安全生产完善预案制度

PAGE安全生产完善预案制度一、总则（一）目的为了加强本公司/组织的安全生产管理，有效预防和应对各类生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本安全生产完善预案制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有部门、车间、岗位及相关作业活动，涵盖生产、经营、储存、运输、使用等各个环节。（三）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规以及行业标准制定，确保公司/组织的安全生产预案制度符合国家和行业要求。（四）工作原则1.以人为本原则：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。3.快速反应原则：事故发生后，立即启动应急预案，迅速采取有效措施，组织应急救援工作，最大限度地减少事故危害。4.统一指挥原则：在公司/组织应急救援指挥机构的统一领导下，各部门、各单位密切配合，协同作战，确保应急救援工作高效、有序进行。5.科学施救原则：充分运用现代科学技术，采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援的科学性和实效性。二、组织机构及职责（一）应急救援指挥机构成立公司/组织应急救援指挥中心，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急救援指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责公司/组织的应急救援指挥工作，发布应急救援指令。组织制定和修订公司/组织的安全生产应急预案。在紧急情况下，协调外部救援力量，确保应急救援工作顺利进行。及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急救援指挥工作，负责现场应急救援的具体组织和协调。组织实施应急救援预案，落实各项应急救援措施。及时向总指挥报告现场应急救援情况，提出应急救援工作建议。负责组织事故调查和处理工作。3.成员职责各部门负责人负责本部门的应急救援工作，组织实施本部门的应急预案，落实各项应急救援措施。负责组织本部门人员参加应急救援培训和演练，提高应急救援能力。及时向应急救援指挥中心报告本部门的事故情况和应急救援进展情况。4.应急救援指挥中心办公室职责负责应急救援指挥中心的日常工作，协调各成员单位的应急救援工作。组织制定和修订公司/组织的安全生产应急预案，审核各部门的应急预案。负责应急救援物资、设备的储备和管理，定期组织检查和维护。组织开展应急救援培训和演练，总结评估应急救援工作。负责事故信息的收集、整理和报告，建立事故档案。三、预防与预警（一）危险源监控1.各部门应定期对本部门的生产经营活动进行危险源辨识和评估，确定重大危险源，并建立重大危险源档案。2.对重大危险源应采取有效的监控措施，设置明显的安全警示标志，配备必要的监测设备和应急救援器材。3.安全管理部门应定期对重大危险源进行检查和评估，及时掌握重大危险源的动态变化情况，确保重大危险源处于可控状态。（二）预警行动1.建立健全安全生产预警机制，通过安全检查、隐患排查、监测监控等手段，及时发现事故隐患和不安全因素。2.当发现事故隐患和不安全因素可能导致事故发生时，应立即发出预警信息，通知相关部门和人员采取防范措施。3.预警信息应包括事故隐患或不安全因素的类型、地点、影响范围、可能造成的后果以及应采取的防范措施等内容。（三）信息报告与处置1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司/组织应急救援指挥中心办公室报告。3.应急救援指挥中心办公室接到报告后，应当立即报告总指挥，并按照总指挥的指令，通知相关部门和人员赶赴事故现场，组织开展应急救援工作。4.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。5.应急救援指挥中心办公室应及时跟踪事故发展情况，随时向总指挥报告事故信息，为总指挥决策提供依据。四、应急响应（一）响应分级根据事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为三级：Ⅰ级响应（重大事故）、Ⅱ级响应（较大事故）、Ⅲ级响应（一般事故）。（二）响应程序1.Ⅲ级响应事故发生后，现场人员应立即采取自救互救措施，并报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应立即启动本部门的应急预案，组织开展应急救援工作，并在1小时内向应急救援指挥中心办公室报告。应急救援指挥中心办公室接到报告后，应立即报告总指挥，并通知相关部门和人员赶赴事故现场，协助开展应急救援工作。应急救援指挥中心办公室应及时掌握事故发展情况，向总指挥报告事故信息，为总指挥决策提供依据。2.Ⅱ级响应事故发生后，现场人员应立即采取自救互救措施，并报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应立即启动本部门的应急预案，组织开展应急救援工作，并在30分钟内向应急救援指挥中心办公室报告。应急救援指挥中心办公室接到报告后，应立即报告总指挥，总指挥应立即启动公司/组织的应急预案，成立应急救援现场指挥部，组织开展应急救援工作。应急救援现场指挥部应及时组织协调各方面的救援力量，采取有效的应急救援措施，控制事故发展，减少事故损失。应急救援指挥中心办公室应及时向政府有关部门报告事故情况，请求支援。3.Ⅰ级响应事故发生后，现场人员应立即采取自救互救措施，并报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应立即启动本部门的应急预案，组织开展应急救援工作，并在15分钟内向应急救援指挥中心办公室报告。应急救援指挥中心办公室接到报告后，应立即报告总指挥，总指挥应立即启动公司/组织的应急预案，成立应急救援现场指挥部，组织开展应急救援工作，并及时向政府有关部门报告事故情况，请求支援。应急救援现场指挥部应在政府有关部门的统一指挥下，组织协调各方面的救援力量，采取有效的应急救援措施，全力开展应急救援工作，最大限度地减少事故损失。（三）处置措施1.事故发生后，应急救援人员应迅速赶赴事故现场，按照应急预案的要求，采取有效的应急救援措施，开展救援工作。2.抢救受伤人员，及时将受伤人员送往附近医院进行救治。3.控制事故现场，防止事故扩大，保护事故现场的原始状态，以便进行事故调查。4.迅速疏散事故现场周围的人员，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场。5.采取措施防止事故引发的次生灾害，如火灾、爆炸、泄漏等。6.组织抢修设备、设施，尽快恢复生产经营活动。（四）应急结束1.当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，由应急救援指挥中心总指挥宣布应急结束。2.应急结束后，应急救援指挥中心办公室应组织对事故应急救援工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。五、后期处置（一）善后处理1.事故发生后，公司/组织应积极做好善后处理工作，妥善安置伤亡人员及其家属，做好伤亡人员的抚恤、赔偿等工作。2.对事故造成的财产损失进行评估和赔偿，尽快恢复生产经营活动。3.做好事故现场的清理和恢复工作，消除事故影响，确保生产经营活动的正常进行。（二）事故调查1.事故发生后，应按照国家有关法律法规的规定，及时组织事故调查。事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.事故调查应成立事故调查组，事故调查组由安全管理部门、纪检监察部门、工会等有关部门人员组成。事故调查组应按照规定的程序和方法进行调查，查明事故发生的原因、经过、性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。3.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。事故调查报告应包括事故发生的经过、原因、性质、责任认定、处理建议、防范措施等内容。（三）恢复重建1.事故应急救援工作结束后，公司/组织应根据事故调查结果，制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。2.恢复重建工作应包括对受损的设备、设施、建筑物等进行修复或重建，对事故造成的环境污染进行治理等。3.在恢复重建过程中，应加强安全管理，确保施工安全，防止发生新的事故。（四）保险理赔公司/组织应按照国家有关规定，为员工购买安全生产责任保险等相关保险。事故发生后，应及时向保险公司报案，配合保险公司进行理赔工作，确保员工和公司/组织的合法权益得到保障。六、保障措施（一）通信与信息保障1.建立健全应急救援通信联络机制，确保应急救援指挥中心与各成员单位、应急救援队伍、政府有关部门之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护，确保通信设备的正常运行。3.建立应急救援信息平台，及时收集、整理和发布事故信息、应急救援进展情况等信息，为应急救援指挥决策提供依据。（二）应急队伍保障1.组建应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、治安保卫队伍、后勤保障队伍等。应急救援队伍应具备相应的专业知识和技能，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.与专业应急救援队伍签订合作协议，确保在事故发生时能够及时得到外部救援力量的支持。3.鼓励员工参加应急救援培训和演练，提高员工的应急自救互救能力。（三）物资装备保障1.配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、抢险救援工具等，并定期进行检查和维护，确保物资装备的完好有效。2.建立应急救援物资储备库，对应急救援物资和装备进行分类存放，专人管理，确保应急救援物资和装备能够及时供应。3.根据应急救援工作的需要，及时补充和更新应急救援物资和装备。（四）经费保障1.设立应急救援专项资金，专项用于应急救援物资储备、应急救援队伍建设、应急救援培训和演练、事故应急救援等方面的支出。2.应急救援专项资金应专款专用，不得挪作他用。财务部门应加强对应急救援专项资金的管理和监督，确保资金的合理使用。3.根据公司/组织的生产经营情况和应急救援工作的需要，及时调整应急救援专项资金的预算。（五）其他保障1.公司/组织应与周边单位、社区建立应急联动机制，在事故发生时能够相互支持、协同作战。2.加强与政府有关部门的沟通与协调，及时了解和掌握国家有关安全生产应急救援的政策法规和要求，争取政府有关部门的支持和指导。3.定期组织开展应急救援培训和演练，提高员工的应急救援意识和能力，检验应急预案的可行性和有效性。七、培训与演练（一）培训1.制定应急救援培训计划，定期组织员工参加应急救援培训。培训内容应包括安全生产法律法规、应急预案、应急救援知识和技能等。2.培训方式可采用内部培训、外部培训、现场演练等多种形式，确保培训效果。3.对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等应进行专门的应急救援培训，经考试合格后方可上岗作业。4.安全管理部门应建立员工应急救援培训档案，记录员工参加培训的情况和考试成绩等信息。（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容应包括火灾事故、爆炸事故、泄漏事故、中毒事故等各类生产安全事故的应急救援。2.演练类型可分为桌面演练、实战演练等，演练频率应根据公司/组织的生产经营特点和风险状况确定。3.演练前应制定演练方案，并组织参演人员进行培训和预演，确保演练顺利进行。4.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案。5.安全管理部门应建立应急演练档案，记录演练的时间、地点、内容、参演人员、演练效果评估情况等信息。八、附