高校安全生产制度

PAGE高校安全生产制度一、总则（一）目的为加强高校安全生产管理，保障师生员工的生命财产安全，维护学校正常的教学、科研和生活秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校各学院、部门、直属单位及所有在校师生员工、外来务工人员等在校园内从事的各类活动及其相关场所的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一，预防为主始终把师生员工的生命安全放在首位，采取有效的预防措施，防止事故的发生。2.综合治理充分发挥学校各部门、各单位及全体师生员工的作用，运用各种手段，对安全生产进行全面、系统的管理。3.谁主管，谁负责明确各部门、各单位安全生产管理的主体责任，做到责任到人，确保安全生产工作落到实处。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》4.《高等学校消防安全管理规定》5.《学校卫生工作条例》6.《特种设备安全监察条例》7.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理委员会学校成立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），由校长担任主任，分管安全工作的副校长担任副主任，各相关职能部门负责人为成员。安委会是学校安全生产管理的决策机构，负责统筹协调学校安全生产工作，研究解决安全生产中的重大问题。（二）安委会办公室安委会下设办公室，挂靠保卫处，负责安委会的日常工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家安全生产法律法规和学校安全生产管理制度，组织制定和修订学校安全生产规章制度、操作规程和应急预案。2.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高师生员工的安全意识和自我保护能力。3.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各部门、各单位落实安全生产措施，及时消除安全隐患。4.负责学校安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，配合有关部门做好事故的善后处理工作。5.协调学校各部门、各单位之间的安全生产工作，组织开展安全生产专项整治和联合检查行动。6.完成安委会交办的其他安全生产工作任务。（三）各部门、各单位安全生产职责1.学院负责本学院师生员工的安全教育和培训工作，提高师生员工的安全意识和防范能力。定期组织开展本学院的安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并报告安全隐患，协助学校有关部门进行整改。加强对本学院实验室、实习基地等场所的安全管理，督促师生严格遵守操作规程，确保实验教学和实习活动的安全。负责本学院学生宿舍的安全管理，配合学校有关部门做好学生宿舍的消防设施配备、用电安全检查等工作，教育学生遵守宿舍安全规定。做好本学院各类活动的安全预案制定和组织实施工作，确保活动安全有序进行。2.职能部门保卫处负责学校治安保卫工作，维护校园秩序，预防和打击各类违法犯罪活动。制定和完善学校治安保卫制度，加强对校园重点部位、要害场所的安全防范，确保校园安全。组织开展消防安全工作，定期进行消防设施检查和维护，组织师生员工进行消防知识培训和灭火疏散演练。负责学校交通秩序管理，规划校园交通设施，加强对校内车辆和驾驶员的管理，确保交通安全。协助学校有关部门做好安全生产事故的应急处置工作，负责事故现场的保护和秩序维护。后勤管理部门负责学校各类建筑物、构筑物及附属设施的安全管理，定期进行检查和维护，确保其结构安全和正常使用。加强对学校水电暖等基础设施的管理，保障水电暖供应安全，定期进行设施设备的巡查和维护，及时消除安全隐患。负责学校食堂、超市等餐饮服务场所的食品安全管理，严格执行食品卫生法律法规，确保师生饮食安全。做好学校环境卫生管理工作，加强对校园公共区域的清扫和消毒，预防和控制传染病的发生和传播。资产管理部门负责学校固定资产的安全管理，建立健全固定资产管理制度，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。加强对学校教学、科研设备的管理，督促使用部门做好设备的日常维护和保养，确保设备正常运行。负责学校危险化学品、易燃易爆物品等的采购、储存、使用和处置管理，严格执行相关规定，确保安全。学生工作部门负责学生的安全教育和管理工作，将安全教育纳入学生思想政治教育体系，通过多种形式开展安全教育活动，提高学生的安全意识和自我保护能力。指导各学院做好学生宿舍的安全管理工作，配合学校有关部门开展学生宿舍安全检查和隐患排查治理工作。做好学生各类活动的安全预案制定和组织实施工作，确保学生活动安全有序进行。教学管理部门负责将安全教育纳入教学计划，组织教师开展安全教育教学活动，提高学生的安全知识和技能。加强对实践教学环节的安全管理，督促各学院做好实验室、实习基地等场所的安全保障工作，确保实践教学安全。配合学校有关部门做好教学设施设备的安全管理工作，定期进行检查和维护，确保教学设施设备正常运行。其他职能部门各职能部门按照“谁主管，谁负责”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产管理工作，制定相应的安全生产管理制度和操作规程，确保工作安全有序进行。三、安全生产教育与培训（一）教育与培训计划学校每年制定安全生产教育与培训计划，明确教育与培训的对象、内容、方式、时间和要求等。教育与培训计划应根据学校实际情况和安全生产工作需要，适时进行调整和完善。（二）教育与培训内容1.法律法规和规章制度组织师生员工学习国家安全生产法律法规和学校安全生产规章制度，增强师生员工的法律意识和遵守规章制度的自觉性。2.安全知识和技能开展消防安全知识培训，包括火灾预防、火灾报警、灭火器使用、疏散逃生等方面的知识和技能。进行交通安全教育，包括交通安全法规、校内交通规则、安全出行常识等。开展实验室安全知识培训，包括危险化学品管理、实验操作规程、仪器设备安全使用等。进行食品安全教育，包括食品卫生法律法规、食品加工操作规范、食品中毒预防等。开展其他相关安全知识培训，如电气安全、建筑安全、网络安全等。3.事故案例分析通过分析典型安全生产事故案例，吸取教训，提高师生员工对安全生产事故的认识和防范能力。（三）教育与培训方式1.集中培训定期组织师生员工参加安全生产集中培训，邀请专家或专业人员进行授课，系统讲解安全生产知识和技能。2.专题讲座针对不同的安全主题，举办专题讲座，如消防安全讲座、交通安全讲座等，提高师生员工对特定安全问题的认识和理解。3.网络学习利用学校网络平台，开设安全生产在线学习课程，供师生员工自主学习，方便快捷地获取安全知识。4.现场演示在实验室、消防演练场等场所进行现场演示，让师生员工直观地了解安全操作规程和应急处置方法。5.宣传教育通过校园广播、宣传栏、海报、微信公众号等多种形式，宣传安全生产知识和法律法规，营造良好的安全生产氛围。（四）教育与培训记录各部门、各单位应做好安全生产教育与培训记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等信息。培训记录应妥善保存，以备查阅。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查与排查计划学校定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，制定详细的检查与排查计划。检查与排查计划应明确检查与排查的范围、内容、方法、时间和人员等。（二）检查与排查内容1.消防安全检查消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通，用火用电用气是否符合规定等。2.交通安全检查校园交通设施是否完善，车辆停放是否规范，驾驶员是否遵守交通规则等。3.实验室安全检查实验室危险化学品的储存、使用和处置是否符合规定，实验仪器设备是否正常运行，实验操作规程是否执行到位等。4.食品安全检查学校食堂、超市等餐饮服务场所的食品卫生状况，食品采购、加工、储存等环节是否符合卫生标准，从业人员是否持有健康证明等。5.建筑安全检查学校各类建筑物、构筑物及附属设施是否存在安全隐患，如墙体裂缝、屋顶漏水、地基下沉等。6.电气安全检查学校电气设备是否正常运行，电线电缆是否老化、破损，电气线路是否符合规范等。7.其他安全检查学校网络安全、特种设备安全、体育设施安全等其他方面的安全状况。（三）检查与排查方法1.日常检查各部门、各单位安排专人负责日常安全生产检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查学校定期组织开展全面的安全生产检查，由安委会办公室牵头，各相关部门参加，对校园进行拉网式检查。3.专项检查针对重点部位、关键环节或特定时期，开展专项安全生产检查，如开学前、放假前、重大活动前等。4.季节性检查根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火等。（四）隐患排查治理1.隐患登记对检查与排查中发现的安全隐患进行详细登记，建立隐患台账，记录隐患的名称、位置、类别、严重程度、发现时间、整改责任人等信息。2.隐患评估组织相关人员对隐患进行评估，确定隐患的风险等级，为制定整改措施提供依据。3.整改措施针对不同等级的隐患，制定相应的整改措施。一般隐患由责任部门立即组织整改；重大隐患由安委会研究制定整改方案，明确整改责任、整改期限和整改资金等，确保隐患得到及时有效的治理。4.整改跟踪安委会办公室负责对隐患整改情况进行跟踪检查,确保整改工作按要求落实到位。对未按时完成整改的部门和单位,要进行督促和问责。5.隐患销号隐患整改完成后，由责任部门提出销号申请，安委会办公室组织相关人员进行验收。验收合格后，予以销号，解除隐患台账记录。五、安全事故应急预案与处置（一）应急预案制定学校制定完善各类安全生产事故应急预案，包括火灾事故应急预案、交通事故应急预案、食品安全事故应急预案、实验室安全事故应急预案等。应急预案应明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心成立应急救援指挥中心，由校长担任总指挥，分管安全工作的副校长担任副总指挥，各相关职能部门负责人为成员。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调学校安全生产事故的应急救援工作。2.应急救援工作小组抢险救援组：由保卫处、后勤管理部门等相关人员组成，负责事故现场的抢险救援工作。医疗救护组：由校医院医护人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治。疏散引导组：由各学院辅导员、学生干部等组成，负责组织师生员工疏散撤离。安全保卫组：由保卫处人员组成，负责事故现场的安全保卫工作，维护秩序，防止事故扩大。后勤保障组：由后勤管理部门等相关人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障等。事故调查组：由相关职能部门人员组成，负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任。（三）应急响应程序1.事故报告发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应在规定时间内报告学校安委会办公室。安委会办公室接到报告后，应立即报告安委会主任，并按照规定向上级主管部门和相关政府部门报告。2.应急启动安委会主任接到事故报告后，应立即启动应急预案，应急救援指挥中心各成员迅速到位，组织开展应急救援工作。3.应急处置各应急救援工作小组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。抢险救援组要及时控制事故现场，抢救受伤人员；医疗救护组要对受伤人员进行紧急救治；疏散引导组要组织师生员工有序疏散撤离；安全保卫组要维护事故现场秩序，防止事故扩大；后勤保障组要提供应急救援所需的物资、设备和生活保障等。4.应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场恢复正常秩序后，可以宣布应急结束。（四）后期处置1.善后处理对事故伤亡人员进行妥善安置，做好伤亡人员家属的安抚工作。对事故造成的财产损失进行评估和赔偿。2.事故调查按照相关规定，组织事故调查组对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议，并形成事故调查报告。3.恢复重建根据事故调查结果和防范措施建议，组织相关部门对事故受损的设施设备、建筑物等进行修复和重建，尽快恢复学校正常的教学、科研和生活秩序。六、安全生产奖惩制度（一）奖励对在安全生产工作中表现突出并做出显著成绩的部门、单位和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括：1.荣誉奖励颁发“安全生产先进集体”“安全生产先进个人”等荣誉称号。2.物质奖励给予一定的奖金或奖品奖励。（二）处罚对违反安全生产制度，导致发生安全事故或存在安全隐