市安全生产会商制度

PAGE市安全生产会商制度一、总则（一）目的为加强本市安全生产工作的统筹协调，及时研究解决安全生产领域的重大问题，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，特制定本安全生产会商制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》以及国家和本市有关安全生产的法律法规、政策标准制定。（三）适用范围本制度适用于本市行政区域内涉及安全生产工作的会商活动，包括但不限于安全生产形势分析、重大安全隐患治理、安全生产专项整治、跨部门跨领域安全问题协调等。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和本市安全生产法律法规及相关政策标准，确保会商活动合法合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产领域的突出问题、重大隐患和薄弱环节，有针对性地开展会商，提出解决方案。3.协同高效原则：加强各部门之间的沟通协作，形成工作合力，提高会商效率和决策科学性。4.预防为主原则：注重源头治理，强化风险防控，通过会商提前谋划、及时化解安全生产风险。二、会商组织（一）会商主体1.市安全生产委员会（以下简称“市安委会”）：负责组织全市安全生产重大问题的会商，研究部署安全生产重点工作。2.市安委会办公室（以下简称“市安委办”）：承担市安委会日常工作，具体负责组织、协调、推进安全生产会商活动，跟踪督促会商决议的落实。3.各成员单位：根据职责分工，参与涉及本部门（行业、领域）的安全生产会商，提供相关信息和意见建议。（二）会商形式1.定期会商：市安委会每季度至少召开一次全体会议，分析研究全市安全生产形势，部署下一阶段重点工作。市安委办根据工作需要，不定期组织召开专题会商会议，研究解决安全生产领域的具体问题。2.临时会商：遇有重大安全生产事故、突发事件或紧急情况，以及需要跨部门协调解决的安全生产问题，由市安委办或相关成员单位提议，及时组织召开临时会商会议。3.联合检查会商：在开展安全生产联合检查过程中，对发现的重大安全隐患和突出问题，组织相关部门进行现场会商，共同研究制定整改措施。（三）会商人员1.参会人员：市安委会全体会议由市安委会主任、副主任及各成员单位主要负责人参加；专题会商会议和临时会商会议根据议题确定参会人员，原则上包括市安委办负责人、相关成员单位分管负责人及业务科室负责人等。必要时，可邀请专家、企业代表等参加。2.主持人：市安委会全体会议由市安委会主任或委托副主任主持；专题会商会议和临时会商会议由市安委办负责人或相关牵头部门负责人主持。3.记录人员：由市安委办指定专人负责会议记录，形成会议纪要。三、会商内容（一）安全生产形势分析1.定期通报全市安全生产事故情况，分析事故发生的原因、特点和趋势。2.研究当前安全生产工作中存在的突出问题，评估安全生产形势的总体状况。（二）重大安全隐患治理1.梳理排查全市重大安全隐患，分析隐患产生的原因和可能造成的后果。2.研究制定重大安全隐患治理方案，明确治理责任、措施和期限。3.协调解决重大安全隐患治理过程中遇到的困难和问题，督促相关部门和单位加快整改进度。（三）安全生产专项整治1.研究部署全市安全生产专项整治工作，明确整治目标、任务和重点。2.分析专项整治工作中存在的问题，总结经验教训，提出改进措施。3.协调推进跨部门跨领域的专项整治行动，形成工作合力。（四）安全生产政策措施制定1.研究制定本市安全生产相关政策、制度和标准，确保政策措施符合实际、具有针对性和可操作性。2.对国家和本市出台的安全生产政策法规进行解读和宣传，指导各部门和单位贯彻落实。（五）其他安全生产重大问题1.涉及多个部门的安全生产综合性问题，需要协调各方关系、整合资源加以解决的。2.安全生产工作中的热点、难点问题，需要通过会商形成共识、推动工作的。四、会商程序（一）会前准备1.议题确定：市安委办根据全市安全生产工作重点、阶段性任务以及各成员单位提出的建议，研究提出会商议题，报市安委会领导审定。2.材料准备：相关部门围绕会商议题，收集整理有关资料，形成汇报材料，提前提交给市安委办。汇报材料应客观准确、数据详实、分析深入，并提出明确的意见建议。3.通知参会：市安委办根据会商议题和参会人员范围，提前向相关单位发送会议通知，明确会议时间、地点、议题和要求等。（二）会议召开1.情况汇报：由相关部门负责人汇报本部门（行业、领域）安全生产工作情况、存在的问题以及下一步工作计划。2.讨论交流：参会人员围绕会商议题展开讨论，分析问题原因所在，提出针对性的意见建议，充分发表各自的看法和观点。3.决策形成：主持人根据讨论情况，综合各方意见，对会商事项作出决策，明确工作目标、任务、措施和责任分工等。（三）会后落实1.会议纪要印发：市安委办及时整理会议纪要，经主持人审定后印发给各参会单位。会议纪要应准确记录会议讨论情况和决策结果，明确工作要求和完成时限。2.任务分解：各成员单位按照会议纪要要求，制定具体的工作方案，明确工作措施、责任人和时间节点，将任务分解落实到具体部门和人员。3.跟踪督办：市安委办负责对会议决议的落实情况进行跟踪督办，定期收集各成员单位工作进展情况，及时协调解决工作中存在的问题。对工作落实不力的单位，进行通报批评，并责令限期整改。五、信息共享与沟通协调（一）信息共享1.建立安全生产信息共享平台，各成员单位定期报送本部门（行业、领域）安全生产工作动态、事故隐患排查治理情况、重大危险源监控信息等。2.市安委办及时汇总分析各成员单位报送的信息，形成全市安全生产综合信息报告，为会商决策提供依据。3.加强与上级部门、同级政府相关部门以及下级政府之间的信息交流，及时掌握安全生产工作的最新动态和要求。（二）沟通协调1.建立健全安全生产沟通协调机制，加强各成员单位之间的日常沟通联系。通过定期召开工作协调会、联合调研等方式，及时解决工作中出现的问题。2.对于涉及多个部门的安全生产问题，由市安委办牵头组织相关部门进行沟通协调，明确牵头部门和配合部门的职责分工。各部门要密切配合，形成工作合力，共同推进问题解决。3.加强与企业的沟通联系，及时了解企业安全生产状况和需求，为企业提供安全生产指导和服务，督促企业落实安全生产主体责任。六、监督考核（一）监督检查1.市安委办定期对各成员单位落实安全生产会商制度情况进行监督检查，重点检查会议决议的执行情况、工作任务的完成进度、信息共享与沟通协调机制的运行情况等。2.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后，进行复查验收，确保问题得到有效解决。（二）考核评价1.将安全生产会商制度执行情况纳入对各成员单位安全生产工作考核评价