甲方安全生产责任制度

PAGE甲方安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织（以下简称“甲方”）在各类项目活动中的安全生产管理，明确甲方安全生产责任，保障员工生命安全与身体健康，促进公司/组织的稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于甲方作为项目发起方、委托方或参与方，在与乙方（包括但不限于施工单位、供应商、服务提供商等）合作开展的各类项目活动中，甲方所应承担的安全生产责任。（三）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.相关行业安全生产操作规程及标准（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保项目活动中的人员、财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预防意识，采取有效措施预防事故发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，全面加强安全生产管理。4.责任明确原则：明确甲方在安全生产中的各项责任，做到责任到人。二、甲方安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理机构设置甲方应设立安全生产管理机构，配备相应的安全生产管理人员。安全生产管理机构应具备独立开展工作的条件，负责统筹协调甲方在项目活动中的安全生产管理工作。（二）安全生产管理机构职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规及行业标准，制定甲方安全生产管理制度和操作规程。2.组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高甲方员工及乙方相关人员的安全意识和技能。3.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。4.制定安全生产应急预案，组织应急演练，提高应对突发事件的能力。5.负责与乙方签订安全生产管理协议，明确双方安全生产责任。6.参与项目活动中安全事故的调查处理工作，提出处理意见和防范措施。7.协调解决项目活动中涉及安全生产的重大问题。三、甲方安全生产责任（一）项目前期责任1.在项目立项阶段，充分考虑项目活动中的安全风险，确保项目设计符合安全生产要求。2.选择具备相应安全生产资质和能力的乙方参与项目活动，并在项目招标文件或合同中明确安全生产要求。3.向乙方提供与项目活动相关的准确、完整的安全技术资料，包括施工现场及周边环境情况、地下管线分布等。（二）项目实施过程中的责任1.对乙方的安全生产工作进行监督检查，定期召开安全生产会议，及时传达国家安全生产政策法规及行业标准，部署安全生产工作。2.督促乙方建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，配备必要的安全生产设施和设备。3.对乙方的安全生产教育培训工作进行监督，确保乙方相关人员具备必要的安全知识和技能。4.参与乙方编制的施工组织设计和专项施工方案的审核，提出安全技术措施方面的意见。5.对施工现场的安全生产状况进行定期和不定期检查，发现安全隐患及时督促乙方整改。对重大安全隐患，应下达整改通知书，责令乙方立即停止相关作业，限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。6.协调解决项目活动中涉及多个乙方之间的安全生产交叉作业问题，明确各方的安全生产责任。7.按照规定及时报告项目活动中的安全事故，积极配合有关部门进行事故调查处理，落实事故处理意见和防范措施。（三）项目验收阶段责任1.组织对项目活动进行安全生产验收，确保项目符合安全生产要求。2.对验收中发现的安全问题，督促乙方及时整改，整改合格后方可通过验收。（四）应急管理责任1.督促乙方制定安全生产应急预案，并定期组织演练。甲方应对应急预案进行审核，提出意见和建议。2.在项目活动中发生安全事故时，甲方应立即启动应急响应机制，组织救援工作，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。3.配合有关部门做好事故调查处理工作，提供相关资料和信息，协助查明事故原因，落实事故责任。（五）其他责任1.鼓励员工积极参与安全生产管理工作，对提出安全生产合理化建议的员工给予表彰和奖励。2.按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专款专用，保障安全生产投入的有效实施。3.接受政府有关部门的安全生产监督检查，如实提供有关情况和资料，对提出的整改意见及时落实整改。四、乙方安全生产责任（一）乙方应具备的安全生产条件1.乙方应具备相应的安全生产资质证书，并在资质等级许可的范围内从事项目活动。2.乙方应建立健全安全生产管理制度，明确各级管理人员和员工的安全生产责任。3.乙方应配备必要的安全生产管理人员，负责施工现场的安全生产管理工作。4.乙方应按照国家有关规定，为员工缴纳工伤保险，为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。5.乙方应具备与项目活动相适应的安全生产设施和设备，并确保其正常运行。（二）乙方安全生产责任1.乙方应严格遵守国家安全生产法律法规及行业标准，按照甲方的要求和合同约定，组织开展项目活动。2.乙方应制定项目活动的安全生产实施方案，明确安全生产措施和应急处置预案，并报甲方备案。3.乙方应加强对员工的安全生产教育培训，提高员工的安全意识和技能，未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。4.乙方应在施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备。5.乙方应定期对施工现场进行安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。对甲方提出的安全隐患整改意见，应认真落实整改，确保施工安全。6.乙方在项目活动中进行危险作业时，应提前向甲方报告，并采取相应的安全防范措施。7.乙方应配合甲方做好项目活动中的安全生产管理工作，接受甲方的监督检查，对甲方提出的问题及时整改。8.乙方在项目活动中发生安全事故时，应立即启动应急预案，组织救援工作，并及时向甲方和有关部门报告事故情况。乙方应积极配合事故调查处理工作，承担相应的事故责任。五、安全生产教育培训（一）甲方安全生产教育培训1.甲方应定期组织员工参加安全生产教育培训，提高员工的安全意识和技能。培训内容应包括国家安全生产法律法规、行业标准、甲方安全生产管理制度、安全操作规程等。2.对新入职员工，应进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训。培训时间不得少于规定学时，并经考试合格后方可上岗作业。3.对从事特种作业的员工，应按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。4.对采用新工艺、新技术、新材料、新设备的员工，应进行专门的安全生产教育培训，使其了解、掌握其安全技术特性和操作规程。（二）乙方安全生产教育培训1.乙方应组织员工参加安全生产教育培训，培训内容应符合国家安全生产法律法规及行业标准的要求。2.乙方应对新入职员工进行三级安全教育培训，并建立培训档案。培训时间不得少于规定学时，并经考试合格后方可上岗作业。3.乙方应对从事特种作业的员工进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。4.乙方应定期组织员工进行安全生产再培训，确保员工及时掌握最新的安全生产知识和技能。5.乙方应将安全生产教育培训情况报甲方备案，甲方有权对乙方的安全生产教育培训工作进行监督检查。六、安全生产检查与隐患排查治理（一）安全生产检查1.甲方应定期组织安全生产检查，检查内容包括安全生产管理制度的执行情况、安全生产设施设备的运行情况、员工的安全操作情况等。2.甲方安全生产检查可分为日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。日常检查由安全生产管理人员负责进行，专项检查由相关部门组织开展，季节性检查和节假日检查根据实际情况适时进行。3.甲方在安全生产检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关责任人限期整改。整改完成后，应进行复查，确保整改到位。4.乙方应每日进行施工现场的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。乙方应将安全生产检查情况报甲方备案。5.甲方有权对乙方的安全生产检查工作进行监督检查，对乙方未按要求进行安全生产检查或发现安全隐患未及时整改的，应责令乙方立即改正，并按照合同约定进行处罚。（二）隐患排查治理1.甲方应建立健全隐患排查治理制度，定期组织隐患排查治理工作。隐患排查治理工作应做到全面覆盖、不留死角。2.甲方对排查出的安全隐患，应按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。3.乙方应建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细记录，并及时进行整改。乙方应将隐患排查治理情况报甲方备案。4.甲方应定期对乙方的隐患排查治理工作进行检查和评估，对乙方隐患排查治理工作不力的，应责令乙方加强管理，加大隐患排查治理力度。5.对于因安全隐患排查治理不到位导致发生安全事故的，甲方和乙方应按照相关法律法规的规定，承担相应的责任。七、安全事故应急预案与应急救援（一）应急预案制定1.甲方应制定安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合国家有关规定和行业标准的要求，并报上级主管部门备案。2.甲方安全生产应急预案应涵盖项目活动中可能发生的各类安全事故，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.乙方应根据甲方的要求和项目活动的特点，制定相应的安全生产应急预案，并报甲方备案。乙方应急预案应包括施工现场安全事故应急预案、危险作业安全事故应急预案等。（二）应急演练1.甲方应定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、地震、坍塌等各类安全事故的应急处置。演练频率应符合国家有关规定和行业标准的要求。2.甲方应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练结束后，应及时进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急预案。3.乙方应按照甲方的要求，参加应急演练，并在演练中承担相应的任务。乙方应根据演练情况，及时完善本单位的应急预案。（三）应急救援1.在项目活动中发生安全事故时，甲方和乙方应立即启动应急预案，组织应急救援工作。应急救援工作应遵循“以人为本、快速反应、科学施救”的原则，确保人员生命安全，减少事故损失。2.甲方应及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因等。3.甲方和乙方应积极配合有关部门进行事故调查处理工作，提供相关资料和信息，协助查明事故原因，落实事故责任。4.事故处理结束后，甲方应组织对事故进行总结分析，针对事故原因，制定相应的防范措施，防止类似事故再次发生。八、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，甲方应给予表彰和奖励。表彰和奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升职务等。2.符合下列条件之一的单位和个人，可给予奖励：认真贯彻执行国家安全生产法律法规及行业标准，安全生产工作成绩显著的。在安全生产管理、技术创新等方面做出突出贡献的。及时发现和消除重大安全隐患，避免安全事故发生的。在安全事故应急救援工作中表现英勇，有效减少事故损失的。（二）处罚1.对违反国家安全生产法律法规及行业标准，或未履行本制度规定的安全生产责任的单位和个人，甲方应给予处罚。处罚方式包括警告、罚款、停工整顿、解除合同等。2.符合下列情形之一的，应给予处罚：未建立健全安全生产管理制