民政系统安全生产制度

PAGE民政系统安全生产制度一、总则（一）目的为加强民政系统安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进民政事业健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合民政系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于民政系统内各级各类民政服务机构，包括但不限于养老机构、儿童福利机构、救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关、社会组织服务中心等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，确保民政服务对象和工作人员的生命财产安全。2.预防为主原则：建立健全安全生产预防机制，加强安全隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，动员全社会力量，共同做好民政系统安全生产工作。（四）职责分工1.民政部门：负责本行政区域内民政系统安全生产工作的指导、监督和管理，制定安全生产政策措施，组织开展安全生产检查和隐患排查治理。2.民政服务机构：作为安全生产责任主体，负责本机构安全生产工作的具体实施，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产措施，确保安全生产。3.工作人员：严格遵守安全生产规章制度，履行安全生产职责，正确操作设备设施，及时报告安全隐患。二、安全生产责任制（一）民政部门安全生产责任制1.主要负责人职责全面负责民政系统安全生产工作，贯彻落实安全生产法律法规和方针政策。组织制定安全生产工作计划和目标，明确安全生产责任分工。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。督促检查安全生产工作落实情况，及时消除安全隐患。2.分管负责人职责协助主要负责人做好安全生产工作，负责分管领域的安全生产管理。组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程。定期组织分管领域安全生产检查，排查治理安全隐患。组织开展分管领域安全生产教育培训和应急演练。3.其他负责人职责按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责各自业务范围内的安全生产工作，落实安全生产措施。（二）民政服务机构安全生产责任制1.机构负责人职责是本机构安全生产第一责任人，全面负责机构安全生产工作。建立健全安全生产管理制度，明确各岗位安全生产职责。组织制定并实施安全生产工作计划和措施，保障安全生产投入。定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。组织开展安全生产教育培训和应急演练，提高员工安全意识和应急能力。2.安全管理人员职责协助机构负责人做好安全生产工作，负责日常安全生产管理。制定安全生产检查计划，组织开展安全生产检查和隐患排查治理。督促落实安全生产规章制度和操作规程，纠正违规行为。组织开展安全生产教育培训，如实记录培训情况。负责安全生产事故报告和应急处置工作。3.各岗位工作人员职责严格遵守安全生产规章制度和操作规程，履行本岗位安全生产职责。正确操作和维护设备设施，及时报告安全隐患。积极参加安全生产教育培训和应急演练，提高安全意识和应急能力。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.培训计划：民政部门和民政服务机构应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.培训内容：包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.培训对象：全体工作人员、民政服务对象及其家属等。4.培训方式：采用集中培训、现场教学、网络培训等多种方式，确保培训效果。5.培训记录：如实记录培训时间、地点、内容、参加人员等情况，并存档备查。（二）安全生产检查制度1.检查计划：民政部门和民政服务机构应制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查频次、检查人员和检查方式。2.检查内容：包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、安全隐患排查治理情况等。3.检查方式：采用日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查等多种方式，确保检查全面覆盖。4.隐患排查治理：对检查中发现的安全隐患，应建立台账，明确隐患整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。对重大安全隐患，应立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时报告上级主管部门。5.检查记录：如实记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等，并存档备查。（三）安全设施设备管理制度1.设施设备采购：民政服务机构应按照国家有关标准和规定，采购合格的安全设施设备，并建立采购档案。2.设施设备安装：安全设施设备应按照规定的安装要求进行安装，确保安装质量。安装完成后应进行验收，验收合格后方可投入使用。3.设施设备维护：建立安全设施设备维护保养制度，定期对设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行。4.设施设备更新：根据设施设备的使用年限和技术状况，及时更新老化、损坏的设施设备。5.设施设备档案：建立安全设施设备档案，记录设施设备的采购、安装、维护、更新等情况，并存档备查。（四）危险物品管理制度1.危险物品界定：明确民政服务机构内涉及的危险物品范围，如易燃易爆物品、有毒有害物品等。2.采购储存：危险物品应按照规定采购，严格控制储存数量，并设置专门的储存场所，确保储存安全。3.使用管理：制定危险物品使用操作规程，严格按照操作规程使用危险物品，确保使用安全。4.运输处置：危险物品的运输和处置应委托有资质的单位进行，确保运输和处置安全。5.应急处置：制定危险物品事故应急预案，明确应急处置措施，定期组织应急演练，提高应急处置能力。（五）消防安全管理制度1.消防设施配备：按照国家有关标准和规定，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。2.消防设施维护：定期对消防设施设备进行维护保养，确保消防设施设备完好有效。3.疏散通道畅通：保持疏散通道、安全出口畅通，严禁堆放杂物。4.用火用电管理：严格用火用电管理，禁止在非指定区域吸烟、使用明火，规范电气线路铺设和电器设备使用。5.消防演练：定期组织消防演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。（六）食品安全管理制度1.食品采购：严格食品采购渠道，确保采购的食品符合食品安全标准。2.食品储存：设置专门的食品储存场所，分类存放食品，确保食品储存安全。3.食品加工：按照食品安全操作规程进行食品加工，确保食品加工安全。4.食品留样：对每餐食品进行留样，留样数量不少于100克，留样时间不少于48小时。5.食品安全检查：定期组织食品安全检查，排查食品安全隐患，及时整改问题。（七）应急救援管理制度1.应急预案制定：民政部门和民政服务机构应制定安全生产事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急处置程序等。2.应急救援队伍建设：建立应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。3.应急救援物资储备：储备必要的应急救援物资，如灭火器、急救药品、救援工具等，并定期进行检查和维护。4.应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。5.事故报告与处理：发生安全生产事故后，应立即报告上级主管部门，并按照应急预案进行应急处置。事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。四、安全生产监督管理（一）内部监督1.民政部门监督：民政部门应定期对民政服务机构安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.民政服务机构自查：民政服务机构应定期开展安全生产自查自纠，及时发现和消除安全隐患。3.员工监督：鼓励员工对安全生产工作进行监督，对发现的安全问题及时报告。（二）外部监督1.接受政府监管：民政系统应接受政府有关部门的安全生产监督管理，积极配合政府部门开展安全生产检查和隐患排查治理。2.接受社会监督：民政服务机构应主动接受社会公众的监督，及时公开安全生产信息，保障公众知情权。五、事故应急预案与处置（一）应急预案制定民政部门和民政服务机构应根据本地区、本机构实际情况，制定完善的安全生产事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急处置程序、应急救援物资储备等内容。应急预案应定期修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置程序1.事故报告：发生安全生产事故后，现场人员应立即报告本机构负责人，机构负责人应在规定时间内报告上级主管部门和当地政府有关部门。2.应急响应：接到事故报告后，应急救援组织机构应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作。3.现场救援：迅速组织救援力量，抢救受伤人员，疏散被困人员，控制事故现场，防止事故扩大。4.医疗救治：及时将受伤人员送往附近医疗机构进行救治。5.事故调查：配合政府有关部门开展事故调查，查明事故原因，认定事故责任。6.善