生产单位保密管理制度

PAGE生产单位保密管理制度一、总则（一）目的为加强本生产单位保密管理，确保国家秘密、商业秘密和工作秘密的安全，维护单位合法权益，保障生产经营活动的正常进行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本生产单位全体员工，包括正式员工、临时工、劳务派遣人员以及其他为单位提供服务的人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强员工保密意识，采取有效措施预防泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家秘密、核心商业秘密等重要信息，实施重点保护。4.严格责任原则：明确保密责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作机构及职责（一）保密委员会成立以单位主要领导为主任，各部门负责人为成员的保密委员会。保密委员会是单位保密工作的领导机构，负责全面领导和决策单位保密工作。主要职责包括：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定单位保密工作方针、政策和重大事项。2.组织制定和修订单位保密管理制度，并监督实施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中的重大问题。4.对保密工作进行考核和奖惩，表彰奖励保密工作先进集体和个人，对违反保密制度的行为进行责任追究。（二）保密工作办公室保密工作办公室设在单位综合管理部门，负责保密委员会日常工作。其主要职责包括：1.负责组织实施保密管理制度，制定保密工作计划和措施，并组织落实。2.开展保密宣传教育活动，提高员工保密意识和技能。3.负责保密工作的日常管理，包括保密文件资料的收发、传递、保管，涉密载体的登记、销毁，保密要害部门部位的确定和管理等。4.组织开展保密检查和隐患排查，及时发现和消除泄密隐患。5.负责处理泄密事件，及时向上级主管部门报告，并配合有关部门进行调查处理。6.负责与上级保密行政管理部门及其他相关部门的联系与沟通，及时了解和掌握保密工作动态和要求。（三）各部门保密工作小组各部门成立以部门负责人为组长的保密工作小组，负责本部门保密工作的具体组织和实施。主要职责包括：1.组织本部门员工学习保密法律法规和单位保密制度，开展保密教育活动。2.制定本部门保密工作措施，明确保密责任，确保本部门涉及的国家秘密、商业秘密和工作秘密安全。3.对本部门产生、传递、使用和保管的涉密载体进行管理，定期进行保密自查，及时发现和整改问题。4.协助保密工作办公室做好保密检查和泄密事件调查处理工作，配合提供相关资料和信息。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于国家重大科技项目、国防军工机密、国家经济数据等。2.商业秘密：不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。包括但不限于产品配方、生产工艺、客户名单、营销计划、财务数据等。3.工作秘密：单位在公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。包括但不限于内部管理文件、工作方案、人事任免等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密和商业秘密，泄露会使国家和单位的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密和商业秘密，泄露会使国家和单位的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密和商业秘密，泄露会使国家和单位的安全和利益遭受一定的损害。四、保密措施（一）涉密人员管理1.涉密人员界定：接触、知悉、管理国家秘密、商业秘密和工作秘密的人员，包括单位领导、管理人员、技术人员、操作人员、保密要害部门部位工作人员等。2.涉密人员审查：对拟接触、知悉、管理涉密信息的人员进行严格审查，包括政治素质、道德品质、工作经历、家庭背景等方面，确保人员可靠。3.涉密人员培训：定期组织涉密人员参加保密法律法规、保密知识和技能培训，提高保密意识和业务能力。培训内容包括保密法律法规解读、保密制度讲解、保密技术防范、泄密案例分析等。4.涉密人员考核：建立涉密人员保密工作考核机制，对涉密人员履行保密职责情况进行定期考核。考核内容包括保密制度执行情况、保密工作任务完成情况、保密意识和技能提升情况等。考核结果作为涉密人员奖惩、晋升、续聘的重要依据。5.涉密人员离岗离职管理：涉密人员离岗离职前，须与单位签订保密承诺书，明确保密义务和违约责任。单位对其进行保密提醒谈话，收回涉密载体，进行保密知识考核。考核合格后方可办理离岗离职手续。离岗离职后，仍需履行保密义务，在规定期限内不得泄露原单位涉密信息。（二）涉密载体管理1.涉密载体界定：以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密、商业秘密和工作秘密的纸介质、磁介质、光介质等各类物品。包括但不限于文件、资料、图表、图纸、磁盘、光盘、U盘等。2.涉密载体制作：制作涉密载体应标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量。严格按照批准的数量制作，不得多制、私留。制作过程中产生的废、次品，应及时销毁。3.涉密载体收发：严格执行涉密载体收发登记制度，对收发的涉密载体进行详细登记，包括名称、密级、数量、来源、去向、收发时间等。涉密载体的收发应通过机要通信、专人传递等符合保密要求的方式进行，不得通过普通邮政、快递等非保密渠道传递。4.涉密载体传递：传递涉密载体应选择安全可靠的方式，专人专车携带或通过机要通信部门传递。传递过程中要采取必要的保密措施防止涉密载体丢失、被盗或被窃听、窥视。禁止通过普通电话、互联网等无保密保障的渠道传递涉密载体。5.涉密载体使用：涉密载体应在保密要害部门部位或符合保密要求的场所使用，严格限定知悉范围。使用人员应妥善保管涉密载体，不得擅自转借、复印、扫描、存储涉密载体。确需复印、扫描、存储的，应按照规定履行审批手续，并采取相应的保密措施。6.涉密载体存储：涉密载体应存放在保密设备中，如保密柜、密码保险柜等。保密设备应具备防盗、防火、防潮、防虫、防磁等功能。存储涉密载体的场所应安装监控设备和报警装置，确保安全。7.涉密载体销毁：对已失去使用价值或已超过保密期限的涉密载体，应及时进行销毁。销毁涉密载体应严格履行审批手续，填写销毁清单，注明销毁内容、数量、时间等。销毁工作应在保密行政管理部门指定的场所或单位内部符合保密要求的场所进行，采用粉碎、焚烧、化学处理等符合保密要求的方式进行销毁，确保涉密载体信息无法恢复。（三）保密要害部门部位管理1.保密要害部门部位界定：单位内部集中制作、存储、保管涉密载体的专门场所，以及涉及国家秘密、核心商业秘密的关键岗位和重要部门。2.保密要害部门部位确定：根据单位实际情况，由保密委员会组织相关部门进行评估和确定。确定过程中应充分考虑涉密程度、人员构成、周边环境等因素，确保保密要害部门部位的安全性和保密性。3.保密要害部门部位防护：保密要害部门部位应安装必要的保密防护设施，如门禁系统、监控设备、防盗报警装置、电磁屏蔽设备等。对进入保密要害部门部位的人员进行身份验证和登记，限制无关人员进入。4.保密要害部门部位人员管理：保密要害部门部位工作人员应具备较高的政治素质和保密意识，经过严格的审查和培训。签订保密承诺书，明确保密责任和义务。工作人员应定期进行保密自查，及时发现和整改问题。5.保密要害部门部位文件资料管理：保密要害部门部位产生、使用和保管的文件资料应严格按照保密制度进行管理，标明密级和保密期限，实行专人专柜保管。定期对文件资料进行清查和整理，确保文件资料的安全和完整。（四）信息系统与网络安全保密管理1.信息系统分类分级：对单位内部信息系统进行分类分级，明确不同级别信息系统的安全保密要求。按照信息系统处理信息的重要性和敏感性，将信息系统分为核心信息系统、重要信息系统和一般信息系统。2.信息系统安全保密防护：采取技术和管理措施，对信息系统进行安全保密防护。安装防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等安全防护设备，定期进行安全漏洞扫描和修复。对信息系统的访问进行身份认证和授权管理，设置不同级别的用户权限。3.网络安全保密管理：加强单位内部网络安全管理，规范网络使用行为。禁止在单位内部网络上存储、传输、处理涉密信息。对连接外部网络的计算机进行严格管理，安装必要的安全防护软件，防止外部网络攻击和信息泄露。4.移动存储设备管理：严格控制移动存储设备在单位内部的使用，禁止使用未经单位批准的移动存储设备存储、传输涉密信息。对确需使用的移动存储设备进行加密处理，并进行登记备案。使用后及时进行杀毒和数据清除，防止信息泄露。5.信息发布审核：加强单位对外信息发布的审核管理，确保发布的信息不涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密。对拟发布的信息进行保密审查，经审核通过后方可发布。（五）保密监督检查1.定期检查：保密工作办公室定期组织开展保密检查，对单位各部门保密制度执行情况、涉密载体管理、保密要害部门部位管理、信息系统与网络安全保密等方面进行全面检查。检查内容包括制度落实情况、人员管理情况、设施设备运行情况等。2.专项检查：根据工作需要，针对特定领域、特定项目或特定时期的保密工作开展专项检查。如对重大科研项目、重要业务活动、涉密会议等进行专项保密检查，确保保密措施落实到位。3.自查自纠：各部门定期开展保密自查自纠工作，对本部门保密工作进行全面梳理和检查，及时发现和整改存在的问题。自查自纠情况应形成报告，报保密工作办公室备案。4.检查结果处理：对保密检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。对违反保密制度的行为，依法依规进行处理。对整改不力或拒不整改的部门和个人，进行严肃问责。五、保密教育与培训（一）保密教育1.新员工入职保密教育：新员工入职时，必须参加单位组织的保密教育培训，学习保密法律法规、单位保密制度等内容。培训时间不少于[X]小时，培训结束后进行保密知识考核，考核合格后方可上岗。2.定期保密教育：定期组织全体员工参加保密教育活动，每年不少于[X]次。教育内容包括国家最新保密法律法规解读、保密形势分析、典型泄密案例通报等，增强员工保密意识。3.专题保密教育：根据单位实际情况，针对特定岗位、特定项目或特定时期开展专题保密教育。如对涉密人员开展专项保密技能培训，对涉及重要项目的人员进行项目保密教育等，提高员工保密业务能力。（二）保密培训1.涉密人员保密培训：对涉密人员进行定期保密培训，培训内容包括保密法律法规、保密技术防范、保密管理知识等。培训时间每年不少于[X]小时，培训结束后进行考核，考核结果作为涉密人员上岗资格和续聘的重要依据。2.全员保密技能培训：开展全员保密技能培训，提高员工保密技能水平。培训内容包括涉密载体管理、信息系统安全保密、网络安全防范等方面的知识和技能。培训方式可采用集中授课、在线学习、案例分析等多种形式。六、保密奖惩（一）奖励1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉证书、奖金、晋升等。2.对及时发现和制止泄密行为，避免单位重大损失的人员，给予特别奖励。3.对积极提出保密工作合理化建议，被单位采纳并取得显著成效的人员，给予奖励。（二）惩罚1.对违