村屯安全生产制度

PAGE村屯安全生产制度一、总则（一）目的为加强村屯安全生产管理，保障村民生命财产安全，促进村屯经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内所有村屯的安全生产活动，包括但不限于村屯内的企业、个体工商户、家庭作坊、公共活动场所等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持安全发展理念，任何生产经营活动都必须以确保安全为前提。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全教育培训，提高村民安全意识和防范能力，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥政府、村屯组织、企业、村民等各方力量，形成全社会共同参与、协同治理的安全生产工作格局，综合运用法律、行政、经济、科技等手段，全面加强安全生产工作。（四）职责分工1.村屯委员会职责负责本辖区安全生产工作的组织领导，成立安全生产领导小组，明确专人负责安全生产日常工作。贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实上级政府及有关部门关于安全生产工作的部署和要求。制定本辖区安全生产工作计划和目标，并组织实施。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识和自我保护能力。定期组织安全生产检查，及时排查治理安全隐患，对重大安全隐患要及时上报，并协助有关部门进行整改。负责本辖区内生产安全事故的报告和应急处置工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。2.村民小组职责协助村屯委员会做好本小组的安全生产工作，传达贯彻上级有关安全生产的指示精神。组织本小组村民开展安全生产自查自纠活动，及时发现和消除安全隐患。向村民宣传安全生产知识，督促村民遵守安全生产规章制度。发现安全事故隐患或发生安全事故时，及时向村屯委员会报告。3.企业及个体工商户职责严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产主体责任。建立健全安全生产管理制度，制定安全操作规程，加强安全生产管理。保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，配备必要的安全设施和劳动防护用品。组织从业人员参加安全生产教育和培训，提高从业人员安全素质和技能。定期开展安全生产自查自纠活动，及时排查治理安全隐患，确保生产经营活动安全。发生生产安全事故时，立即采取应急救援措施，并及时报告村屯委员会和有关部门。4.村民职责自觉遵守国家安全生产法律法规和村屯安全生产规章制度，积极参与安全生产活动。接受安全生产教育和培训，提高安全意识和自我保护能力。发现安全事故隐患或不安全行为时，及时向村屯委员会或相关部门报告。在生产生活中，注意安全用电、用火、用气，遵守交通规则，确保自身和他人安全。二、安全生产责任制（一）村屯委员会安全生产责任制1.村屯委员会主任安全生产职责全面负责本辖区安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定和实施本辖区安全生产工作计划和目标，定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。督促检查村屯安全生产工作落实情况，对安全生产工作不力的单位和个人进行批评教育和问责。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识和自我保护能力。负责本辖区内生产安全事故的报告和应急处置工作，及时赶赴事故现场，组织救援和善后处理工作。2.村屯委员会副主任安全生产职责协助村屯委员会主任做好安全生产工作，负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程，并督促实施。定期组织分管领域安全生产检查，及时排查治理安全隐患，对重大安全隐患要及时上报，并协助有关部门进行整改。组织分管领域从业人员参加安全生产教育和培训，提高从业人员安全素质和技能。发生生产安全事故时，协助村屯委员会主任做好应急救援和善后处理工作。3.村屯安全生产专干安全生产职责具体负责村屯安全生产日常工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实上级政府及有关部门关于安全生产工作的部署和要求。制定本辖区安全生产工作计划和目标，并组织实施。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识和自我保护能力。定期组织安全生产检查，建立健全安全生产检查台账，及时排查治理安全隐患，对重大安全隐患要及时上报，并跟踪整改情况。负责本辖区内生产经营单位的安全生产监管工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。组织协调安全生产事故应急救援工作，及时报告事故情况，并协助有关部门进行调查处理。负责安全生产资料的整理、归档和上报工作。（二）企业及个体工商户安全生产责任制1.企业及个体工商户主要负责人安全生产职责是本企业或个体工商户安全生产第一责任人，对本企业或个体工商户的安全生产工作全面负责。建立健全本企业或个体工商户安全生产管理制度，制定安全操作规程，保证安全生产投入的有效实施。组织制定并实施本企业或个体工商户安全生产教育和培训计划，提高从业人员安全素质和技能。定期组织本企业或个体工商户安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织制定并实施本企业或个体工商户生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。2.企业及个体工商户安全管理人员安全生产职责协助企业及个体工商户主要负责人做好安全生产工作，负责本企业或个体工商户的安全生产日常管理工作。贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实上级政府及有关部门关于安全生产工作的部署和要求。组织制定并实施本企业或个体工商户安全生产管理制度和操作规程，并督促从业人员严格遵守。组织开展本企业或个体工商户安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患要及时上报，并跟踪整改情况。组织本企业或个体工商户从业人员参加安全生产教育和培训，建立健全从业人员安全生产教育和培训档案。负责本企业或个体工商户安全设施设备的维护保养和管理工作，确保安全设施设备正常运行。协助企业及个体工商户主要负责人组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故情况，协助有关部门进行调查处理。3.企业及个体工商户从业人员安全生产职责遵守国家安全生产法律法规和本企业或个体工商户的安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本企业或个体工商户负责人报告。积极参加本企业或个体工商户组织的安全生产活动，配合安全生产检查和隐患排查治理工作。在生产作业过程中，严格遵守安全操作规程，杜绝违章作业，确保生产安全。三、安全生产教育培训（一）培训对象本制度适用于本辖区内所有村屯的村民、企业及个体工商户从业人员。（二）培训内容1.安全生产法律法规：学习国家安全生产相关法律法规，了解安全生产的权利和义务，增强法律意识。2.安全生产基本知识：掌握安全生产的基本概念、原理和方法，了解常见安全事故的类型和预防措施。3.安全操作规程：熟悉本岗位的安全操作规程，掌握正确的操作方法和流程，避免因操作不当引发安全事故。4.应急救援知识：学习火灾、地震、洪涝等常见灾害的应急处置方法，掌握基本的急救技能，提高应急逃生和自救互救能力。5.职业健康知识：了解职业危害因素及其防护措施，保障从业人员的身体健康。（三）培训方式1.集中培训：定期组织村民、企业及个体工商户从业人员参加集中培训，邀请安全生产专家或相关部门工作人员进行授课。2.现场培训：结合安全生产检查和隐患排查治理工作，对企业及个体工商户进行现场培训，指导从业人员正确操作设备和排查安全隐患。3.网络培训：利用互联网平台，开设安全生产网络课程，方便村民和从业人员随时随地进行学习。4.宣传教育：通过村屯广播、宣传栏、宣传手册等形式，广泛宣传安全生产知识，营造良好的安全生产氛围。（四）培训计划1.村屯委员会制定年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等，并组织实施。2.企业及个体工商户根据自身实际情况，制定本单位的安全生产教育培训计划，报村屯委员会备案，并组织从业人员参加培训。3.安全生产教育培训计划应根据实际情况适时调整，确保培训内容和方式符合实际需求。（五）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核内容包括安全生产法律法规、安全生产基本知识、安全操作规程、应急救援知识等。2.考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式，确保考核结果真实有效。3.对考核合格的人员颁发培训合格证书，作为从业人员具备相应安全生产知识和技能的证明；对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查主体1.村屯委员会定期组织安全生产检查，每月至少开展一次全面检查，对重点区域、重点行业、重点企业进行不定期抽查。2.村民小组每周组织一次安全生产自查，及时发现和消除本小组内的安全隐患。3.企业及个体工商户每天进行安全生产自查自纠，确保生产经营活动安全。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查村屯委员会、村民小组、企业及个体工商户各级安全生产责任制是否明确、是否落实到位。2.安全生产管理制度建立和执行情况：检查企业及个体工商户安全生产管理制度是否健全，是否严格执行安全操作规程。3.安全设施设备运行情况：检查企业及个体工商户安全设施设备是否完好，是否正常运行，是否定期维护保养。4.从业人员安全培训情况：检查企业及个体工商户从业人员是否按规定参加安全生产培训，是否掌握必要的安全生产知识和技能。5.隐患排查治理情况：检查是否建立健全隐患排查治理台账，是否及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患是否落实整改措施、责任、资金、时限和预案。6.应急救援工作情况：检查企业及个体工商户是否制定生产安全事故应急救援预案，是否定期组织演练，应急救援物资和设备是否配备齐全、完好。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账：对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.实行隐患分级管理：根据隐患的严重程度和可能造成的危害后果，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患由企业及个体工商户自行组织整改，重大隐患由村屯委员会上报上级政府及有关部门，并协助督促整改。3.落实隐患整改措施：对排查出的安全隐患，要明确整改责任人，限期整改。整改责任人要制定具体的整改方案，确保整改措施落实到位。在隐患整改期间，要采取有效的防范措施，防止事故发生。4.跟踪隐患整改情况：村屯委员会要对隐患整改情况进行跟踪检查，确保隐患按时整改到位。对整改不力的企业及个体工商户，要依法依规进行处理。5.建立隐患排查治理长效机制：定期对隐患排查治理工作进行总结分析，查找存在的问题和不足，并采取针对性措施加以改进，不断完善隐患排查治理工作机制。五、安全事故应急救援（一）应急救援体系建设1.村屯委员会成立安全生产应急救援领导小组，由村屯委员会主任任组长，副主任任副组长，成员包括村屯安全生产专干、村民小组组长、企业及个体工商户负责人等。2.制定村屯生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容，并定期组织演练。3.建立应急救援队伍：依托村屯民兵、志愿者等力量，组建应急救援队伍，并进行必要的培训和演练，提高应急救援能力。4.储备应急救援物资和设备：配备必要的消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备等应急救援物资和设备，并定期进行维护保养，确保物资和设备完好有效。（二）事故报告与处置1.事故报告：发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本企业或个体工商户负责人，企业或个体工商户负责人接到报告后，应当于1小时内向村屯委员会报告。村屯委员会接到报告后，应当于2小时内向乡（镇）政府及有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向乡（镇）政府及有关部门报告。2.事故处置：村屯委员会接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，组织应急救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作。在应急救援过程中，要及时向上级政府及有关部门报告事故情况，请求支援，并配合有关部门做好事故调查处理工作。（三）后期处置1.善后处理：事故发生后，要做好伤亡人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤、安置等，妥善解决事故引发的矛盾和问题，维护社会稳定。2.事故调查：配合有关部门对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。3.恢复生产：事故处理结束后，要组织对事故现场进行清理和恢复，对受事故影响的生产经营单位进行安全评估，符合安全生产条件的，方可恢复生产经营活动。六、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励的方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.符合下列条件之一的单位和个人，可给予奖励：认真贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，安全生产工作成绩显著的。在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理等方面取得突出成绩的。及时发现和消除重大安全隐患，避免重大安全事故发生的。在安全生产事故应急救援工作中表现英勇，做出突出贡献的。积极参与安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识，效果显著的。（二）处罚1