煤矿生产安全三项制度

PAGE煤矿生产安全三项制度一、总则（一）目的为了加强煤矿生产安全管理，规范煤矿生产行为，防止和减少煤矿生产安全事故，保障职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等有关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本三项制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿的生产活动，包括煤矿的开采、掘进、通风、瓦斯防治、防治水、机电运输、安全监测监控等各个环节。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全放在首位，坚持“安全为了生产、生产必须安全”的理念，确保煤矿生产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，加强隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和管理等手段，充分发挥各方面的作用，实现煤矿生产安全的全面治理。二、安全生产责任制（一）矿长安全生产责任制1.矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。2.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证职工具备必要的安全生产知识和技能。4.定期组织召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，决策安全生产重大事项。5.组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.保证煤矿安全生产投入的有效实施，确保煤矿具备安全生产条件。7.督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。8.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险救援，配合事故调查处理。（二）副矿长安全生产责任制1.协助矿长抓好煤矿安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，落实矿长关于安全生产工作的决策部署。3.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。4.组织分管范围内的安全生产教育和培训工作，提高职工安全意识和操作技能。5.定期组织分管范围内的安全检查，及时排查治理安全隐患，督促落实安全防范措施。6.参与制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，协助矿长组织事故抢险救援。7.及时向矿长报告分管范围内的安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议。（三）总工程师安全生产责任制1.负责煤矿技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作全面负责。2.组织编制煤矿生产建设长远规划和年度计划，确保安全生产与生产建设协调发展。3.组织制定并实施煤矿安全技术措施，指导解决煤矿安全生产中的技术问题。4.组织开展煤矿安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。5.负责煤矿通风、瓦斯防治、防治水、机电运输等专业的技术管理工作，确保各系统安全可靠。6.参与煤矿生产安全事故应急救援预案的制定和演练，提供技术支持。7.组织对煤矿职工进行安全技术培训，提高职工技术素质。（四）各部门安全生产责任制1.生产技术部门负责编制煤矿生产作业规程、操作规程和安全技术措施，指导现场安全生产。组织开展煤矿生产技术研究和创新，提高生产效率和安全保障能力。负责煤矿地质勘探、测量等工作，为安全生产提供基础资料。参与煤矿安全隐患排查治理，提出技术整改意见。2.通风部门负责煤矿通风系统的设计、建设和管理，确保通风系统稳定可靠。加强瓦斯监测监控，及时掌握瓦斯变化情况，采取有效措施防治瓦斯事故。组织开展通风设施检查维护，保证通风设施完好。参与制定并实施瓦斯超限应急预案，组织瓦斯超限事故抢险救援。3.安全管理部门负责煤矿安全生产监督检查工作，对各部门安全生产责任制落实情况进行监督考核。组织开展煤矿安全隐患排查治理，督促整改安全隐患。制定安全检查计划，定期组织安全检查，对发现的安全问题及时下达整改通知，并跟踪复查。负责煤矿安全生产教育培训工作，组织开展新职工入职培训、全员安全培训和专项安全培训。参与煤矿生产安全事故调查处理，分析事故原因，提出防范措施。4.机电部门负责煤矿机电设备的选型、采购、安装、运行、维护和管理，确保机电设备安全可靠。组织制定并实施机电设备操作规程和检修制度，加强机电设备日常检查维护。负责煤矿供电、提升、运输等机电系统的安全管理，保障机电系统正常运行。参与煤矿机电设备事故调查处理，分析事故原因，提出改进措施。5.防治水部门负责煤矿防治水工作，制定并实施防治水规划和措施。组织开展煤矿水文地质勘探和调查，掌握矿井水文地质情况。加强矿井排水系统管理，确保排水系统正常运行。组织开展探放水工作，及时排除水患，防止水害事故发生。6.其他部门各部门按照各自职责，做好本部门涉及的安全生产工作，配合其他部门共同做好煤矿安全生产管理。（五）岗位安全生产责任制1.煤矿各岗位人员必须严格遵守本岗位安全生产操作规程，履行岗位安全生产职责。2.岗位人员要认真做好本岗位设备、设施的检查维护，及时发现和处理安全隐患。3.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁违章作业、违反劳动纪律。三、安全风险分级管控（一）安全风险辨识评估1.煤矿应当每年组织开展一次全面、系统的安全风险辨识评估工作，对煤矿生产全过程进行安全风险辨识。2.安全风险辨识评估范围包括煤矿的地质条件、开采工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面。3.采用安全检查表法、作业条件危险性评价法（LEC）等方法对安全风险进行评估，确定风险等级。4.安全风险评估结果应当形成报告，明确风险点、风险等级、管控措施等内容，并绘制安全风险四色图。（二）安全风险分级管控措施1.根据安全风险评估结果，对不同等级的安全风险实施分级管控。对于重大安全风险，由矿长组织制定专项管控方案，明确责任部门和责任人，采取有效的防范措施，确保风险可控。对于较大安全风险，由分管副矿长组织制定管控措施，加强日常监督检查，降低风险发生的可能性。对于一般安全风险，由部门负责人负责管控，落实具体的防范措施，定期进行检查。对于低安全风险，由岗位人员负责日常防范，做好现场安全管理。2.建立安全风险公告制度，在煤矿井口、作业场所等显著位置公告安全风险点、风险等级、管控措施和应急处置措施等内容，让职工了解安全风险情况，掌握防范措施。3.加强安全风险监测监控，运用信息化手段对安全风险进行实时监测，及时发现风险变化情况，采取相应的措施进行处理。（三）安全风险管控效果验证与持续改进1.定期对安全风险管控措施的实施效果进行验证，检查风险是否得到有效控制。2.根据安全风险管控效果验证情况，及时总结经验教训，对安全风险管控措施进行调整和完善，实现安全风险的动态管理。3.将安全风险分级管控工作纳入煤矿安全生产绩效考核内容，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。四、隐患排查治理（一）隐患排查治理职责分工1.矿长是煤矿隐患排查治理的第一责任人，负责组织领导全矿隐患排查治理工作。2.安全管理部门负责制定隐患排查治理计划，组织开展日常隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行登记、建档、跟踪整改。3.各部门负责本部门范围内的隐患排查治理工作，按照隐患排查治理计划组织实施隐患排查，及时整改消除隐患。4.岗位人员负责本岗位的隐患排查，发现隐患及时报告，并配合做好隐患整改工作。（二）隐患排查治理内容1.煤矿隐患排查治理内容包括煤矿安全生产法律法规、规章制度、操作规程的执行情况，安全设施设备的运行状况，作业环境的安全状况，人员的安全行为等方面。2.重点排查治理瓦斯、水、火、煤尘、顶板等重大灾害，以及机电运输、通风系统等方面存在的安全隐患。（三）隐患排查治理工作流程1.隐患排查煤矿应当建立定期隐患排查制度，矿长每月至少组织一次全面的隐患排查，分管副矿长每周至少组织一次专项隐患排查，各部门每天进行现场隐患排查。隐患排查应当采用安全检查表、现场观察、仪器检测等方法进行，确保排查全面、准确。2.隐患登记将排查出的隐患进行详细登记，记录隐患的名称、地点、类别、等级、发现时间、整改责任人等信息。3.隐患评估对登记的隐患进行评估，确定隐患的严重程度和整改难度，为制定整改措施提供依据。4.整改措施制定根据隐患评估结果，制定针对性的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改资金等。5.整改实施整改责任人按照整改措施要求组织实施整改，确保隐患按时整改到位。6.整改验收整改完成后，由安全管理部门组织相关人员进行整改验收，验收合格后方可销号。7.隐患复查对已整改的隐患进行复查，防止隐患反弹。（四）重大隐患治理1.对于排查出的重大隐患，煤矿应当立即停止生产，制定专项治理方案，确保隐患得到彻底治理。2.重大隐患治理方案应当包括隐患的基本情况、治理目标、治理措施、治理期限、责任人员、资金保障等内容。3.重大隐患治理过程中，应当采取有效的安全防范措施，防止事故发