安全生产问责问效制度

PAGE安全生产问责问效制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，提高安全生产工作成效，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障公司员工生命财产安全和公司稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本安全生产问责问效制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各部门、各岗位及其工作人员在安全生产工作中的履职情况问责与工作成效考核。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部规章制度进行问责问效。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确认定责任，公正评价工作成效。3.权责一致原则：明确各部门、各岗位在安全生产工作中的职责与权力，做到有责必问、失责必究，同时确保问责与所承担责任相适应。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责问效，既要起到惩戒作用，又要达到教育提高的目的，促进安全生产工作水平提升。二、安全生产责任体系（一）公司主要负责人职责公司主要负责人是本公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，具体职责如下：1.建立、健全公司安全生产责任制。2.组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划。4.保证公司安全生产投入的有效实施。5.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责公司分管安全生产工作的负责人对公司安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人履行安全生产职责，具体职责如下：1.组织制定并实施安全生产年度工作计划。2.组织开展安全生产检查、隐患排查治理等工作，督促落实安全生产措施。3.组织制定并实施安全生产教育培训方案，提高员工安全意识和技能。4.组织制定并完善安全生产应急预案，定期组织演练。5.协调解决安全生产工作中的重大问题，及时向主要负责人报告安全生产工作情况。（三）各部门负责人职责各部门负责人是本部门安全生产工作的直接责任人，对本部门安全生产工作负责，具体职责如下：1.组织本部门员工学习并执行公司安全生产规章制度和操作规程；2.组织开展本部门安全生产教育和培训工作，提高员工安全素质；3.负责本部门设备设施、作业环境等的日常安全检查，及时发现并消除安全隐患；4.督促本部门员工正确佩戴和使用劳动防护用品；5.负责本部门安全生产事故的现场应急处置，并及时报告公司相关部门。（四）员工职责公司全体员工应严格遵守公司安全生产规章制度和操作规程，并履行以下安全生产职责：1.积极参加公司组织的安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能；2.遵守劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品；3.发现事故隐患或不安全因素，及时向本部门负责人报告；4.在作业过程中，严格按照操作规程进行操作，杜绝违章作业。三、安全生产问责问效内容（一）问责内容1.未履行安全生产责任制，导致安全生产工作落实不到位的；2.违反安全生产规章制度和操作规程，引发生产安全事故或造成安全隐患的；3.对安全生产检查、隐患排查治理工作敷衍了事，未及时发现或整改安全隐患的；4.未组织或未有效组织安全生产教育和培训，员工安全意识淡薄、操作技能低下的；5.未按规定保证安全生产投入，影响安全生产工作正常开展的；6.未及时、如实报告生产安全事故的；7.在安全生产事故应急处置过程中玩忽职守、失职渎职，导致事故损失扩大的；8.其他违反安全生产法律法规、行业标准及公司规章制度的行为。（二）问效内容1.安全生产目标完成情况：包括事故发生率、伤亡人数、职业病发病率等指标是否控制在规定范围内。2.安全生产规章制度执行情况：各项安全生产规章制度是否得到有效贯彻执行，有无违规行为。3.安全生产教育培训效果：员工安全意识、安全知识和操作技能是否得到提高，培训计划完成率等指标是否达标。4.安全生产投入效益：安全生产投入是否合理有效，是否对安全生产工作起到积极促进作用。5.隐患排查治理成效：隐患排查治理工作是否及时、全面，隐患整改率是否达到要求，是否有效防范事故发生。6.安全生产应急管理水平：应急预案是否完善，应急演练是否及时、有效，应急处置能力是否提高。7.安全生产工作创新与改进：是否有新的安全生产管理方法、技术措施等创新举措，对安全生产工作改进的实际效果。四、问责问效程序（一）信息收集1.安全管理部门定期对安全生产工作进行检查、巡查，收集各部门、各岗位安全生产工作情况信息，包括现场检查记录、隐患排查报告、教育培训记录、事故报告等。2.通过安全生产举报投诉渠道，收集员工及其他相关人员对安全生产违规行为的举报信息。3.对安全生产事故现场进行勘查、调查，收集事故相关信息，包括事故经过、原因分析、损失情况等。（二）初步核实安全管理部门对收集到的信息进行初步核实，确认信息的真实性和准确性。对于涉及安全生产违规行为或工作成效不佳的情况，进行详细记录，并与相关部门或人员进行沟通了解。（三）调查认定1.对于初步核实后需要进一步调查的事项，由安全管理部门牵头，组织相关部门人员成立调查组。2.调查组通过查阅资料、现场勘查、询问当事人、数据分析等方式，对安全生产责任落实情况、工作成效及违规行为进行全面调查。3.根据调查结果，依据本制度及相关法律法规、行业标准，认定责任部门、责任人及工作成效评价等级。（四）问责问效决定1.安全管理部门将调查认定结果提交公司安全生产委员会审议。2.公司安全生产委员会根据审议结果，作出问责问效决定。对于需要问责的，明确问责方式、问责对象及问责期限；对于工作成效突出的，给予表彰奖励。3.问责问效决定以书面形式通知相关部门和人员，并在公司内部进行通报。（五）申诉与复查1.被问责问效的部门或人员如对问责问效决定不服，可在接到决定之日起[X]个工作日内，向公司安全生产委员会提出申诉。2.公司安全生产委员会接到申诉后，应在[X]个工作日内进行复查，并将复查结果及时通知申诉人。复查期间，原问责问效决定不停止执行。五、问责方式（一）警告对安全生产工作中存在轻微违规行为或工作成效未达标的部门或个人，给予警告处分，责令限期整改。（二）罚款1.根据违规行为的严重程度和造成的后果，对责任部门或责任人处以一定金额的罚款。罚款金额从[X]元至[X]元不等。2.罚款应从责任人工资或部门经费中扣除，并上缴公司财务部门。（三）通报批评在公司内部对安全生产工作不力或违规行为进行通报批评，以起到警示作用，促进相关部门和人员改进工作。（四）诫勉谈话对安全生产责任落实不到位、工作成效较差且问题较为严重的部门负责人或相关责任人，进行诫勉谈话，要求其深刻反思问题，制定整改措施，并限期整改到位。（五）降职或免职1.对于因工作失误、违规行为导致发生较大生产安全事故或安全生产工作长期严重滞后的部门负责人，给予降职处分。2.对于造成重大生产安全事故或严重违反安全生产法律法规的责任人，给予免职处分，并依法追究其法律责任。（六）解除劳动合同对于严重违反安全生产规章制度，屡教不改，给公司造成重大损失或恶劣影响的员工，依法解除劳动合同，并追究其相关责任。六、问效奖励（一）表彰奖励1.对安全生产工作成效显著，安全生产目标完成情况良好，在安全生产管理、技术创新、事故预防等方面表现突出的部门或个人，给予全公司范围内的表彰。2.颁发荣誉证书、奖牌等，以资鼓励。（二）绩效加分1.在公司绩效考核中，对安全生产工作表现优秀的部门或个人给予绩效加分奖励。2.加分幅度根据工作成效大小确定，最高可加[X]分，具体加分标准由公司人力资源部门会同安全管理部门制定。（三）物质奖励1.根据安全生产工作贡献大小，给予一定金额的物质奖励。奖励金额从[X]元至[X]元不等。2.物质奖励可用于购买安全生产相关设备、工具，或作为员工个人的奖励金。七、问责问效结果应用（一）与绩效考核挂钩1.将安全生产问责问效结果纳入员工绩效考核体系，作为员工薪酬调整、晋升、评优评先的重要依据。2.对于受到问责的员工，根据问责程度相应扣减绩效分数，影响其绩效奖金发放和薪酬调整；对于获得问效奖励的员工，给予相应的绩效加分和奖励，提高其收入水平和职业发展机会。（二）与岗位调整挂钩1.对于因安全生产工作不力导致岗位工作无法正常开展或存在较大安全风险的人员，进行岗位调整。2.降职或免职的人员，按照公司人事管理规定