安全生产违法行为制度

PAGE安全生产违法行为制度一、总则（一）目的为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本安全生产违法行为制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有部门、车间、班组及全体员工在生产经营活动中涉及安全生产违法行为的认定、处理及预防等相关事宜。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家安全生产法律法规及行业标准，对安全生产违法行为进行认定和处理，确保制度执行的合法性和公正性。2.预防为主原则强调安全生产违法行为的预防，通过加强安全教育培训、完善安全管理制度、强化安全监督检查等措施，从源头上减少违法行为的发生。3.教育与处罚相结合原则对安全生产违法行为，在依法给予处罚的同时，注重教育引导，促使员工增强安全意识，自觉遵守安全规定。4.公开、公平、公正原则安全生产违法行为的认定、处理过程及结果应公开透明，对所有部门和员工一视同仁，确保公平公正。二、安全生产违法行为的定义及分类（一）定义安全生产违法行为是指公司/组织内各部门、车间、班组及员工违反国家安全生产法律法规、行业标准以及本公司/组织安全生产规章制度的行为。（二）分类1.违反安全生产法律法规类未取得安全生产许可证擅自进行生产经营活动的。生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责的，如未建立、健全本单位安全生产责任制，未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程等。特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得相应资格，上岗作业的。生产经营单位未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。2.违反安全管理制度类未按照本公司/组织制定的安全生产操作规程进行作业的。未执行安全检查制度，对事故隐患未及时发现并整改的。在生产经营活动中违反危险作业审批制度，擅自进行动火、有限空间等危险作业的。未按照规定对安全设施、设备进行维护、保养、检测，导致其不能正常运行的。3.违反现场安全管理类作业现场安全通道不畅通，物料堆放混乱，影响安全生产的。在作业现场未设置明显的安全警示标志，或者安全警示标志不符合国家标准的。员工在作业过程中未正确佩戴和使用劳动防护用品的。对存在重大安全风险的场所和设备，未采取有效的安全防范措施的。三、安全生产违法行为的认定程序（一）发现与报告1.安全监督检查人员在日常检查、专项检查等工作中发现安全生产违法行为，应及时记录相关情况，包括违法行为发生的时间、地点、涉及人员、具体行为等。2.公司/组织内任何员工发现安全生产违法行为，均有义务向本部门负责人或安全管理部门报告。报告应详细说明违法行为的相关信息，以便及时进行调查处理。（二）调查核实1.安全管理部门接到安全生产违法行为报告后，应立即组织人员进行调查核实。调查人员应不少于两人，并具备相应的专业知识和经验。2.调查过程中，调查人员应收集相关证据，包括现场照片、视频资料、证人证言、文件记录等，以证明违法行为的存在。3.被调查的部门、车间、班组及员工应如实配合调查，提供与违法行为有关的情况和资料，不得隐瞒、伪造证据。（三）认定结论1.调查结束后，安全管理部门应根据调查结果，依据相关法律法规和本制度，对安全生产违法行为进行认定，并出具认定结论。2.认定结论应明确违法行为的性质、事实依据、违反的法律法规及制度条款等内容。3.认定结论应及时告知被认定存在违法行为的部门、车间、班组及员工，并听取其陈述和申辩意见。四、安全生产违法行为的处理措施（一）警告对于初次发生且情节轻微、未造成实际危害后果的安全生产违法行为，给予警告处理。由安全管理部门下达《安全生产违法行为警告通知书》，责令其立即改正，并对相关责任人进行批评教育。（二）罚款1.根据违法行为所造成的危害程度、违法情节等因素，按照本公司/组织制定的罚款标准，对存在安全生产违法行为的部门、车间、班组及员工处以相应的罚款。2.罚款应开具正规票据，罚款金额应明确记录在案，并纳入公司/组织财务管理。3.罚款所得应专项用于安全生产工作，如安全设施设备更新、安全教育培训等。（三）停产停业整顿对于存在严重安全生产违法行为，可能导致重大安全事故发生的，责令其停产停业整顿。在停产停业整顿期间，必须制定详细的整改方案，落实整改措施，经安全管理部门验收合格后方可恢复生产经营活动。（四）暂扣或吊销相关证照对特种作业人员等违反规定未取得相应资格上岗作业，或存在其他严重违法行为的，暂扣或吊销其相关证照，并禁止其在规定期限内从事相应工作。（五）行政处分对公司/组织内各级管理人员因安全生产违法行为负有领导责任或管理责任的，给予相应的行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职等。**（六）追究刑事责任**对于安全生产违法行为构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。五、安全生产违法行为的整改与复查（一）整改要求1.被认定存在安全生产违法行为的部门、车间、班组及员工，应根据认定结论和安全管理部门的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等内容。2.整改方案应经安全管理部门审核批准后实施，确保整改工作的有效性和针对性。（二）整改实施1.责任部门和人员应按照整改方案认真组织实施整改工作，及时消除安全生产违法行为，确保生产经营活动符合安全生产要求。2.在整改过程中，安全管理部门应加强跟踪检查，及时掌握整改工作进展情况，协调解决整改过程中遇到的问题。（三）复查验收1.整改期限届满后，安全管理部门应组织对整改情况进行复查验收。复查验收应严格按照相关法律法规、行业标准及本公司/组织安全生产规章制度进行。2.复查验收合格的，解除相应的处理措施；复查验收不合格的，责令继续整改，直至达到要求，并根据情况进一步加重处理措施。六、安全生产违法行为的预防措施（一）加强安全教育培训1.制定完善的安全教育培训计划，定期组织全体员工参加安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等方面的培训。2.根据不同岗位特点，开展针对性的安全技能培训，提高员工的安全操作水平和应急处置能力。3.新员工入职时，必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。（二）完善安全管理制度1.持续修订和完善本公司/组织的安全生产规章制度，确保制度涵盖生产经营活动的各个环节，不留安全管理漏洞。2.加强制度的宣贯和培训，使全体员工熟悉并严格遵守各项安全管理制度。（三）强化安全监督检查1.建立健全安全监督检查机制，定期开展日常检查、专项检查、季节性检查等工作，及时发现和消除安全隐患。2.加强对重点部位、关键环节的安全监督检查，确保安全设施设备正常运行，作业现场符合安全要求。3.鼓励员工积极参与安全监督，对发现重大安全隐患或安全生产违法行为并及时报告的员工给予奖励。（四）开展安全文化建设1.营造良好的安全文化氛围，通过张贴安全标语、设置安全宣传栏、开展安全知识竞赛等活动，增强员工的安全意识和自我保护能力。2.倡导“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念，使安全文化深