煤矿职工安全生产制度

PAGE煤矿职工安全生产制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，保障职工的生命安全与身体健康，促进煤矿生产的安全、稳定、高效发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本煤矿实际情况，特制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿全体职工，包括井下作业人员、地面工作人员、各级管理人员以及参与煤矿生产活动的所有相关人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将职工的生命安全和身体健康放在首位，把安全生产工作作为煤矿各项工作的重中之重。2.预防为主原则：强化安全生产的事前预防，通过加强安全教育培训、安全检查、隐患排查治理等措施，及时消除安全隐患，预防事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、行政等手段，充分发挥政府监管、企业负责、职工参与、社会监督的作用，形成全方位、多层次的安全生产工作格局。二、安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责煤矿的安全生产工作，是煤矿安全生产的第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证职工具备必要的安全生产知识和技能。4.定期组织召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。5.保证煤矿安全生产投入的有效实施，及时消除事故隐患，改善安全生产条件。6.组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长抓好煤矿安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管范围内的安全生产教育和培训工作，提高职工的安全意识和操作技能。4.定期组织分管范围内的安全检查，及时发现和消除安全隐患。5.参与煤矿生产安全事故应急救援预案的制定和演练，协助矿长做好事故应急处置工作。6.负责分管范围内的安全生产工作协调和调度，确保安全生产工作的顺利进行。（三）总工程师安全生产职责1.负责煤矿的技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作负责。2.组织编制煤矿生产技术方案和安全技术措施，确保技术方案和措施符合安全生产要求。3.组织开展煤矿安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。4.参与煤矿安全检查和隐患排查治理工作，从技术角度提出整改意见和建议。5.负责煤矿职工的安全技术培训工作，提高职工的安全技术素质。6.参与煤矿生产安全事故的调查处理，从技术方面分析事故原因，提出防范措施。（四）各部门安全生产职责1.生产部门负责编制煤矿生产作业计划，合理安排生产任务，确保安全生产。加强现场生产管理，严格执行安全生产规章制度和操作规程，杜绝违章指挥和违章作业。负责生产设备的日常维护和保养，确保设备正常运行，保障安全生产。及时向安全管理部门报告生产过程中的安全隐患和问题，积极配合安全管理部门进行隐患排查治理。2.安全管理部门负责煤矿安全生产的日常监督检查工作，及时发现和纠正各类违章行为。组织开展安全隐患排查治理工作，建立安全隐患排查治理台账，跟踪督促隐患整改落实。负责煤矿安全生产教育培训工作的组织实施，制定培训计划，提高职工的安全意识和技能。参与煤矿生产安全事故的调查处理，负责事故报告和统计分析工作。负责制定和修订煤矿安全生产规章制度和操作规程，监督检查制度和规程的执行情况。3.机电部门负责煤矿机电设备的管理工作，制定机电设备管理制度和操作规程。组织机电设备的安装、调试、维修和保养工作，确保设备安全运行。加强机电设备的安全检查，及时发现和消除机电设备安全隐患。负责煤矿供电、通风、排水等系统的安全管理，保障系统正常运行。参与煤矿生产安全事故的调查处理，从机电设备方面分析事故原因，提出防范措施。4.通风部门负责煤矿通风系统的管理工作，制定通风管理制度和操作规程。确保通风系统正常运行，保证井下各作业地点的风量、风速、温度等符合安全要求。加强通风设施的维护和管理，定期进行通风系统检测和评估。负责瓦斯检查和监测工作，及时发现和处理瓦斯超限等异常情况。参与煤矿生产安全事故的调查处理，从通风方面分析事故原因，提出防范措施。5.地测部门负责煤矿地质测量工作，为煤矿安全生产提供地质资料和技术支持。开展地质勘探工作，查明煤矿地质构造、煤层赋存等情况，为煤矿开采设计提供依据。加强井下测量工作，及时掌握巷道掘进、采煤工作面推进等情况，确保巷道施工和采煤作业安全。参与煤矿防治水工作，提供水文地质资料，制定防治水措施，防止水害事故发生。参与煤矿生产安全事故的调查处理，从地质测量方面分析事故原因，提出防范措施。（五）班组长安全生产职责1.负责本班组的安全生产工作，是本班组安全生产的第一责任人。2.组织本班组职工学习和执行安全生产规章制度和操作规程，杜绝违章作业。3.每天对本班组作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，确保作业现场安全。4.负责本班组职工的安全教育和培训工作，提高职工的安全意识和操作技能。5.当现场发生安全事故时，立即组织本班组职工进行应急处置，并及时向上级报告。6.负责本班组的安全生产考核工作，对安全生产表现突出的职工进行奖励，对违反安全规定的职工进行批评教育和处罚。（六）职工安全生产职责1.遵守国家安全生产方针、政策、法律法规和煤矿安全生产规章制度、操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受煤矿安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高自我保护能力。3.积极参加煤矿组织的安全检查、隐患排查治理等活动，发现安全隐患及时报告。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。5.当现场发生安全事故时，积极参与应急救援工作，配合事故调查处理。三、安全培训教育（一）培训计划制定1.安全管理部门应根据煤矿安全生产实际情况和职工队伍状况，制定年度安全培训教育计划。2.培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等，并报矿长批准后组织实施。（二）培训内容1.法律法规培训：组织职工学习国家安全生产法律法规，增强职工的法律意识。2.安全规章制度培训：学习煤矿安全生产规章制度和操作规程，使职工熟悉各项规定和要求。3.安全技术培训：根据不同岗位特点，开展采煤、掘进、机电、通风、地测等专业安全技术培训，提高职工的安全操作技能。4.事故案例分析培训：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高职工的事故防范能力。5.应急救援培训：包括火灾、瓦斯爆炸、透水等事故的应急处置方法和逃生技能培训，提高职工的应急救援能力。（三）培训方式1.内部培训：由煤矿内部的安全管理人员、技术人员等担任培训讲师，对职工进行集中培训或现场培训。2.外部培训：根据培训需要，邀请外部专家或培训机构对职工进行专业培训。3.在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程，方便职工随时随地进行学习。4.现场实操培训：在作业现场进行实际操作培训，让职工在实践中掌握安全操作技能。（四）培训考核1.对参加培训的职工进行考核，考核方式包括考试、实际操作考核等。2.考核结果应记录在职工培训档案中，作为职工晋升、奖励、处罚的依据。3.对考核不合格的职工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长、总工程师等每周至少组织一次专项安全检查，各部门、各班组每天进行现场安全检查。2.安全检查应包括井下作业场所、地面生产设施、机电设备、通风系统、排水系统等各个方面。3.安全检查人员应认真填写检查记录，对发现的安全隐患应详细记录隐患的部位、内容、整改要求等，并及时下达隐患整改通知书。（二）隐患排查治理1.对安全检查中发现的安全隐患，应按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。2.建立安全隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录，实现隐患排查治理的闭环管理。3.对重大安全隐患，应立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时向上级主管部门报告，组织专家进行论证，制定切实可行的整改方案，确保隐患得到彻底治理。4.定期对安全隐患排查治理情况进行总结分析，查找安全管理中的薄弱环节，采取针对性措施，不断完善安全生产管理制度和措施。五、安全技术措施（一）采煤安全技术措施1.加强采煤工作面顶板管理，根据顶板岩性和煤层赋存情况，合理选择支护方式，确保顶板支护安全可靠。2.严格执行采煤操作规程，控制采煤机割煤速度、截割高度等参数，防止采煤机事故发生。3.加强采煤工作面瓦斯管理，确保瓦斯浓度符合安全规定，防止瓦斯积聚和爆炸事故。4.做好采煤工作面的防尘工作，采取喷雾降尘、洒水灭尘等措施，降低粉尘浓度，保障职工身体健康。（二）掘进安全技术措施1.加强掘进工作面的通风管理，保证掘进工作面有足够的风量，防止瓦斯积聚和缺氧窒息事故。2.严格控制掘进工作面的空顶距离，及时进行临时支护和永久支护，防止顶板冒落事故。3.加强掘进设备的管理和维护，确保设备正常运行，防止设备故障引发事故。4.做好掘进工作面的排水工作，防止积水影响掘进作业安全。（三）机电安全技术措施1.建立健全机电设备管理制度，加强设备的选型、安装、调试、验收等环节的管理，确保设备质量符合要求。2.定期对机电设备进行维护保养和检修，及时更换老化、损坏的零部件，确保设备安全运行。3.加强机电设备的安全保护装置管理，确保漏电保护、过流保护、接地保护等装置灵敏可靠。4.严格执行停送电制度，停电必须挂牌、验电、放电、挂接地线，严禁带电作业。（四）通风安全技术措施1.加强通风系统的管理，确保通风系统稳定可靠，通风设施完好无损。2.定期对通风系统进行检测和评估，及时调整通风参数，保证井下各作业地点的风量、风速、温度等符合安全要求。3.加强瓦斯检查和监测工作，严格执行瓦斯检查制度，确保瓦斯检查数据真实可靠。4.安装瓦斯监测监控系统，实现对井下瓦斯浓度、风速、温度等参数的实时监测，及时发现和处理瓦斯超限等异常情况。（五）防治水安全技术措施1.加强煤矿防治水工作，查明矿井水文地质条件，制定防治水方案和措施。2.完善井下排水系统，定期进行排水设备的维护和检修，确保排水能力满足要求。3.加强探放水工作，严格执行“有疑必探、先探后掘”的原则，防止水害事故发生。4.对可能受水威胁的区域，设置防水闸门、防水墙等防水设施，并定期进行检查和维护。六、应急救援（一）应急救援预案制定1.煤矿应根据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定生产安全事故应急救援预案。2.应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，涵盖火灾、瓦斯爆炸、透水、顶板冒落等各类事故的应急处置措施。3.应急救援预案应明确应急救援组织机构、职责分工以及应急救援程序、救援物资和设备等内容，并定期进行修订和完善。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，副矿长、总工程师等担任副总指挥，成员包括各部门负责人。2.应急救援指挥中心负责全面指挥和协调煤矿生产安全事故的应急救援工作，制定应急救援决策，下达应急救援指令。3.设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工，负责具体的应急救援工作。（三）应急救援物资和设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、通风机、排水泵、急救药品等，并建立物资和设备台账。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保物资和设备完好有效。3.设立应急救援物资储备库，对应急救援物资进行分类存放，便于管理和取用。（四）应急救援演练1.定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾逃生、瓦斯爆炸应急处置、透水事故抢险等。2.通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高职工的应急救援能力和自我保护意识。3.对演练中发现的问题及时进行整改，完善应急救援预案和应急救援措施。七、安全奖惩（一