财政系统安全生产制度

PAGE财政系统安全生产制度一、总则（一）目的为加强财政系统安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进财政工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于财政系统内各部门、各单位及其工作人员在履行财政职责过程中的安全生产活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，确保财政工作安全有序进行。（四）安全生产基本原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实维护员工的合法权益。2.预防为主原则：建立健全安全生产预防机制，加强安全教育培训，提高员工安全意识，及时排查治理安全隐患，防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、员工和舆论的监督作用，形成安全生产工作合力。二、安全生产职责（一）领导职责1.主要领导职责全面负责财政系统安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本系统安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重大事项。保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产设施、设备、器材等符合安全要求。督促检查安全生产工作，及时消除安全隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。组织对生产安全事故的调查处理，落实事故整改措施，严肃追究事故责任。2.分管领导职责协助主要领导抓好安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程，督促检查分管部门、单位的安全生产工作。定期组织分管领域的安全检查，及时发现和消除安全隐患，协调解决安全生产中的问题。组织分管领域的员工进行安全教育培训，提高员工安全素质。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作，落实事故整改措施。（二）部门职责1.办公室职责负责安全生产工作的综合协调，组织起草安全生产规章制度、工作计划、总结等文件。安排安全生产工作会议和活动，做好会议记录和文件归档工作。负责安全生产宣传教育工作，组织开展安全生产宣传活动，提高员工安全意识。负责安全生产信息的收集、整理、报送工作，及时传达安全生产工作要求。负责安全生产设施、设备、器材等的采购、管理和维护工作，确保其正常运行。负责办公区域的安全管理，包括消防安全、用电安全、防盗安全等，定期进行安全检查，消除安全隐患。2.业务科室职责在履行财政业务职责过程中，负责本业务范围内的安全生产工作，制定相应的安全操作规程。对涉及安全生产的财政资金使用进行审核和监督，确保资金安全、合理使用。配合相关部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，提供必要的业务支持。组织本科室员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和业务能力。参与生产安全事故的应急处置工作，协助做好事故调查处理中的相关业务工作。3.信息中心职责负责财政系统信息网络的安全管理，制定信息网络安全管理制度和操作规程，保障信息系统安全稳定运行。加强信息系统安全防护，防止网络攻击、数据泄露等安全事件发生，定期进行信息系统安全检查和漏洞扫描。做好信息数据的备份和存储工作，确保数据安全可靠，防止数据丢失或损坏。组织开展信息安全培训，提高员工信息安全意识和操作技能。参与生产安全事故应急处置工作，负责信息系统的恢复和数据的抢救工作。（三）员工职责1.遵守国家安全生产法律法规和本系统安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.积极参加本单位组织的安全生产活动，配合安全生产检查和隐患排查治理工作，主动提出改进安全生产工作的建议。5.在工作中严格按照操作规程进行操作，不得违章作业，确保自身和他人的安全。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.办公室负责制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训计划应根据国家法律法规、行业标准和本系统安全生产工作实际情况进行制定，确保培训内容具有针对性和实用性。（二）培训内容1.安全生产法律法规：学习国家安全生产方针、政策和相关法律法规，了解安全生产的法律责任和义务。2.安全生产规章制度：学习本系统安全生产规章制度和操作规程，掌握各项安全规定和操作要求。3.安全操作规程：针对不同岗位，学习相应的安全操作规程，熟悉操作流程和安全注意事项。4.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工对事故的防范意识和应急处置能力。5.应急救援知识：学习生产安全事故应急救援预案，掌握应急救援的基本知识和技能，包括火灾、地震、触电等事故的应急处置方法。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体员工进行集中培训，邀请专家或内部安全管理人员进行授课，讲解安全生产知识和技能。2.现场培训：结合实际工作，在工作现场由经验丰富的员工或安全管理人员进行现场操作示范和讲解，使员工直观地掌握安全操作规程。3.网络培训：利用网络平台，发布安全生产培训资料和视频，供员工自主学习，提高培训的灵活性和覆盖面。4.专题培训：针对特定的安全生产问题或岗位需求，组织专题培训，如消防安全培训、信息安全培训等。（四）培训考核1.每次培训结束后，应组织培训考核，考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。2.考核结果应记录在员工培训档案中，对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。3.将培训考核结果与员工绩效挂钩，对安全生产培训工作表现优秀的员工给予表彰和奖励，对不重视培训、考核不合格的员工进行批评教育或相应的处罚。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.办公室负责制定年度安全生产检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间、检查频率等。2.检查计划应涵盖财政系统内各个部门、各个岗位和各个工作环节，确保全面排查安全隐患。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各级领导、各部门、各岗位安全生产职责的履行情况，是否做到责任明确、分工合理、落实到位。2.安全生产规章制度执行情况：检查安全生产规章制度、操作规程的执行情况，是否存在违章作业、违规操作等行为。3.安全设施设备运行情况：检查办公区域、信息系统等安全设施设备的运行状况，是否正常、有效，是否定期进行维护保养。4.安全教育培训情况：检查员工安全教育培训记录，了解员工对安全生产知识和技能的掌握程度，是否按要求参加培训。5.应急救援预案制定与演练情况：检查生产安全事故应急救援预案的制定情况，是否符合实际、具有可操作性；检查应急救援演练记录，了解演练效果和员工应急处置能力。6.隐患排查治理情况：检查安全隐患排查治理台账，了解隐患排查治理工作是否及时、有效，是否做到定人、定时、定措施整改。（三）检查方式1.定期检查：每月组织一次全面的安全生产检查，由办公室牵头，各部门负责人参加，对财政系统进行拉网式检查。2.专项检查：根据安全生产工作需要，不定期组织专项检查，如消防安全专项检查、信息安全专项检查等，针对特定领域或问题进行深入检查。3.季节性检查：结合不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火等检查，确保在特殊时期安全生产工作万无一失。（四）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时进行登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患的基本情况、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报办公室复查验收。3.对重大安全隐患，由办公室牵头，组织相关部门进行专题研究，制定切实可行的整改方案，明确整改责任、整改措施、整改资金、整改期限等，确保隐患得到及时、彻底整改。4.在隐患排查治理过程中，要严格落实“五落实”要求，即整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保隐患整改工作取得实效。5.对隐患排查治理情况要定期进行总结分析，查找安全生产工作中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进，不断完善安全生产管理体系。五、安全生产事故应急救援（一）应急救援预案制定1.办公室负责组织制定财政系统生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急救援预案应根据财政系统工作特点和可能发生的事故类型进行制定，确保预案具有科学性、实用性和可操作性。3.应急救援预案应定期进行修订和完善，根据国家法律法规、行业标准的变化以及本系统安全生产工作实际情况进行调整，确保预案的有效性。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调生产安全事故应急救援工作，下达应急救援指令，组织应急救援资源调配，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。2.抢险救援组：由相关业务科室和专业技术人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，如火灾扑救灭火、人员疏散解救、设备设施抢修等。3.医疗救护组：由单位内部医护人员或联系附近医疗机构组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。4.后勤保障组：由办公室和相关部门组成，负责应急救援物资、设备、器材的供应和保障，确保应急救援工作的顺利进行。5.治安保卫组：由安保人员或相关部门人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大和无关人员进入事故现场。6.事故调查组：由办公室牵头，相关部门人员参加，负责对生产安全事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。（三）应急救援演练1.办公室负责制定年度应急救援演练计划，明确演练的内容、时间、地点、参与人员等。2.应急救援演练应定期组织开展，演练形式可以采用桌面演练、实战演练等多种方式，提高员工应急处置能力和协同配合能力。3.每次演练结束后，应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案和相关措施，不断提高应急救援工作水平。（四）应急救援响应程序1.事故发生后应立即启动应急救援预案，现场人员应迅速报告本部门负责人和应急救援指挥中心。2.应急救援指挥中心接到报告后，应立即组织相关人员赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.各应急救援小组应按照职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作，确保事故得到有效控制，减少人员伤亡和财产损失。4.在应急救援过程中，要及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，请求支援和指导。5.事故应急救援结束后，应组织对事故现场进行清理和恢复，对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施。六、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门、单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等，具体奖励标准和方式由办公室会同相关部门制定。3.表现突出的情形包括：严格遵守安全生产规章制度，无安全事故发生；及时发现并消除重大安全隐患，避免事故发生；在安全生产技术创新、管理创新等方面取得显著成绩；积极参与安全生产宣传教育、培训、演练等活动，表现优秀；在生产安全事故应急救援中表现英勇，做出突出贡献等。（二）处罚1.对违反安全生产规章制度、操作规程，导致发生安全事故或存在安全隐患的部门、单位和个人，给予相应的