校园生产分级管控制度

PAGE校园生产分级管控制度一、总则（一）目的为加强校园生产活动的安全管理，有效防范和遏制生产安全事故，保障师生员工的生命财产安全，促进校园生产活动的健康、有序发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本校实际情况，制定本校园生产分级管控制度。（二）适用范围本制度适用于本校范围内所有涉及生产经营活动的单位和场所，包括但不限于校内工厂、实验室、实习基地、后勤服务生产部门等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在校园生产活动的首位，确保师生员工的生命安全和身体健康。2.预防为主原则：强化风险意识，注重源头治理，采取有效的预防措施，防止事故的发生。3.分级管理原则：根据生产经营活动的风险程度，实施分级分类管理，明确各级管理职责。4.动态评估原则：对生产经营活动的风险状况进行动态评估，及时调整管控措施。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》5.其他相关法律法规和行业标准二、生产经营单位分类分级（一）分类依据根据校园生产经营活动的性质和特点，将生产经营单位分为以下几类：1.工贸类：包括校内从事加工制造、装配、维修等活动的工厂和车间。2.危险化学品类：涉及危险化学品的生产、储存、使用、经营等单位。3.建筑施工类：承担校园内各类建筑工程施工任务的单位。4.其他类：不属于上述三类的其他生产经营单位，如后勤服务生产部门、实习基地等。（二）分级标准依据生产经营单位的规模、风险程度等因素，将每类生产经营单位分为四个等级：1.一级：规模较大，生产工艺复杂，存在重大安全风险，一旦发生事故可能造成重大人员伤亡和财产损失的单位。2.二级：规模适中，有一定的安全风险，事故后果可能较大的单位。3.三级：规模较小，安全风险相对较低，事故后果一般的单位。4.四级：规模微小，安全风险较小，事故后果轻微的单位。具体分级标准如下表所示：分类工贸类危险化学品类建筑施工类其他类三、各级管理职责（一）学校层面1.负责制定校园生产分级管控制度，明确各级管理职责和工作要求。2.统筹协调校园生产安全管理工作，定期召开安全生产工作会议，研究解决重大问题。3.对一级生产经营单位进行重点监管，督促其落实安全生产主体责任。4.组织开展校园生产安全检查、隐患排查治理和专项整治工作。5.负责校园生产安全事故的应急救援指挥和协调工作。（二）二级单位层面（如学院、部门等）1.负责本单位所属生产经营单位的安全管理工作，落实学校安全生产工作部署。2.对二级生产经营单位进行日常监管，督促其加强安全管理，排查治理安全隐患。3.组织开展本单位生产经营单位的安全教育培训和应急演练工作。4.及时向学校报告本单位生产经营单位的安全情况和事故信息。（三）生产经营单位层面1.全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和操作规程。2.负责本单位的安全管理工作，配备必要的安全管理人员，保障安全投入。3.组织开展本单位的安全检查、隐患排查治理和安全教育培训工作，及时消除安全隐患。4.制定本单位的生产安全事故应急预案，并定期组织演练。5.配合学校和二级单位做好安全管理工作，接受监督检查。四、分级管控措施（一）一级生产经营单位管控措施1.实行领导干部定点联系制度，学校领导定期深入企业检查指导安全生产工作。2.要求企业每季度向学校提交安全生产工作报告，包括安全管理情况、隐患排查治理情况、事故应急预案演练情况等。3.学校组织专业安全技术人员对企业进行全面的安全评估，每年不少于一次。4.加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核，确保其具备相应的安全管理能力和操作技能。5.督促企业加大安全投入，采用先进的安全技术和设备，提高本质安全水平。（二）二级生产经营单位管控措施1.二级单位负责人定期对所属企业进行安全检查，每月不少于一次。2.要求企业每两个月向二级单位提交安全生产工作报告。3.二级单位组织对企业进行安全检查和隐患排查治理，每半年进行一次全面检查。4.加强对企业安全管理人员的培训，提高其安全管理能力。5.督促企业落实安全管理制度和操作规程，加强现场安全管理。（三）三级生产经营单位管控措施1.生产经营单位负责人每周对本单位进行安全检查。2.要求企业每月向二级单位提交安全生产工作报告。3.二级单位对企业进行定期安全检查，每年不少于两次。4.组织企业参加学校或二级单位举办的安全教育培训，提高员工安全意识。5.督促企业加强安全设施设备的维护保养和更新改造。（四）四级生产经营单位管控措施1.生产经营单位负责人每天对本单位进行安全巡查。2.要求企业每季度向二级单位提交安全生产工作报告。3.二级单位对企业进行不定期安全抽查。4.为企业提供必要的安全指导和服务，帮助其解决安全管理方面的问题。5.督促企业做好员工的安全教育，确保员工遵守安全规定。五、安全检查与隐患排查治理（一）检查频次1.学校层面：每学期至少组织一次全面的校园生产安全大检查。2.二级单位层面：每月至少组织一次安全检查。3.生产经营单位层面：一级单位每周至少进行一次安全检查；二级单位每两天至少进行一次安全检查；三级单位每天进行安全检查；四级单位每天进行安全巡查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全管理制度和操作规程执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.危险化学品储存、使用、经营情况。5.建筑施工安全情况。6.人员资质和培训情况。7.应急救援预案制定和演练情况。8.其他与安全生产相关的情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，生产经营单位应立即组织整改，整改完成后由本单位安全管理人员进行验收。3.对重大安全隐患，生产经营单位应制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并报学校和二级单位备案。学校和二级单位应跟踪督促整改，确保隐患及时消除。4.对一时难以整改的安全隐患，要采取有效的防范措施，确保安全。同时，要制定整改计划，明确整改时间表，限期完成整改。六、安全教育培训（一）培训对象1.学校各级管理人员。2.生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员。3.生产经营单位其他从业人员。（二）培训内容1.安全生产法律法规和政策方针。2.校园生产分级管控制度和安全操作规程。3.安全事故案例分析和应急救援知识。4.其他与安全生产相关的知识和技能。（三）培训方式1.学校定期组织安全生产管理培训班，邀请专家进行授课。2.二级单位根据实际情况，组织所属生产经营单位的安全培训。3.生产经营单位自行组织员工进行安全教育培训，可采用内部培训、观看视频、现场讲解等方式。4.鼓励员工参加外部安全培训课程和安全知识竞赛等活动，提高安全意识和技能。（四）培训考核1.对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员，必须经专门的安全培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.对其他从业人员，应进行必要的安全培训，并经考核合格后方可上岗。培训考核情况应记录在案。七、应急管理（一）应急预案制定1.学校制定校园生产安全事故综合应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.二级单位根据学校应急预案，结合本单位实际情况，制定相应的专项应急预案。3.生产经营单位制定本单位的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合国家相关标准和要求，并报学校和二级单位备案。（二）应急演练1.学校每年至少组织一次校园生产安全事故应急演练，检验和提高应急救援能力。2.二级单位每半年至少组织一次所属生产经营单位的应急演练。3.生产经营单位每季度至少组织一次本单位的应急演练。演练结束后，应及时对应急预案进行评估和修订，不断完善应急救援体系。（三）应急救援物资保障1.学校和二级单位应建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.生产经营单位应根据本单位应急预案的要求，配备相应的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。八、监督与考核（一）监督检查1.学校安全管理部门负责对校园生产分级管控制度的执行情况进行监督检查，定期对生产经营单位的安全管理工作进行抽查。2..二级单位负责对所属生产经营单位的安全管理工作进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.对违反校园生产分级管控制度的行为，要依法依规进行严肃处理。（二）考核评价1.建立校园生产安全管理考核评价体系，对学校各级管理人员、二级单位和生产经营单位的安全管理工作进行考核评价。2.考核评价