生产企业招投标制度

PAGE生产企业招投标制度一、总则（一）目的为规范生产企业的招投标活动，保证采购质量，降低采购成本，提高经济效益，确保招投标活动公开、公平、公正，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本生产企业内所有涉及物资采购、工程建设、服务外包等项目的招投标活动。（三）基本原则1.公开原则：招投标活动应公开进行，招标信息、开标过程、中标结果等应向所有潜在投标人公开。2.公平原则：招标人应平等对待所有潜在投标人，不得歧视任何一方。3.公正原则：评标委员会应按照既定的评标标准和方法进行评标，确保评标结果公正合理。4.诚实信用原则：招投标各方应诚实守信，履行各自的义务，不得弄虚作假、恶意串通。二、招标（一）招标项目范围1.物资采购：包括生产所需的原材料、零部件、设备等。2.工程建设：涵盖新建、改建、扩建项目，以及设备安装、装修工程等。3.服务外包：如物流服务、技术研发服务、人力资源服务等。（二）招标方式1.公开招标：通过发布招标公告，邀请不特定的潜在投标人参加投标。适用于采购金额较大、技术要求复杂、潜在供应商较多的项目。2.邀请招标：向特定的潜在投标人发出投标邀请书。适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购，或采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目。（三）招标程序1.招标申请：项目需求部门填写《招标申请表》，详细说明招标项目的名称、内容、预算、技术要求、时间要求等，经部门负责人审核后提交至招标管理部门。2.招标审批：招标管理部门对招标申请进行审核，报企业分管领导审批。重大招标项目需经企业领导班子集体决策。3.编制招标文件：招标管理部门根据招标项目特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款、技术规格、投标文件格式等内容。4.发布招标公告（或投标邀请书）：公开招标项目通过企业官网、行业媒体等渠道发布招标公告；邀请招标项目向特定的潜在投标人发出投标邀请书。5.资格预审（如有）：对潜在投标人进行资格预审，审查其营业执照、资质证书、业绩、信誉等情况，确定合格的潜在投标人名单。6.发售招标文件：向合格的潜在投标人发售招标文件，并收取招标文件费用。7.组织现场踏勘和答疑：根据需要组织潜在投标人进行现场踏勘，解答潜在投标人对招标文件的疑问。三、投标（一）投标人资格要求1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）投标文件编制1.投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、资格证明文件、售后服务承诺等内容。2.投标文件应使用中文编制，字迹清晰，内容完整。3.投标文件应密封包装，并在封口处加盖投标人公章。（三）投标文件递交1.投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将投标文件送达指定地点。2.招标人收到投标文件后，应向投标人出具签收凭证。3.在投标截止时间后送达的投标文件，招标人应拒收。四、开标（一）开标时间和地点开标应在招标文件规定的开标时间和地点进行。（二）开标程序1.招标人或其委托的招标代理机构主持开标会议，邀请所有投标人参加。2.开标会议主持人宣布开标纪律、开标程序和注意事项。3.开标人员检查投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封投标文件。4.唱标人按照开标顺序，当众宣读投标人名称、投标报价、投标文件的其他主要内容。5.记录人对唱标内容进行记录，并存档备查。6.开标过程应进行全程记录，并存档。五、评标（一）评标委员会组建1.评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标专家应从政府有关部门组建的评标专家库中随机抽取。（二）评标原则和方法1.评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。2.评标方法包括综合评估法、最低价评标法等。招标人应根据招标项目的特点和要求，选择合适的评标方法。（三）评标程序1.评标委员会成员签到，宣布评标纪律和评标注意事项。2.评标委员会成员熟悉招标文件和评标办法。3.评标委员会对投标文件进行初步评审，审查投标文件的符合性、有效性、完整性等。4.对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照评标办法对投标人的技术、商务、价格等方面进行综合评价。5.评标委员会成员进行独立评标，填写评标意见和评分表。6.汇总评标结果，推荐中标候选人。六、中标（一）中标候选人确定评标委员会按照评标办法推荐中标候选人，中标候选人一般不超过三名，并标明排序。（二）中标通知1.招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，并向中标人发出中标通知书。2.同时，招标人将中标结果通知所有未中标的投标人。（三）合同签订1.中标人应在中标通知书发出之日起三十日内，与招标人签订合同。2.合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应与招标文件和中标人的投标文件一致。七、监督与管理（一）监督部门企业设立招投标监督小组，负责对招投标活动进行全程监督。（二）监督内容1.招标程序是否合规。2.评标过程是否公正。3.中标结果是否合法。（三）