全，并及时向上级主管部门报告。五、安全生产事故应急救援1.应急救援预案制定制定县环保局生产安全事故应急救援预案，并根据实际情况定期进行修订和完善。应急救援预案应包括应急救援组织机构及职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备保障、应急救援培训与演练等内容。2.应急救援组织机构及职责成立县环保局生产安全事故应急救援领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员。应急救援领导小组下设办公室，设在办公室，负责日常应急救援工作的协调和组织。（1）应急救援领导小组职责a.领导和指挥全局生产安全事故应急救援工作。b.及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况。c.协调各方面力量，做好事故应急处置工作。（2）应急救援办公室职责a.负责制定应急救援工作计划和措施。b.组织开展应急救援培训和演练。c.收集、整理和报告事故信息，传达应急救援领导小组的指令。d.协调应急救援物资和设备的调配。3.应急救援程序（1）事故报告：发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县安监局和上级主管部门报告。（2）应急响应：应急救援领导小组接到事故报告后，立即启动应急救援预案，并组织相关人员赶赴事故现场，开展应急救援工作。（3）应急处置：根据事故类型和现场情况，采取相应的应急处置措施，如灭火、疏散人员、抢救伤员、控制污染源等，防止事故扩大。（4）应急救援结束：事故得到有效控制，现场应急处置工作完成后，经应急救援领导小组批准，宣布应急救援结束。4.应急救援物资和设备保障配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、防护用品、应急照明设备、监测仪器等，并定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好、随时可用。设立应急救援物资储备库，明确专人负责管理，建立物资出入库台账。5.应急救援培训与演练（1）定期组织应急救援培训，提高员工的应急救援意识和技能。培训内容包括应急救援法律法规、应急救援预案、应急处置方法等。（2）每年至少组织一次生产安全事故应急救援演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。演练结束后，对应急救援演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。六、安全生产奖励与处罚1.奖励制度对在安全生产工作中表现突出的科室和个人，给予表彰和奖励。（1）认真贯彻执行安全生产法律法规和本局安全生产规章制度，全年无安全生产事故的科室，给予年度安全生产先进科室称号，并给予一定的物质奖励。（2）在安全生产管理、隐患排查治理、应急救援等工作中，提出合理化建议并取得显著成效的个人，给予表彰和奖励。（3）及时发现并消除重大安全隐患，避免重大安全事故发生的个人，给予重奖。2.处罚制度对违反安全生产规章制度的科室和个人，视情节轻重给予相应的处罚。（1）对未履行安全生产职责，导致发