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文档简介
PAGEx县安全生产巡查制度一、总则(一)目的为加强x县安全生产工作,强化安全监管,及时发现和消除安全隐患,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展,依据国家相关法律法规和行业标准,结合本县实际,制定本安全生产巡查制度。(二)适用范围本制度适用于本县行政区域内各类生产经营单位(包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域)以及涉及安全生产的相关部门和单位。(三)基本原则1.依法依规:严格按照国家安全生产法律法规、规章和标准开展巡查工作,确保巡查活动合法合规。2.问题导向:聚焦安全生产领域存在的突出问题和薄弱环节,深入查找隐患,督促整改落实。3.注重实效:通过巡查发现真实问题,推动解决实际问题,切实提升安全生产工作水平。4.属地管理与分级负责相结合:明确县、乡(镇)两级政府及相关部门的巡查职责,落实属地管理责任,同时按照行业领域和企业规模分级实施巡查。二、巡查组织与职责(一)巡查组织架构成立x县安全生产巡查工作领导小组(以下简称领导小组),由县政府主要领导担任组长,分管领导担任副组长,成员包括县安委会各成员单位主要负责人。领导小组下设办公室,设在县安全生产监督管理局,负责巡查工作的组织协调和日常工作。(二)领导小组职责1.研究制定安全生产巡查工作的方针、政策和制度。2.审定巡查工作计划、方案和报告。3.协调解决巡查工作中的重大问题。4.对巡查结果进行决策和部署整改工作。(三)巡查办公室职责1.负责起草巡查工作计划、方案和总结报告。2.组织实施巡查工作,协调巡查组与被巡查单位及相关部门的关系。3.收集、整理和分析巡查信息,建立巡查档案。4.督促落实巡查意见和整改要求,跟踪整改情况。5.完成领导小组交办的其他工作。(四)巡查组职责1.按照巡查工作方案要求,对被巡查单位的安全生产工作进行全面检查。2.发现安全生产隐患和问题,提出整改意见和建议,并督促整改落实。3.对巡查中发现的违法违规行为,依法依规进行处理或移交相关部门处理。4.撰写巡查报告,如实反映巡查情况和存在的问题。三、巡查内容(一)安全生产责任制落实情况1.单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位安全生产责任制建立和落实情况。2.安全生产责任考核制度执行情况,是否将安全生产工作纳入绩效考核。(二)安全管理制度建立与执行情况1.安全生产规章制度、操作规程的制定和完善情况,是否涵盖安全生产各个环节。2.安全管理制度的执行情况,重点检查教育培训、隐患排查治理、安全检查、应急管理等制度的落实。(三)安全风险管控情况1.安全风险辨识、评估和分级情况,是否建立安全风险清单。2.针对不同等级风险采取的管控措施是否有效,是否实施动态管理。(四)隐患排查治理情况1.隐患排查治理制度的执行情况,是否定期开展隐患排查,建立隐患排查治理台账。2.对排查出的隐患是否及时整改,整改措施是否到位,是否实现闭环管理。(五)安全培训教育情况1.主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。2.从业人员安全培训教育计划制定和实施情况,培训内容是否符合要求,培训记录是否完整。(六)应急管理情况1.应急预案的制定、修订和备案情况,是否涵盖各类突发事件。2.应急救援队伍建设、应急物资储备和应急演练开展情况。(七)安全生产投入情况1.安全生产费用提取和使用情况,是否专款专用。2.安全设施设备的建设、维护和更新情况,是否满足安全生产需要。(八)行业领域专项整治情况1.按照国家和地方有关要求,开展的矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域专项整治工作落实情况。2.对重点行业领域的重大安全风险防控措施是否到位。四、巡查方式与程序(一)巡查方式1.资料查阅:查阅被巡查单位安全生产相关文件、记录、台账等资料。2.现场检查:深入生产经营单位作业现场,查看设备设施运行、安全防护措施落实等情况。3.人员访谈:与被巡查单位负责人、安全管理人员、一线员工等进行交流,了解安全生产工作实际情况。4.数据分析:对安全生产相关数据进行分析,评估安全生产状况。(二)巡查程序1.准备阶段制定巡查工作方案,明确巡查目的、范围、内容、方式、时间安排等。组建巡查组,明确巡查组成员职责。收集被巡查单位相关资料,了解基本情况。2.进驻阶段巡查组向被巡查单位送达巡查通知,告知巡查时间、内容、方式等。召开见面会,听取被巡查单位安全生产工作汇报。3.巡查阶段巡查组按照巡查工作方案开展巡查,通过资料查阅、现场检查、人员访谈、数据分析等方式,全面了解被巡查单位安全生产工作情况。对发现的问题和隐患进行详细记录,填写巡查工作记录。4.反馈阶段巡查结束后,巡查组向被巡查单位反馈巡查情况,通报发现的问题和隐患,提出整改意见和建议。被巡查单位对巡查反馈意见进行签收,并表态将认真整改落实。5.整改阶段被巡查单位按照巡查反馈意见,制定整改方案,明确整改措施、责任人和整改期限。被巡查单位在整改期限内完成整改,并将整改情况书面报告巡查办公室。巡查办公室对整改情况进行跟踪检查,确保整改到位。6.总结阶段巡查组撰写巡查报告,总结巡查工作情况,分析存在的问题,提出工作建议。巡查办公室对巡查工作进行总结,整理巡查资料,建立巡查档案。五、巡查结果运用(一)纳入安全生产目标考核将巡查结果作为对被巡查单位安全生产目标考核的重要依据,与评先评优、政策支持等挂钩。对巡查中发现问题较多、整改不力的单位,在考核中予以扣分,并取消当年评先评优资格。(二)督促整改落实对巡查中发现的安全隐患和问题,责令被巡查单位限期整改。对重大安全隐患实行挂牌督办,跟踪整改情况,直至隐患消除。对整改不到位的,依法依规进行严肃处理。(三)推动行业治理分析巡查中发现的共性问题和突出问题,研究制定针对性的政策措施,推动行业领域安全生产治理水平提升。通过巡查结果的通报和案例分析,加强对其他生产经营单位的警示教育,防范类似问题发生。六、巡查纪律与监督(一)巡查纪律1.巡查组成员要严格遵守国家法律法规和工作纪律,廉洁自律,不得接受被巡查单位的礼品、宴请等。2.严格按照巡查工作程序和要求开展工作,不得擅自扩大或缩小巡查范围,不得隐瞒或歪曲巡查情况。3.保守巡查工作秘密,不得泄露巡查中涉及的商业秘密、技术秘密等信息。(二)监督机制1.建立巡查工作监督举报制度,设立举报电话和邮箱,接受社会公众对巡查工
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