安全生产倒查问责制度

PAGE安全生产倒查问责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，特制定本安全生产倒查问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工在安全生产工作中的行为规范与责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产相关法律法规、行业标准以及公司内部规章制度进行倒查问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定事故原因、责任主体及责任程度，确保问责公正、客观。3.惩教结合原则：通过问责促使责任主体吸取教训，改进工作，同时注重教育引导，提高全员安全生产意识。4.分级负责原则：按照事故等级和管理权限，实行分级倒查问责，做到责任明确、追究到位。二、安全生产倒查范围与内容（一）事故倒查1.发生生产安全事故后，立即启动事故调查程序，对事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等进行全面调查。2.倒查事故发生前的安全管理措施落实情况，包括安全制度执行、安全培训教育、安全检查、隐患排查治理等环节是否存在漏洞和缺陷。3.调查事故相关人员的履职情况，如各级管理人员是否履行安全管理职责，操作人员是否遵守安全操作规程等。（二）隐患倒查1.定期对公司安全生产隐患排查治理情况进行倒查，检查隐患排查的全面性、准确性以及治理措施的有效性。2.针对已整改的隐患，核实整改过程是否符合要求，整改后是否进行了复查验收，确保隐患得到彻底消除。3.倒查隐患排查治理工作中的责任落实情况，对未按规定履行隐患排查治理职责的部门和人员进行责任追究。（三）安全管理行为倒查1.检查公司安全管理制度的制定、修订及执行情况，是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否存在制度缺失或执行不力的问题。2.倒查安全培训教育计划的制定与实施效果，包括培训内容的针对性、培训方式的有效性以及员工对安全知识和技能的掌握程度。3.审查安全检查、巡查记录，查看检查频次、内容是否符合规定，对发现的问题是否及时进行了处理和跟踪。4.调查安全投入的保障情况，是否按照规定提取和使用安全生产费用，安全设施设备是否完好有效。三、安全生产责任界定（一）直接责任1.直接从事生产、作业的人员违反安全操作规程，导致事故发生或隐患产生，对事故或隐患负有直接责任。2.在事故现场的管理人员，未能及时制止违规行为或采取有效措施避免事故发生，对事故负有直接管理责任。（二）主要责任1.部门负责人未认真履行安全管理职责，对本部门安全工作组织不力，导致事故发生或隐患未能及时发现和整改，负有主要领导责任。2.安全管理部门未有效履行监督检查职责，对重大安全隐患未能及时督促整改，对事故发生负有主要监督责任。（三）重要责任1.分管安全工作的领导对安全工作重视不够，未能及时解决安全工作中的重大问题，对事故发生负有重要领导责任。2.技术部门在工艺设计、设备选型等方面存在安全缺陷，对事故发生负有重要技术责任。（四）领导责任1.公司主要负责人未全面履行安全生产第一责任人职责，对公司整体安全工作部署不力，对事故发生负有领导责任。2.董事会或上级主管部门对公司安全生产工作指导、监督不到位，对事故发生负有一定领导责任。四、安全生产倒查程序（一）启动1.生产安全事故发生后，或接到重大安全隐患报告后，由公司安全生产委员会立即启动倒查程序。2.成立由安全管理部门牵头，相关部门人员组成的倒查工作小组，明确小组成员职责。（二）调查1.倒查工作小组通过现场勘查、查阅资料、询问相关人员等方式，全面收集与事故或隐患有关的证据和信息。2.对收集到的资料进行整理、分析，确定事故或隐患发生的原因、过程及责任主体。（三）认定1.根据调查结果，按照安全生产责任界定标准，对责任主体及责任程度进行认定。2.形成倒查报告，详细阐述事故或隐患情况、调查过程、责任认定依据及处理建议。（四）处理1.公司安全生产委员会根据倒查报告，对责任主体作出相应的处理决定，包括警告、罚款、降职、撤职等。2.将处理结果通报全公司，以起到警示和教育作用。（五）整改1.责任主体针对倒查中发现的问题，制定切实可行的整改措施，并在规定时间内完成整改。2.安全管理部门对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位，防止类似问题再次发生。五、安全生产问责方式（一）行政问责1.警告：对初次违反安全规定，情节较轻的责任人给予警告处分，责令其立即改正，并进行安全教育。2.记过：对违反安全制度，造成一定影响或隐患的责任人给予记过处分，扣发当月部分绩效奖金，同时进行全公司通报批评。3.记大过：对因工作失误导致一般安全事故或重大安全隐患的责任人给予记大过处分，扣发当月绩效奖金，降职或调整工作岗位。4.撤职：对严重违反安全规定，导致较大安全事故或未能有效整改重大安全隐患的责任人给予撤职处分，取消其当年评优评先资格，并依法依规追究相关法律责任。（二）经济问责1.罚款：根据事故或隐患的严重程度，对责任主体处以一定金额的罚款，罚款金额从个人绩效奖金或部门安全费用中扣除。2.赔偿：对因个人原因导致公司财产损失的责任人，责令其按照损失金额的一定比例进行赔偿。（三）法律问责对构成犯罪的责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任。六、安全生产倒查问责的申诉与复查（一）申诉1.被问责的部门或个人对问责决定不服的，可在接到问责通知之日起[X]个工作日内，向公司安全生产委员会提出书面申诉。2.申诉书应说明申诉理由和证据，公司安全生产委员会应在接到申诉书后的[X]个工作日内进行受理。（二）复查1.公司安全生产委员会受理申诉后应及时组织复查，复查工作应在[X]个工作日内完成。2.复查可采取重新调查、查阅资料、听取汇报等方式进行，复查