农村供水生产运行制度

PAGE农村供水生产运行制度一、总则（一）目的为加强农村供水生产运行管理，保障农村居民生活和生产用水需求，提高供水质量和服务水平，促进农村供水事业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村供水工程的生产运行管理，包括水源地保护、取水、制水、输水、配水等环节，以及相关设施设备的维护管理。（三）基本原则1.安全可靠原则：确保供水安全，满足农村居民用水需求，保障供水设施设备稳定运行。2.优质高效原则：提高供水质量，优化生产运行流程，提高工作效率，降低运行成本。3.科学管理原则：运用现代科学技术和管理方法，加强供水生产运行管理，提高管理水平。4.服务至上原则：树立服务意识，为农村居民提供优质、便捷、高效的供水服务。二、水源地保护（一）水源地选择1.农村供水水源应优先选择地表水，如江河、湖泊、水库等，其次可考虑地下水。水源地应具备水量充沛、水质良好、便于保护等条件。2.选择的水源地应符合国家相关标准和规范要求，远离污染源，如工业废水排放口、垃圾填埋场、养殖场等。（二）水源地保护措施1.划定保护区：根据水源地的类型和规模，划定相应的保护区，包括一级保护区、二级保护区和准保护区。明确保护区的范围和边界，并设立明显的标识牌。2.污染源控制：加强对水源地周边污染源的排查和监管，严禁在保护区内建设污染项目，禁止向水体排放污水、垃圾和其他污染物。对已存在的污染源，应限期治理或搬迁。3.水质监测：建立水源地水质监测制度，定期对水源地水质进行监测，监测项目应包括常规指标和特征指标。及时掌握水质变化情况，发现问题及时采取措施。4.生态保护：加强水源地周边生态环境的保护，保护植被，防止水土流失，维护水源地的生态平衡。三、取水管理（一）取水许可1.农村供水工程取水应依法办理取水许可手续，取得取水许可证。取水单位或个人应按照取水许可证规定的取水地点、取水量、取水方式等要求进行取水。2.取水许可证有效期届满，需要延续的，取水单位或个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请。（二）取水计量1.在取水口安装合格的计量设施，对取水量进行准确计量。计量设施应定期进行校验和维护，确保计量准确可靠。2.建立取水计量台账，记录每日取水量、取水时间等信息。定期对取水计量数据进行统计分析，掌握取水情况。（三）取水安全1.加强取水设施设备的维护管理，确保取水设施设备正常运行。定期对取水口进行巡查，及时发现和处理取水过程中出现的问题。2.制定取水应急预案，应对突发情况，如水源污染、干旱等，确保取水安全。四、制水管理（一）制水工艺1.根据水源水质情况，选择合适的制水工艺，如混凝、沉淀、过滤、消毒等。制水工艺应符合国家相关标准和规范要求，确保制水质量达标。2.定期对制水工艺进行评估和优化，提高制水效率和质量。（二）水质检测1.建立水质检测制度，对制水过程中的水质进行实时监测和定期检测。检测项目应包括浑浊度、色度、臭和味、pH值、消毒剂余量等常规指标，以及重金属、微生物等特殊指标。2.水质检测应委托具有相应资质的检测机构进行，检测结果应及时记录和报告。对检测不合格的水质，应采取相应的处理措施，确保供水水质安全。（三）制水设备维护1.加强制水设备的维护管理，建立设备台账，记录设备的型号、规格、运行状况等信息。定期对设备进行巡检、保养和维修，确保设备正常运行。2.制定设备操作规程，操作人员应严格按照操作规程进行操作。对设备的维修和更换，应做好记录，建立维修档案。五、输水与配水管理（一）输水管道维护1.建立输水管道巡查制度，定期对输水管道进行巡查，检查管道是否存在漏水、破损等情况。及时发现和处理管道问题，确保输水安全。2.加强输水管道的维护保养，定期对管道进行冲洗、消毒，防止管道内滋生细菌和污垢。对老化、损坏的管道，应及时进行更换。（二）配水管网管理1.合理规划配水管网，根据农村居民分布情况和用水需求，科学布局配水管网。配水管网应满足供水压力和水量要求，确保农村居民用水方便。2.建立配水管网档案，记录配水管网的走向、管径、阀门位置等信息。定期对配水管网进行巡检，检查阀门、水表等设施设备是否正常运行。3.加强对配水管网的维护管理，及时处理配水管网中的漏水、堵塞等问题。对用户反映的用水问题，应及时进行排查和处理。（三）水压与水量调节1.合理设置供水压力，确保农村居民用水压力稳定。通过安装增压设备、调节阀门等方式，对供水压力进行调节。2.根据农村居民用水需求，合理调节供水量。在用水高峰期，应增加供水量；在用水低谷期，应适当减少供水量，节约水资源。六、水质管理（一）水质标准农村供水水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的要求。（二）水质检测与监测1.建立水质检测与监测体系，定期对农村供水水质进行检测和监测。检测和监测内容应包括水源水、出厂水、管网末梢水等。2.水质检测与监测应委托具有相应资质的检测机构进行，检测结果应及时向社会公开。对检测不合格的水质，应立即采取措施进行处理，并向当地政府和相关部门报告。（三）水质污染应急处理1.制定水质污染应急预案，明确应急处理流程和责任分工。当发生水质污染事件时，应立即启动应急预案，采取相应的应急处理措施，如停止供水、查找污染源、进行水质净化处理等。2.及时向农村居民发布水质污染信息，告知居民采取的应急措施和注意事项。配合相关部门做好水质污染事件的调查和处理工作。七、设施设备管理（一）设施设备登记对农村供水工程的设施设备进行全面登记，建立设施设备台账，记录设施设备的名称、型号、规格、数量、购置时间、运行状况等信息。（二）设施设备维护保养1.制定设施设备维护保养计划，定期对设施设备进行维护保养。维护保养内容包括清洁、润滑、紧固、检查、调试等，确保设施设备正常运行。2.对设施设备的易损件和关键部件，应建立备品备件管理制度，及时进行更换，确保设施设备维修及时。（三）设施设备更新改造根据农村供水工程的运行情况和发展需求，适时对设施设备进行更新改造。更新改造应遵循先进、适用、经济、安全的原则，提高设施设备的运行效率和可靠性。八、人员管理（一）人员配备根据农村供水工程的规模和运行管理要求，合理配备管理人员，包括运行维护人员、水质检测人员、安全管理人员等。管理人员应具备相应的专业知识和技能。（二）人员培训1.定期组织管理人员参加业务培训，提高管理人员的专业素质和业务能力。培训内容包括法律法规、行业标准、制水工艺、设备维护、水质检测等方面。2.鼓励管理人员参加相关职业资格考试，取得相应的职业资格证书。（三）人员考核建立人员考核制度，对管理人员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行考核。考核结果作为管理人员薪酬调整、晋升、奖励等的依据。九、安全生产管理（一）安全生产责任制建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和操作人员的安全生产职责。安全生产责任制应覆盖农村供水工程的各个环节。（二）安全管理制度1.制定安全管理制度，包括安全操作规程、安全检查制度、安全事故应急预案等。安全管理制度应符合国家相关法律法规和行业标准要求。2.加强对安全生产制度执行情况的监督检查，及时发现和消除安全隐患。（三）安全教育培训1.定期组织安全生产教育培训，提高管理人员和操作人员的安全意识和安全技能。教育培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。2.对新入职人员和转岗人员，应进行专门的安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗。（四）安全事故处理1.制定安全事故应急预案，明确安全事故的报告程序、应急处理措施和责任分工。当发生安全事故时，应立即启动应急预案，及时进行救援和处理。2.对安全事故进行调查分析，查明事故原因，采取相应的防范措施，防止事故再次发生。对事故责任单位和责任人，应依法依规进行处理。十、运行成本管理（一）成本核算建立农村供水工程运行成本核算制度，对供水生产运行过程中的各项成本进行核算，包括电费、水费、药剂费、设备维护费、人员工资等。（二）成本控制1.加强对运行成本的控制，采取节能降耗、优化工艺、合理配置人员等措施，降低运行成本。2.定期对运行成本进行分析，查找成本控制的薄弱环节，采取针对性措施进行改进。（三）水费计收1.按照国家相关规定和当地政府制定的水费标准，合理计收水费。水费计收应做到公平、公正、公开，确保水费足额收缴。2.加强对水费计收的管理，建立水费台账，记录用户用水量、水费金额、缴费时间等信息。对欠费用户，应及时进行催缴。十一、信息化管理（一）信息化建设1.推进农村供水工程信息化建设，建立供水生产运行管理信息系统，实现对水源地保护、取水、制水、输水、配水等环节的实时监控和管理。2.信息系统应具备数据采集、传输、存储、分析、处理等功能，为农村供水生产运行管理提供决策支持。（二）数据管理1.加强对信息化管理