河北安全生产举报制度

PAGE河北安全生产举报制度一、总则（一）目的为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合河北省实际情况，制定本举报制度。本制度旨在鼓励社会公众积极参与安全生产监督，及时发现和消除安全隐患，促进全省安全生产形势持续稳定好转。（二）适用范围本制度适用于河北省行政区域内的各类生产经营单位及其从业人员，以及与安全生产活动相关的其他单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：举报活动必须严格遵守国家和地方有关安全生产的法律法规、规章和标准，确保举报工作合法、有序进行。2.公平公正原则：对所有举报事项一视同仁，按照统一的程序和标准进行调查处理，保障举报人、被举报人的合法权益，维护社会公平正义。3.及时高效原则：建立快速反应机制，对举报信息迅速受理、核实、处理，及时反馈处理结果，提高工作效率，最大限度减少事故损失。4.保密保护原则：严格保护举报人信息，对举报人身份、举报内容等予以保密，防止举报人受到打击报复。同时，对被举报单位和个人的合法权益依法予以保护，避免因举报不实给其造成不必要的影响。二、举报受理（一）举报渠道1.电话举报：设立全省统一的安全生产举报电话[具体电话号码]，24小时受理举报。2.网络举报：开通河北省安全生产举报网络平台，举报人可通过平台在线提交举报信息。3.信件举报：举报人可将举报信件邮寄至河北省安全生产监督管理部门指定的地址。4.现场举报：举报人可直接到当地安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门办公场所进行现场举报。（二）受理条件1.举报事项应当属于本制度适用范围，且属于安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门管辖。2.举报内容应当明确、具体，包括被举报单位的名称、地址、违法行为的具体情况等，以便于调查核实。3.举报人应当提供真实姓名、联系方式，以便及时反馈处理结果。匿名举报的，应当提供能够核实其身份的相关信息。（三）受理程序1.接到举报后，受理部门应当立即记录举报人的基本信息、举报内容等，并按照规定进行编号登记。2.对属于本部门管辖的举报事项，应当及时受理；对不属于本部门管辖的举报事项，应当告知举报人向有管辖权的部门举报，并做好记录。3.对于紧急重大的举报事项，受理部门应当立即启动应急处置程序，及时通知相关部门采取措施，防止事故发生或扩大。三、举报核实（一）核实主体1.安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门负责对举报事项进行调查核实。2.根据举报事项的具体情况，必要时可会同相关部门联合进行核实。（二）核实方式1.资料审查：查阅被举报单位的安全生产相关文件、记录、档案等资料，核实其是否存在违法行为。2.现场检查：对被举报单位的生产经营场所、设备设施等进行实地检查，查看是否存在安全隐患和违法行为。3.人员询问：与被举报单位的负责人、安全管理人员、从业人员等进行询问，了解相关情况。4.技术鉴定：对于一些专业性较强的问题，可委托具有相应资质的机构进行技术鉴定。（三）核实程序1.核实人员应当制定详细的核实计划，明确核实的内容、方法、步骤和时间安排。2.在核实过程中，应当做好记录，收集相关证据材料，包括书证、物证、视听资料、证人证言等。3.核实结束后，核实人员应当撰写核实报告，如实反映核实情况，提出处理建议。核实报告应当由核实人员签字，并加盖单位公章。四、举报处理（一）处理原则1.对于经查实的安全生产违法行为，依法予以严肃处理，责令立即整改或限期整改，并处以相应的行政处罚。2.对于存在重大安全隐患的，应当责令立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，消除安全隐患后，方可恢复生产经营。3.对于举报不实的，应当向举报人说明情况，做好解释工作。（二）处理方式1.行政处罚：根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定，对被举报单位的违法行为给予警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销有关证照等行政处罚。2.整改指令：下达整改指令书，责令被举报单位限期整改存在的安全问题，明确整改内容、整改期限和整改责任人。3.挂牌督办：对于重大安全隐患或涉及面广、影响较大的举报事项，实行挂牌督办，由相关部门跟踪督促整改，确保隐患消除。4.联合惩戒：对存在严重安全生产违法行为的单位和个人，纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，实施联合惩戒措施，限制其市场准入、融资信贷等。（三）处理程序1.安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门根据核实报告，依法作出处理决定。2.将处理决定以书面形式送达被举报单位和举报人，并告知其享有的权利和救济途径。3.对处理决定的执行情况进行跟踪检查，确保被举报单位按照要求进行整改，落实处理决定。五、举报奖励（一）奖励范围1.举报安全生产重大事故隐患、非法违法行为，经核实属实的。2.举报瞒报、谎报生产安全事故，经核实属实的。（二）奖励标准1.对于举报重大事故隐患和非法违法行为的，按照查实违法行为对社会危害程度等情况，给予举报人1000元至10万元的奖励。2.对于举报瞒报、谎报生产安全事故的，按照最终确认的事故等级和查实的瞒报、谎报情节等情况，给予举报人1万元至20万元的奖励。（三）奖励程序1.举报人在接到领奖通知后，应当在规定的时间内携带有效身份证件到指定地点办理领奖手续。2.对符合奖励条件的举报人，由安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门按照规定发放奖励金。3.奖励金的发放应当严格按照财务管理制度进行，确保资金安全、规范使用。六、举报人保护（一）保护措施1.对举报人身份信息严格保密，严禁任何单位和个人泄露举报人信息。2.对举报人进行奖励时，不得公开举报人身份，避免举报人受到不必要的关注和干扰。3.对打击报复举报人的行为，依法予以严厉查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）救济途径1.举报人认为其合法权益受到侵害的，可以向安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门提出申诉。2.受理部门应当及时受理举报人申诉，进行调查核实，并将处理结果及时反馈举报人。七、监督管理（一）内部监督1.安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全内部监督机制，加强对举报受理、核实处理、奖励发放等工作的监督检查。2.定期对举报工作情况进行统计分析，总结经验教训，不断完善举报制度和工作流程。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立